在美国和欧盟的高失业率下，贸易保护已经成为一种必然的选择。作为世界第一大出口国的中国，首当其冲地成为最大受害者。随着“中国制造”在欧美市场的萎缩，国内鞋企把目光投向了一个新的伙伴——东盟，希望通过转移市场规避当前欧美实施的贸易保护措施。
　　
　　欧美再挥大棒
　　
　　继美国之后，欧盟的失业率也攀到了历史的最高点。新一任欧盟贸易委员唯一候选人德古特主张“未来5年中，不要放宽欧盟的反倾销政策”。他将欧盟的失业率与中国出口直接“挂钩”，意图酝酿新一轮的对华贸易保护措施。
　　事实上，欧美鞋业市场一直是中国鞋类产品出口的最大市场，而“物美价廉”的“中国制造”也颇受欧美消费者的欢迎。然而，中国鞋企拥有很大的价格优势，对欧美鞋业和社会就业造成了一定影响。因此，出于对欧美本国产业安全和就业率考虑，欧美发达国家屡屡利用反倾销等贸易保护手段，以此将“中国制造”排除在其本国市场之外。
　　“一方面，欧美等发达国家对中国的鞋类产品有很强的依赖性；另一方面，欧美却不希望看到‘中国制造’的‘独大’。因此，欧美政府往往会使用贸易保护措施，打压中低端产品，控制中国鞋类产品的出口量。”温州鞋业协会相关负责人称，中国鞋类产品主要面向的是中低端市场，单是从美国市场来看，从中国进口的鞋就占到85％以上，而且进口量仍在不断增加。
　　该负责人表示，虽然目前欧美市场仍是中国鞋类最大的出口市场，但前景并不被看好。从中国鞋企的角度出发，产品并不缺乏竞争力，而是担忧欧美的贸易保护措施。
　　
　　转战东盟
　　
　　近几年来，中国与欧美发达国家的贸易摩擦屡屡发生，鞋类的种种贸易争端也多次诉诸世贸组织。对于中国生产商而言，原本利润就并不多的出口生意越来越难做，再加上欧美国家的刁难，除了打造知名品牌谋求高利润之外，转移市场也成为一个“流行”的策略。
　　据了解，全国各地鞋产品的出口格局正在发生微妙的变化。广东鞋2009年对美国和欧盟分别出口46亿美元和14.1亿美元，两者合计虽然占广东鞋出口总值的60.1％，但因此却分别下降11.8％和8.1％。相反，对东盟、拉美、非洲和中东新兴市场2009年出口情况与传统市场形成鲜明对比，对4个新兴市场分别出口6.4亿美元、5.6亿美元、4亿美元和3.9亿美元，分别增长82.1％、9.1％、24.5％和18.1％。
　　从上述数据不难看出，国内鞋企出口的“下一站”直指东盟市场。其实，随着2010年中国—东盟自贸区的全面建成，我国自东盟进口的产品中，将有93％实行零关税，对东盟平均关税将降低到0.1％。同样，东盟将对中国90％以上的产品实行零关税。这意味着，被欧美征收高额反倾销税的中国鞋企，恰好可以借东盟市场缓解对欧盟的贸易摩擦冲击。
　　东莞创信鞋业董事长吴振昌接受记者采访时表示，中国—东盟自贸区零关税对以后规避贸易保护有很大的帮助。公司也在考虑经过风险评估之后，将部分生产线转移至东盟。
　　吴振昌认为，东盟不仅是一个好的出口市场，还比较适合中国投资建厂。从成本来算，在东盟对欧盟出口可以免去16.5％的反倾销税，完全可以抵消原材料运输的成本。
　　中国海关有关负责人表示，中国鞋企受益于中国—东盟自贸区建成带来的商机，但他同时对中国向东盟出口激增表示了一定的担忧。“中国出口激增有可能冲击东盟国家的本国产业，为此，东盟部分国家有可能会延缓实施自贸区关税的相关协议。”该负责人说。
　　为此，有关专家也提醒企业，对外投资的风险评估需要做足功课。对于相关的政策、环境、劳动力等因素也要考虑周全。从2008年部分在越南投资的加工厂来看，已经陆续关闭了不少。这至少能说明一件事——海外投资并没有想象的那么简单。