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【摘 要】市政工程与人民群众生活戚戚相关，从施工准备阶段的拆迁改造、施工过程中的环境问题到工程竣工之后的验收、维护等，都会给居民产生深厚的影响。因此在市政工程施工工程中，加强施工质量管理，对提高施工企业的社会效益与经济效益有着重要的作用。本文主要分析了市政工程施工质量管理普遍存在的问题，并提出了相应的解决对策，
【关键字】市政施工质量管理；问题；对策
一、市政工程施工质量管理普遍存在的问题
我国市政施工质量管理中还存在一系列的问题，现状不容乐观。主要表现在：市政工程施工管理制度体系不完善，管理制度不规范，内部控制失效。对人力管理不科学，没有充分利用人力资源，人力资源利用率较低，施工人员专业技能不足，职业素质层次不齐。市政工程建设质量问题层出不穷，很多豆腐渣工程、形象工程屡禁不止，管理层缺乏质量意识，在质量问题上马虎大意、得过且过，违法转包、分包现象严重，很多没有资质的单位鱼目混珠，埋下了严重的质量隐患。现场施工安全问题频繁发生，安全教育培训不到位、基础设备不齐全、操作不规范，造成严重的人身威胁与财产损失。对于材料的采购没有精准的预算，导致储存量过大，资金占用比较多，造成极大的浪费。还有监督力度不够，监督部门没有履行自己的职责，对问题工程没有有效的约束与制止。最后，建筑企业为了缩短工期，往往会暴力施工，造成严重的噪音污染、粉尘污染、水污染、垃圾污染等环境问题，给附近居民生产与生活带来巨大影响。
二、加强市政工程质量管理的对策
（一）加强事前组织管理和评估工作，市政工程质量的控制主要由客观条件和主观条件决定，而从当前的施工水平和技术条件来讲，客观条件已经具备。市政工程质量的控制主要由主观的管理协调来决定。施工质量的好坏取决于组织管理是否得当，市政工程质量控制的事前准备和组织工作可以从一下几个方面进行：
1、加强人事管制，要确保市政工程以公平公开的方式确定承包商。首先在行政机关内部加强人事监督，严格按照法定程序公开招投标，依法组建评委会，严禁徇私舞弊，以权谋私。从源头上确保市政工程的质量，对违规发包的行为依法予以处分。
2、严格审查承包单位资质，健全市场准入制度，建立资质审查人全程负责制。对承包单位资质的审查首先包括资质证书的审查，严禁没有资质或盗用资质的单位以次充好，滥竽充数；其次要对施工单位的人员进行审查，确保人员的业务水平，并通过抽查检验等方式予以确认；再次，建立施工材料质量责任制，要求材料的质量责任责任到人，确保施工材料来源合法、合格，并予以检验和验收。
3、建立监理方和业主方双重监督体系，实施有错必究的责任体制。监理方是工程的主要监察方，在确保其独立的监理地位的同时，其独占地位很难保证其不与施工方串通欺骗业主方，因此应当适当放权给业主方实行双向监督的体制，以此确保工程质量。
4、做好质量预控工作，综合评估施工环境和其他因素，对施工地点的社会环境、自然环境做好充足的调研工作，从而做好质量评估和预防措施准备工作。
（二）施工过程中的质量控制，施工正式开始后，工程的质量隐患也由此开始，施工过程是决定工程质量好坏的最重要环节。由于施工方已经获取施工资质，因此更容易因其胜券已握的心态造成质量问题。因而在施工过程中监督管理是最主要的质量保障措施。主要从以下几个方面着手：
1、建立监理方责任到人，定期汇报制。监理方是施工过程中最主要的监督管理单位，其监理水平和力度直接决定了工程的质量和进度，是工程质量最重要的保证方。首先，监理方在现场的监督检验工作中，要精确分工，责任到人，实行个人负责制，对施工材料是否合格，工程进度是否按计划进行等实行日结制，即每天进行清点、检验和复查。对违规操作，不合格材料等实行严格责任制，奖罚分明。其次，监理单位应当定期向发包单位汇报施工进度和施工情况，对违规行为及时汇报处理。
2、施工方的自我监督。施工方应当建立一套自己的检验监督体系，加大对施工队伍人员的素质培训，不断提高其质量意识。对存在质量隐患的地方及时发现，及时补救，防止偷工减料。其次，对施工材料的来源更要加强监督，严格按照要求标准购进材料，严禁徇私舞弊，以次充好。与此同时，施工方也应当加强社会责任感，维护良好的施工环境的同时尽量减少对周围环境的影响，做到质量和效益兼得。
3、建立多方协调的组织体系，确保业主方、监理方和施工方保持信息畅通，营造良好的沟通渠道，防止因业主方不顾质量赶工期，或施工方不顾质量赶工期等影响工程质量的情况发生，避免因信息阻塞造成的质量问题。
4、提倡社会监督，鼓励第三方监督举报。对第三方的监督举报建立奖励机制，鼓励市民对知情的市政工程质量问题进行监督举报，从外围保障市政工程的质量。
5、做好建筑工程款的跟踪管理工作，严格跟踪工程款去向，实行专人责任制，严防挪用，盗用等行为，保障公用市政工程按期保质交付。
（三）施工结束后的质量控制工作应当以验收为主，补救为辅。施工结束后，整个工程进入收尾阶段，是工程质量的最后一道关卡，也是最后质量问题的机会，因此严格的验收程序是必要的。具体如下：
1、严格一期验收中的整改，对首次验收中的不足或问题，及时提出并给予整改期限。提高验收人员的素质，严禁以权谋私，含糊过关，严格按照建设标准进行验收，绝不能侥幸过关，因小失大，并对验收合格的部分进行抽查或复查。对于合格的部分严格按照验收程序提交报告。
2、严格按照移交程序整理工程遗留问题，确立严格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有许多遗留问题，而处理这些问题的程序往往没有统一的严格规定，造成许多问题没有根本解决而是各单位踢足球，最终影响工程如期投入使用。因而应制定并严格按照交接手续做好工程收尾工作，以防节外生枝，解除后顾之忧。
结语：综上所述，市政工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响，抓好市政工程质量的控制工作是促进社会经济发展，提高人民生活水平的必要手段。各业主单位、施工单位、监理单位各司其职，互相监督，相互合作，以严格的要求规范自己的行为，提高市政工程的质量。
参考文献：
[1]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品.2010（01）
[2]刘春杉.浅议市政工程质量控制要点及措施[J].才智.2011（33）
[3]朱云芳.小议市政工程施工质量的影响要素[J].东方企业文化.2012（05）
【关键字】市政施工质量管理；问题；对策
一、市政工程施工质量管理普遍存在的问题
我国市政施工质量管理中还存在一系列的问题，现状不容乐观。主要表现在：市政工程施工管理制度体系不完善，管理制度不规范，内部控制失效。对人力管理不科学，没有充分利用人力资源，人力资源利用率较低，施工人员专业技能不足，职业素质层次不齐。市政工程建设质量问题层出不穷，很多豆腐渣工程、形象工程屡禁不止，管理层缺乏质量意识，在质量问题上马虎大意、得过且过，违法转包、分包现象严重，很多没有资质的单位鱼目混珠，埋下了严重的质量隐患。现场施工安全问题频繁发生，安全教育培训不到位、基础设备不齐全、操作不规范，造成严重的人身威胁与财产损失。对于材料的采购没有精准的预算，导致储存量过大，资金占用比较多，造成极大的浪费。还有监督力度不够，监督部门没有履行自己的职责，对问题工程没有有效的约束与制止。最后，建筑企业为了缩短工期，往往会暴力施工，造成严重的噪音污染、粉尘污染、水污染、垃圾污染等环境问题，给附近居民生产与生活带来巨大影响。
二、加强市政工程质量管理的对策
（一）加强事前组织管理和评估工作，市政工程质量的控制主要由客观条件和主观条件决定，而从当前的施工水平和技术条件来讲，客观条件已经具备。市政工程质量的控制主要由主观的管理协调来决定。施工质量的好坏取决于组织管理是否得当，市政工程质量控制的事前准备和组织工作可以从一下几个方面进行：
1、加强人事管制，要确保市政工程以公平公开的方式确定承包商。首先在行政机关内部加强人事监督，严格按照法定程序公开招投标，依法组建评委会，严禁徇私舞弊，以权谋私。从源头上确保市政工程的质量，对违规发包的行为依法予以处分。
2、严格审查承包单位资质，健全市场准入制度，建立资质审查人全程负责制。对承包单位资质的审查首先包括资质证书的审查，严禁没有资质或盗用资质的单位以次充好，滥竽充数；其次要对施工单位的人员进行审查，确保人员的业务水平，并通过抽查检验等方式予以确认；再次，建立施工材料质量责任制，要求材料的质量责任责任到人，确保施工材料来源合法、合格，并予以检验和验收。
3、建立监理方和业主方双重监督体系，实施有错必究的责任体制。监理方是工程的主要监察方，在确保其独立的监理地位的同时，其独占地位很难保证其不与施工方串通欺骗业主方，因此应当适当放权给业主方实行双向监督的体制，以此确保工程质量。
4、做好质量预控工作，综合评估施工环境和其他因素，对施工地点的社会环境、自然环境做好充足的调研工作，从而做好质量评估和预防措施准备工作。
（二）施工过程中的质量控制，施工正式开始后，工程的质量隐患也由此开始，施工过程是决定工程质量好坏的最重要环节。由于施工方已经获取施工资质，因此更容易因其胜券已握的心态造成质量问题。因而在施工过程中监督管理是最主要的质量保障措施。主要从以下几个方面着手：
1、建立监理方责任到人，定期汇报制。监理方是施工过程中最主要的监督管理单位，其监理水平和力度直接决定了工程的质量和进度，是工程质量最重要的保证方。首先，监理方在现场的监督检验工作中，要精确分工，责任到人，实行个人负责制，对施工材料是否合格，工程进度是否按计划进行等实行日结制，即每天进行清点、检验和复查。对违规操作，不合格材料等实行严格责任制，奖罚分明。其次，监理单位应当定期向发包单位汇报施工进度和施工情况，对违规行为及时汇报处理。
2、施工方的自我监督。施工方应当建立一套自己的检验监督体系，加大对施工队伍人员的素质培训，不断提高其质量意识。对存在质量隐患的地方及时发现，及时补救，防止偷工减料。其次，对施工材料的来源更要加强监督，严格按照要求标准购进材料，严禁徇私舞弊，以次充好。与此同时，施工方也应当加强社会责任感，维护良好的施工环境的同时尽量减少对周围环境的影响，做到质量和效益兼得。
3、建立多方协调的组织体系，确保业主方、监理方和施工方保持信息畅通，营造良好的沟通渠道，防止因业主方不顾质量赶工期，或施工方不顾质量赶工期等影响工程质量的情况发生，避免因信息阻塞造成的质量问题。
4、提倡社会监督，鼓励第三方监督举报。对第三方的监督举报建立奖励机制，鼓励市民对知情的市政工程质量问题进行监督举报，从外围保障市政工程的质量。
5、做好建筑工程款的跟踪管理工作，严格跟踪工程款去向，实行专人责任制，严防挪用，盗用等行为，保障公用市政工程按期保质交付。
（三）施工结束后的质量控制工作应当以验收为主，补救为辅。施工结束后，整个工程进入收尾阶段，是工程质量的最后一道关卡，也是最后质量问题的机会，因此严格的验收程序是必要的。具体如下：
1、严格一期验收中的整改，对首次验收中的不足或问题，及时提出并给予整改期限。提高验收人员的素质，严禁以权谋私，含糊过关，严格按照建设标准进行验收，绝不能侥幸过关，因小失大，并对验收合格的部分进行抽查或复查。对于合格的部分严格按照验收程序提交报告。
2、严格按照移交程序整理工程遗留问题，确立严格清晰的移交程序。工程收尾工程中必然有许多遗留问题，而处理这些问题的程序往往没有统一的严格规定，造成许多问题没有根本解决而是各单位踢足球，最终影响工程如期投入使用。因而应制定并严格按照交接手续做好工程收尾工作，以防节外生枝，解除后顾之忧。
结语：综上所述，市政工程质量的好坏对一个城市的社会生活和经济发展有这至关重要的影响，抓好市政工程质量的控制工作是促进社会经济发展，提高人民生活水平的必要手段。各业主单位、施工单位、监理单位各司其职，互相监督，相互合作，以严格的要求规范自己的行为，提高市政工程的质量。
参考文献：
[1]龚小军.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策[J].中国新技术新产品.2010（01）
[2]刘春杉.浅议市政工程质量控制要点及措施[J].才智.2011（33）
[3]朱云芳.小议市政工程施工质量的影响要素[J].东方企业文化.2012（05）