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在公共政策执行偏差中，学者将因特殊的执行主体——中层干部不认真履行自身职责而导致现有的方针政策不能得到有效贯彻落实的情况称为政策执行中的“中梗阻”现象。为什么公共政策执行过程中会出现“中梗阻”现象呢？本文基于公共政策执行主体角度，以中层干部为研究对象，从岗位特殊性、行为偏见性、流于形式的竞岗机制三个方面回答这一问题，并寻找合适的措施矫正这种现象，以实现政策目标。