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【摘 要】本文采用调查法、文献法、实践验证法，探索城镇规划专业的课程设置、教学内容、教学方法等，通过对高职高专院校城镇规划专业人才能力培养的研究，创建“项目为引领，主线为特征，规划为基础，作品为目标”的人才培养模式，为区域城镇建设提供会规划、能设计、懂管理的高级应用型人才。
【关键词】高职院校 城镇规划专业 人才培养 改革
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）04C-0126-02
随着国家经济的快速发展，新型城镇化建设的推进，国家对城镇规划人才的需求日渐扩大，城镇规划专业得以快速发展。全国各地地方性院校均设立了城镇规划专业以适应人才市场的需求，而这些院校大都是地方本科类院校，主要为大中型城市的城镇建设输送专业人才。现阶段国家城镇建设的重点已经转向中小城镇，大部分的中小城镇面临着快速发展的机遇，但是这些中小城镇中熟悉城镇规划业务的人才却非常缺乏，这就给高职城镇规划专业的人才培养提供了市场。随着城镇化进程的逐步深化，城镇规划作为城乡建设的重要环节，面临着更多的机遇和挑战，合理培养城镇规划专业人才成为当前众多地方院校的重点研究课题。本文以广西生态工程职业技术学院为例，从培养方案、课程设置、实践教学体系、教学方法与手段、专业综合能力考核系统等方面，对城镇规划专业进行系统的探索，根据就业的需求特点构建新的人才培养模式。
一、城镇规划专业人才培养模式改革的基础条件
（一）实训基地条件。广西生态工程职业技术学院对新形势下的教学改革极为重视，加强了实践教学环节，出台相关政策，大力支持对基础课、专业课的改革，积极引导，创造条件。学院具有研究所需的实训基地，如城镇规划设计室、建筑模型设计与制作室及园林系园林研究所、广西森态规划设计院等校办经济实体，学院的整体规划工作也可作为实习内容，同时与校外企事业单位进行项目合作，这些都为研究的实施打好了基础。
（二）教师专业能力条件。广西生态工程职业技术学院重视“双师”素质专职队伍的建设，在政策上落实“双师津贴”，并通过“以老带新”、有计划地安排教师到企业参加生产实践，掌握岗位技能要求，参与企业的规划项目，了解企业技术发展，提升教师自身的专业技能和教学能力，加快学校专业教师队伍建设。课题负责人和课题成员有专门从事本门课教学的教师，在教学过程中开展过项目教学研究工作，有较好研究基础；有多年进行实践教学，具有较高实际操作能力的实验教师，可从事专题研究工作。
（三）社会实践条件。根据企业需求条件，对在校学习的学生进行基本技能培训和考核，通过综合实训择优推荐学生到企业顶岗实习，实现学生与企业的零距离接触，为将来的就业铺设道路。并且组织学生到企业参观学习和短期见习实习，让学生了解企业，了解城镇规划体制，学习企业文化，体验企业生活。选派骨干教师到企业学习并管理学生，及时掌握企业当前的技术信息和今后的发展趋势。
二、城镇规划专业人才培养模式的改革
“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育的过程的总和。如果以简化的公式表示，即目标+过程与方式（教学内容和课程+管理和评估制度+教学方式和方法）。通过对校外实习基地建设、专业教师能力提升、学生社会实践等几个方面的研究，本文提出“项目为引领，主线为特征，规划为基础，作品为目标”的城镇规划专业人才培养模式。
（一）项目引领。按“专业+企业+项目”的育人理念，突出专业项目的实践功能。项目以城镇规划专业核心课程、综合实训、业务项目为主要，形成并打造专业项目实训库。如建筑模型、山水模型、规划作品效果模型等，保证规划资料的项目化。首次将专业实践教学与学院产业企业进行融合，建设“专业+企业+项目”的实践训练方式，凸现了城镇规划专业人才培养基于工作流程的特点。
（二）主线为特征。为突出城镇规划专业的培养特色，主线是指城镇规划理念、方法两条能力主线的培养与强化。包括规划数据的采集、处理、输出和规划软件应用能力，如设计软件（天正建筑、PS、SU等）的應用，以及城镇规划相关法律法规、地方规章制度、行业设计规范、技术标准的应用等。
（三）规划为基础。专业技能采取以真实规划项目为导向的培养理念，规划需要理论需要操作，是对学生综合能力的考评。本专业教学研究正是突出了规划作为基础的目标，在规划理论、规划方法、规划手段、规划方式等诸多方面开展教学。
（四）作品为目标。学生的教学成果，亦即可视化成果就是规划作品。核心课程、综合实训及项目业务均以作品形式体现，反映了专业培养的项目特征。作品是整个规划作品，是综合性项目作品，彰显的是学生的综合工作能力。
在研究过程中，我们始终坚持以就业为导向，以服务为宗旨，以学生为主体，以能力为本位的人才培养模式，坚持走校企合作的道路，认真实施技能人才培养工作。根据企业发展对人才的需求，采取多样化、灵活化的培养模式。
三、人才培养方案的修订
根据城镇规划专业的特点和社会对高职高专人才在知识、能力的要求，对广西多家规划设计公司进行调研。调查分析表明，城镇规划行业对人才的需求具有多样性，人才学历结构需求具有多层次性，其中，基层城镇规划设计人员、绘图员、测量员、一般设计人员等从事设计、管理一线等岗位对专业人才需求量最大，学历要求为高职生和本科生。调查分析结果为城镇规划专业人才培养目标定位提供了重要依据。新人才培养方案进行了以下修订：
（一）更符合人才需求。原人才培养方案过多地按照学科型人才培养进行编制，偏离了社会对高职高专人才规格的要求，新方案按照典型的城镇规划专业工作过程进行编制，符合现阶段企业对城镇规划人才的新要求。 （二）理论与实践的整合。按理论教学部分和项目教学部分安排教学内容，理论课程包括城镇规划管理与法规、城镇地理与经济等，城镇总体规划、详细规划、居住区规划、城镇基础设施规划的理论部分；项目教学部分结合相关理论的学习以实际规划项目或者课程设计的形式开展。本着“实用、够用”原则，削减理论教学时数，重组后的课程无论是理论教学还是实践教学，更加强调注重学生综合素质的培养。而在专业课程的设置上体现了本学院的专业特色。开设“城镇绿地规划”核心课程，重在培养学生对各种绿地系统进行正确的分析和合理的规划，在专业素质拓展课程开设“观赏园艺”课程，凸显本专业学生在绿地规划中的优势。
（三）教学文件标准的编制。编制了与之相配套的教学考核标准等相关材料，制定了城镇规划专业教学各环节的质量标准，以教学质量各环节质量标准作为评价依据，对教师教学质量及学生学习效果实施评价，从而使人才培养有更加明晰的评判标准，达到“知理论、强技能、会设计、善表达、懂实施、能管理”的职业岗位技能要求。另外，还编制了1.5万字的实训指导书，任务书严格按课程整体设计的宗旨组织实施，所有内容都以适应社会需求为目标，以培养应用能力为主线，突出应用性和针对性的特点，强化专业技术应用能力和基本技能的培养。学生通过实训任务的实施，能掌握城镇居住区规划、校园规划、新农村规划所必需的基础知识、基本方法，具备分析问题和解决问题的能力。
（四）教学方式的多元化。教学中提倡根据教学目标采用形式多样的教学方式，使学生掌握基本的理论知识与操作技能，注重培养学生的分析问题、解决问题、勤于思考、发散性思维等为主的学习方法的培养。突出过程与模块评价，结合课堂提问、实践操作测试、课后作业、模块考核等手段，加强实践性教学环节的考核，并注重平时采分。强调课程结束后综合评价，结合一个个实际工作任务的实施，充分发挥学生的主动性和创造力，注重考核学生所拥有的综合职业能力及水平。理论课程的考核根据需要可以采用形式多样的考核办法，如课堂闭卷考试、口试等。实践教学根据训练目标，采用我国职业技能鉴定的方法进行技能鉴定结合实际工作能力表现的综合评定方法。
四、创新点
（一）实践项目创新。课题在充分的社会企业调研的基础上，全面分析城镇规划专业人培养流程，首次将专业实践教学与学院产业企业进行融合，建设“专业+企业+项目”的实践训练方式，凸現了城镇规划专业人才培养基于工作流程的特点。
（二）对学生综合能力评价方法的创新。课题开展本专业学生综合能力评价，初步形成以任务流程的项目式综合评价框架，该框架融入了学院校办企业对学生的评价，同时按实践项目的任务、流程、完成质量等构建评价指标，综合全面地评价人才培养水平。在评价学生学习质量的同时也用该方法评价主课教师，实现了专业教育教学的“双向评价”。
（三）结合学校和地方特色和优势，以特色求发展。与广西区内同类院校城镇规划专业人才培养模式相比，本成果凸显了广西生态工程职业技术学院的办学理念，如广西建设职业技术学院的城镇规划专业突出了广西城镇建设中的建筑设计，本院的城镇规划专业学生则着重突出景观绿化规划。
（四）以实践能力培养为突破，不断创新人才培养模式。在加强城镇规划专业理论研究的基础上，积极构建校内仿真实训环境，探索学生实践能力培养的新路径。人才培养融知识培养、能力培养和素质培养为一体，在不断强化知识培养的同时，更加突出实践能力培养在应用型人才培养中的重要地位。经过努力，逐步形成了“课程训练、自主训练和自我实践相结合”“第一课堂和第二课堂相衔接”的人才培养教学体系。
总之，本文构建的两大基础课程群形成了复合型人才的基本知识结构，三个实践教学基地的强化训练使学生将多学科知识有机融合，内化为工程实践能力与创新能力；理论教学与实践训练之间紧密配合、相互补充、相互渗透，构成科学合理的教学链，使现代制造业多学科交叉的创新人才培养计划落到实处；突出了以能力培养为核心的高职教育理念，体现了“以学生为中心”，注重学生个性发展。
【参考文献】
[1]李平.中国城镇化发展速率和制度创新之路[J].数量经济技术经济研究，2016（5）
[2]汪海波.我国现阶段城镇化的主要任务及其重大意义[J].经济学动态，2012（9）
[3]魏少峰.高职院校工学结合人才培养模式及课程体系的构建与实施——以武汉铁路职业技术学院高速铁路工程及维护技术专业为例[J].郑州铁路职业技术学院学报，2013（2）
【作者简介】朱 丽（1990— ），女，硕士，广西生态工程职业技术学院，研究方向：水污染控制工程；卜卫东（1969— ），男，广西生态工程职业技术学院高级工程师，研究方向：园林工程施工技术、城乡规划设计；王海滢（1983— ），男，硕士，广西生态工程职业技术学院讲师/工程师，研究方向：城乡规划设计。
（责编 王 一）
【关键词】高职院校 城镇规划专业 人才培养 改革
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2017）04C-0126-02
随着国家经济的快速发展，新型城镇化建设的推进，国家对城镇规划人才的需求日渐扩大，城镇规划专业得以快速发展。全国各地地方性院校均设立了城镇规划专业以适应人才市场的需求，而这些院校大都是地方本科类院校，主要为大中型城市的城镇建设输送专业人才。现阶段国家城镇建设的重点已经转向中小城镇，大部分的中小城镇面临着快速发展的机遇，但是这些中小城镇中熟悉城镇规划业务的人才却非常缺乏，这就给高职城镇规划专业的人才培养提供了市场。随着城镇化进程的逐步深化，城镇规划作为城乡建设的重要环节，面临着更多的机遇和挑战，合理培养城镇规划专业人才成为当前众多地方院校的重点研究课题。本文以广西生态工程职业技术学院为例，从培养方案、课程设置、实践教学体系、教学方法与手段、专业综合能力考核系统等方面，对城镇规划专业进行系统的探索，根据就业的需求特点构建新的人才培养模式。
一、城镇规划专业人才培养模式改革的基础条件
（一）实训基地条件。广西生态工程职业技术学院对新形势下的教学改革极为重视，加强了实践教学环节，出台相关政策，大力支持对基础课、专业课的改革，积极引导，创造条件。学院具有研究所需的实训基地，如城镇规划设计室、建筑模型设计与制作室及园林系园林研究所、广西森态规划设计院等校办经济实体，学院的整体规划工作也可作为实习内容，同时与校外企事业单位进行项目合作，这些都为研究的实施打好了基础。
（二）教师专业能力条件。广西生态工程职业技术学院重视“双师”素质专职队伍的建设，在政策上落实“双师津贴”，并通过“以老带新”、有计划地安排教师到企业参加生产实践，掌握岗位技能要求，参与企业的规划项目，了解企业技术发展，提升教师自身的专业技能和教学能力，加快学校专业教师队伍建设。课题负责人和课题成员有专门从事本门课教学的教师，在教学过程中开展过项目教学研究工作，有较好研究基础；有多年进行实践教学，具有较高实际操作能力的实验教师，可从事专题研究工作。
（三）社会实践条件。根据企业需求条件，对在校学习的学生进行基本技能培训和考核，通过综合实训择优推荐学生到企业顶岗实习，实现学生与企业的零距离接触，为将来的就业铺设道路。并且组织学生到企业参观学习和短期见习实习，让学生了解企业，了解城镇规划体制，学习企业文化，体验企业生活。选派骨干教师到企业学习并管理学生，及时掌握企业当前的技术信息和今后的发展趋势。
二、城镇规划专业人才培养模式的改革
“人才培养模式”是指在一定的现代教育理论、教育思想指导下，按照特定的培养目标和人才规格，以相对稳定的教学内容和课程体系，管理制度和评估方式，实施人才教育的过程的总和。如果以简化的公式表示，即目标+过程与方式（教学内容和课程+管理和评估制度+教学方式和方法）。通过对校外实习基地建设、专业教师能力提升、学生社会实践等几个方面的研究，本文提出“项目为引领，主线为特征，规划为基础，作品为目标”的城镇规划专业人才培养模式。
（一）项目引领。按“专业+企业+项目”的育人理念，突出专业项目的实践功能。项目以城镇规划专业核心课程、综合实训、业务项目为主要，形成并打造专业项目实训库。如建筑模型、山水模型、规划作品效果模型等，保证规划资料的项目化。首次将专业实践教学与学院产业企业进行融合，建设“专业+企业+项目”的实践训练方式，凸现了城镇规划专业人才培养基于工作流程的特点。
（二）主线为特征。为突出城镇规划专业的培养特色，主线是指城镇规划理念、方法两条能力主线的培养与强化。包括规划数据的采集、处理、输出和规划软件应用能力，如设计软件（天正建筑、PS、SU等）的應用，以及城镇规划相关法律法规、地方规章制度、行业设计规范、技术标准的应用等。
（三）规划为基础。专业技能采取以真实规划项目为导向的培养理念，规划需要理论需要操作，是对学生综合能力的考评。本专业教学研究正是突出了规划作为基础的目标，在规划理论、规划方法、规划手段、规划方式等诸多方面开展教学。
（四）作品为目标。学生的教学成果，亦即可视化成果就是规划作品。核心课程、综合实训及项目业务均以作品形式体现，反映了专业培养的项目特征。作品是整个规划作品，是综合性项目作品，彰显的是学生的综合工作能力。
在研究过程中，我们始终坚持以就业为导向，以服务为宗旨，以学生为主体，以能力为本位的人才培养模式，坚持走校企合作的道路，认真实施技能人才培养工作。根据企业发展对人才的需求，采取多样化、灵活化的培养模式。
三、人才培养方案的修订
根据城镇规划专业的特点和社会对高职高专人才在知识、能力的要求，对广西多家规划设计公司进行调研。调查分析表明，城镇规划行业对人才的需求具有多样性，人才学历结构需求具有多层次性，其中，基层城镇规划设计人员、绘图员、测量员、一般设计人员等从事设计、管理一线等岗位对专业人才需求量最大，学历要求为高职生和本科生。调查分析结果为城镇规划专业人才培养目标定位提供了重要依据。新人才培养方案进行了以下修订：
（一）更符合人才需求。原人才培养方案过多地按照学科型人才培养进行编制，偏离了社会对高职高专人才规格的要求，新方案按照典型的城镇规划专业工作过程进行编制，符合现阶段企业对城镇规划人才的新要求。 （二）理论与实践的整合。按理论教学部分和项目教学部分安排教学内容，理论课程包括城镇规划管理与法规、城镇地理与经济等，城镇总体规划、详细规划、居住区规划、城镇基础设施规划的理论部分；项目教学部分结合相关理论的学习以实际规划项目或者课程设计的形式开展。本着“实用、够用”原则，削减理论教学时数，重组后的课程无论是理论教学还是实践教学，更加强调注重学生综合素质的培养。而在专业课程的设置上体现了本学院的专业特色。开设“城镇绿地规划”核心课程，重在培养学生对各种绿地系统进行正确的分析和合理的规划，在专业素质拓展课程开设“观赏园艺”课程，凸显本专业学生在绿地规划中的优势。
（三）教学文件标准的编制。编制了与之相配套的教学考核标准等相关材料，制定了城镇规划专业教学各环节的质量标准，以教学质量各环节质量标准作为评价依据，对教师教学质量及学生学习效果实施评价，从而使人才培养有更加明晰的评判标准，达到“知理论、强技能、会设计、善表达、懂实施、能管理”的职业岗位技能要求。另外，还编制了1.5万字的实训指导书，任务书严格按课程整体设计的宗旨组织实施，所有内容都以适应社会需求为目标，以培养应用能力为主线，突出应用性和针对性的特点，强化专业技术应用能力和基本技能的培养。学生通过实训任务的实施，能掌握城镇居住区规划、校园规划、新农村规划所必需的基础知识、基本方法，具备分析问题和解决问题的能力。
（四）教学方式的多元化。教学中提倡根据教学目标采用形式多样的教学方式，使学生掌握基本的理论知识与操作技能，注重培养学生的分析问题、解决问题、勤于思考、发散性思维等为主的学习方法的培养。突出过程与模块评价，结合课堂提问、实践操作测试、课后作业、模块考核等手段，加强实践性教学环节的考核，并注重平时采分。强调课程结束后综合评价，结合一个个实际工作任务的实施，充分发挥学生的主动性和创造力，注重考核学生所拥有的综合职业能力及水平。理论课程的考核根据需要可以采用形式多样的考核办法，如课堂闭卷考试、口试等。实践教学根据训练目标，采用我国职业技能鉴定的方法进行技能鉴定结合实际工作能力表现的综合评定方法。
四、创新点
（一）实践项目创新。课题在充分的社会企业调研的基础上，全面分析城镇规划专业人培养流程，首次将专业实践教学与学院产业企业进行融合，建设“专业+企业+项目”的实践训练方式，凸現了城镇规划专业人才培养基于工作流程的特点。
（二）对学生综合能力评价方法的创新。课题开展本专业学生综合能力评价，初步形成以任务流程的项目式综合评价框架，该框架融入了学院校办企业对学生的评价，同时按实践项目的任务、流程、完成质量等构建评价指标，综合全面地评价人才培养水平。在评价学生学习质量的同时也用该方法评价主课教师，实现了专业教育教学的“双向评价”。
（三）结合学校和地方特色和优势，以特色求发展。与广西区内同类院校城镇规划专业人才培养模式相比，本成果凸显了广西生态工程职业技术学院的办学理念，如广西建设职业技术学院的城镇规划专业突出了广西城镇建设中的建筑设计，本院的城镇规划专业学生则着重突出景观绿化规划。
（四）以实践能力培养为突破，不断创新人才培养模式。在加强城镇规划专业理论研究的基础上，积极构建校内仿真实训环境，探索学生实践能力培养的新路径。人才培养融知识培养、能力培养和素质培养为一体，在不断强化知识培养的同时，更加突出实践能力培养在应用型人才培养中的重要地位。经过努力，逐步形成了“课程训练、自主训练和自我实践相结合”“第一课堂和第二课堂相衔接”的人才培养教学体系。
总之，本文构建的两大基础课程群形成了复合型人才的基本知识结构，三个实践教学基地的强化训练使学生将多学科知识有机融合，内化为工程实践能力与创新能力；理论教学与实践训练之间紧密配合、相互补充、相互渗透，构成科学合理的教学链，使现代制造业多学科交叉的创新人才培养计划落到实处；突出了以能力培养为核心的高职教育理念，体现了“以学生为中心”，注重学生个性发展。
【参考文献】
[1]李平.中国城镇化发展速率和制度创新之路[J].数量经济技术经济研究，2016（5）
[2]汪海波.我国现阶段城镇化的主要任务及其重大意义[J].经济学动态，2012（9）
[3]魏少峰.高职院校工学结合人才培养模式及课程体系的构建与实施——以武汉铁路职业技术学院高速铁路工程及维护技术专业为例[J].郑州铁路职业技术学院学报，2013（2）
【作者简介】朱 丽（1990— ），女，硕士，广西生态工程职业技术学院，研究方向：水污染控制工程；卜卫东（1969— ），男，广西生态工程职业技术学院高级工程师，研究方向：园林工程施工技术、城乡规划设计；王海滢（1983— ），男，硕士，广西生态工程职业技术学院讲师/工程师，研究方向：城乡规划设计。
（责编 王 一）