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地方政府作为独立的利益主体，其行为模式往往体现在其收入和支出方式中，因而对地方政府绩效评估可以从其财政收入和支出结构入手。文章从地方政府预算收入占全部收入比重、行政性收费和罚没收入占全部收入比重以及行政管理费支出占预算支出比重的角度出发，对地方政府实干的努力水平以及寻租的努力水平进行了度量和考察。