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<正>SDPR-2012-0110004鲁民[2012]81号各市、县(市、区)民政局、财政局:城镇'三无'人员是指城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人,或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的老年人、残疾人。为切实保障'三无'人员的基本生活,进一步完善'三无'人员供养机制,现就加强城镇'三无'人员福利保障工作通知如下: