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摘 要：会计核算是事业单位财务管理的重要内容之一，现行会计制度提出预算会计与财务会计在管理中分别使用收付实现制与权责发生制，要求事业单位更新财务会计制度，优化事业单位的会计核算。文章分析了会计制度对事业单位会计核算的影响，提出创新固定资产核算方式，改革财务会计核算工作内容、流程，收付实现制核算促进精准确认结转结余，对单位财务报表编制提出了一定要求，要求优化会计管理各项资源及资金，分析事业单位的应对措施，提升财务人员的专业性，全面梳理事业单位资产、负债，健全报告编制机制，加强会计核算监督，优化内部控制，加强信息系统建设，从而应对会计制度对事业单位的影响。
关键词：会计制度 事业单位 会计核算 内部控制
中图分类号：F233
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2021）04-110-03
良好会计核算方式的确定，能够较为真实地反映事业单位内部财务状况，现行会计准则确定了权责发生制与收付实现制的会计基础，有效解决了原有会计核算方式中存在的问题。提升了会计信息的准确性、有效性，对规范财务管理与会计核算具有重要意义，要求事业单位对此做出相应的调整。
一、事业单位进行会计核算背景分析
会计核算是事业单位财务管理的重要内容之一，原会计制度按照收付实现制进行会计核算，在实际中存在重视预算管理，轻财务管理;重资产购买，轻资产管理等问题。现行会计制度颁布后，要求事业单位对财务管理进行革新，更新财务会计制度，建立并优化财务管理，规范管理流程，降低会计核算中的人为干预，结合自身工作内容优化会计核算，将各项费用支出控制在一定限度内，提升财务会计核算的科学性，减少会计核算中的违规操作，以此提升会计核算水平，加强信息技术运用，建立相应的财务核算管理软件系统，有效利用信息技术提升资金安全，降低资金使用中的安全隐患[1]。
二、事业单位会计制度
现行会计制度明确了财务会计与预算会计之间的关系，提出预算会计与财务会计分别使用收付实现制与权责发生制，采用平行记账法，在一项经济业务核算中同时采用财务会计、预算会计，達到两者的互补性与综合性，要求两者相互衔接，又相互分离。不同的核算方法分别采用不同的会计准则，使得财务信息的使用者能够获得所需要的相关信息[2]。明确了财务报表编制标准、会计核算标准，提升了资产状况、负债状况等相关会计信息的真实性，建立基本建设项目的核算方式，提出会计管理中设置投资预算与债务预算，提升了会计核算难度。在会计制度中提出重建了报表结构，在信息管理中同时编制财务报告与决算报告，细化了财务报表内容，显著提升了财务报表信息的完善性与真实性[3]。
三、会计制度对事业单位会计核算的影响
1.对会计科目设置的影响。现行会计制度不再单独设置基建账套，而是统一管理财政预算与财务支出，建立统一账套，对财务项目进行集中统一管理[4]。将基建相关科目纳入统一账套中进行核算，能够真实地反映出事业单位内部的财务状况，通过并账处理，在财务报表中可准确反映出基建项目的相关信息，并根据财务披露的信息监管基建项目。领导层能够从更为宏观的层面掌握实际运行情况，以此促进领导制定发展决策，实现对资金的有效利用，并据此完善预算管理，加强事业单位内部控制[5]。
2.对固定资产核算方式的影响。现行会计制度对事业单位固定资产核算提出了更高的要求，对固定资产的核算包括初始确认、再次确认两个项目[6]，更准确评估固定资产的市场价值以及后续支出价值，创新固定资产核算方法，提升固定资产核算效率。固定资产折旧按照年限以及类型进行，采用权责发生制，将折旧的金额纳入财务会计费用，并减少净资产价值，传统收付实现制在固定资产计提时主要按照记录时间的不同进行，属于非现金支出。会计制度在进行计提折旧时结合了预算工作的需要，可真实反映固定资产的实际情况，并优化事业单位内部核算，可真实反映出单位内部财务状况[7]。
3.对财务会计核算内容、流程的影响。现行会计制度对事业单位会计核算工作内容、工作流程等提出了新的要求，要革新会计核算方式，按照收支分类进行财务核算，优化预算管理。适当分离财务与预算工作。依据平行记账方式进行核算，不断创新财务核算方法，提升财务核算的真实性与准确性，将事业单位运营中的成本控制在一定限度之内，实现对资金的合理使用[8]。按照会计要素调整财务管理内容，加强财政工作体制改革，实现会计信息核算的准确性。调整核算流程，科学进行会计核算，及时调整会计核算中的资金使用效率，为事业单位后续工作发展提供保障与支持，保障经营成果，实现事业单位的长效发展[9]。
4.收付实现制核算促进精准确认结转结余。原会计核算中将结转结余资金纳入了专用资金、事业基金、财政拨款结转结余项目中，存在部分非现金收付的项目，难以准确反映内部真实的财务状况。现行会计核算中，年初结转结余确认采用收付实现制，准确登记以前年度中的支出事项、收入事项等，并准确记录各项财务资金的实际支出等[10]。逐项分析财务支出中的会计科目。分析运行中影响结转结余的经济活动，结合资金不同来源进行财务处理，分别纳入财政拨款结转、专项财政资金结转、非财政拨款结转等不同科目。最终通过结余科目、结转确认等与后面的会计余额进行有效衔接，优化了原有会计核算方式，会计账目能够真实地反映出事业单位实际的财务资金状况，实现对可动用资产实际情况的掌握[11]。
5.对单位财务报表编制的影响。现行会计制度中事业单位会计报表包括财务报表与预算报表，采用权责发生制编制财务报表，对单位会计核算信息进行管理。采用收付实现制编制预算报表，对事业单位内部预算会计信息，财务会计编制4张表、预算会计编制3张表，在原基础上新增4张表：通过增加收入费用表可以反映权责发生制下的本期收入费用和盈余情况，增加净资产变动表可以反映本年度净资产的情况和上年比较情况，增加的现金流量表不是必填表，增加预算结转结余表可以多维度反映本年和上年的结转结余情况。编制中提出了单位预算结余与盈余差异调节表的编制过程，通过把预算会计中按收付实现制形成的预算结余，按照权责发生制重新还原后和财务会计中的本期盈余一致，以此有效衔接财务报表与预算报表，体现了预算会计和财务会计适度分离又有相互衔接。 6.对会计管理各项资源及资金的影响。现行会计制度要求事业单位加强各项管理成本的有效管理与控制，实现对财务管理的科学有效处理。要不断改革自身发展机制，加强对会计信息的有效利用。不断拓展新的发展思路，建立完善相应的核算机制，充分利用各项发展资金，提升资金利用效率。研读现行会计制度中的相关内容，掌握其规定的各项理论，并建立精细化管理方式，积极创新相关管理理念，以此提升资金的科学使用效率[12]。
四、事业单位在现行会计制度实施下的应对措施
事业单位要提升财务人员的专业性，进行制度革新，全面梳理资产、负债，健全报告编制机制，加强会计核算监督，优化内部控制，加强信息系统建设才能适应现行会计制度的要求。
1.提升财务人员的专业性。现行会计制度用权责发生制和收付实现制双模式核算，显著改善了传统的收付实现制核算模式，对原有财务管理及核算方式进行了革新，要求财务人员打破思维定势，加强业务学习，不断丰富自身的理论知识与实践知识，更好适应现行会计制度的变化，提升自身的专业判断能力，在工作中进行更为精准的会计信息核算[13]。要促进事业单位会计工作电算化，提升财务管理人员的专业素养，依托大数据、云技术、互联网等对事业单位进行资产管理，包括单位资产管理、绩效管理、内部控制、财务核算、决算编报等。事业单位会计核算中，要求基于现代财务管理工作需要升级当前财务管理软件，提升事业单位硬件水平，从硬件与软件层面进行信息化设备配置[14]。
2.进行会计制度革新。现行会计制度资产使用费采用权责发生制，保证了会计信息的准确性与真实性，要求事业单位进行会计制度革新，建立符合自身实际发展情况的会计制度，加强实物与资产管理，优化实物购置、消耗及结存台账管理，实现账实相符。进一步明确资产、负债范围的规定，基于权责发生制对事业单位公共基础设施、无形资产、固定资产、保障性隐形住房等项目进行计提折旧，建立坏账概念，较为准确、完整地体现事业单位实际的财务状况。
3.全面梳理事业单位资产、负债。事业单位加强对内部各项资产的审查，包括资产、负债等，实现原会计制度与现行会计制度之间的有效衔接。优化固定资产清查，按照实际价值进行资产计提折旧，对以前年度资产按年度追溯计提折旧。全面清查事业单位内部的各项无形资产和现有账面资产，有效评估各项资产状况，结合各项资产的实际情况，报废难以继续使用的设备，清理核实对外投资、库存物品、代管款项等资产。将盘亏、盘盈的各项资产融入单位实时账目之中，进行报废清理及补记入账。
梳理往来账目，包括单位长期挂账的各项往来账目，对各项资金逐一进行核实，分析往来款项的性质、账龄、明确债权债务关系，重新分配各个款项，进行分类、整理，确认单位各项往来账目条款。
清理内部基建账目，合并到单位业务账套进行统一核算。对于已经完成建设项目进行必要的竣工结算，结转固定资产。对于没有完成的基建项目，整理基建项目支出、收入以及往来款项，编制会计科目賬目表及余额表，在对各项账目有效分析的基础上进行并账，实现对会计账目的有效管理，促进新旧会计管理制度之间的有效衔接。
4.健全报告编制机制。现行会计制度包含了财务报告、决算报告，事业单位要不断完善财务报表编制，优化报表结构，优化事业单位会计信息披露，提升披露会计信息的整体质量。对编制报告提出了一定要求，同时增加了报告编制的难度。要求结合现行会计制度编制的要求与本单位的实际经营情况而制定相应的报告编制方法，在这一过程中严格报告编制要求、编制内容以及编制方法。
5.加强会计核算监督，优化内部控制。现行制度实施之后，各事业单位均采用了统一的会计制度和会计核算方法，显著提升了会计报告的可比性。事业单位要公开决算，建立规范性的会计核算方式，以此优化预算决算管理。加强内部控制，接受社会监督，减少不良事件与会计信息可能造成的不良社会影响。应加强基建管理、合同管理、资产管理等的内部控制，明确不同岗位职责，重新梳理会计核算工作流程，加强业务部门与财务部门之间的沟通，促进事业单位会计核算工作的有序进行。
现行会计制度将计提折旧纳入当期费用，影响了事业单位年度结余考核。要求事业单位有效改善原有管理方式中积攒家底、盲目采购现象，加强对资产管理的内部控制，建立有效的资源优化配置方式，实现对多项资源的有效分析，优化配置，最大程度发挥单位资源的价值。结合会计制度的要求，进行成本效益核算，优化内部控制、优化业务流程，提升资金使用效率，减少单位运营成本。
6.加强信息系统建设。现行会计制度的制定对事业单位会计核算信息化提出了更高要求。要求对某一项经济事务进行预算会计、财务会计的同时处理。预算会计与财务会计之间具有逻辑对应关系。在会计信息的处理上能够相互呼应，基于双基础进行会计信息的电子化处理，提升会计信息处理效率，基于会计核算工作的要求促进系统升级改造，基于会计管理工作而建立相应的会计管理科目体系，实现科目对应，促进会计核算中相关金额的自动结转，以此提升会计信息核算效率。
五、结束语
现行会计制度的制定是行政事业单位会计行业中的重要革新，在管理中引入了新的财务会计功能，建立了较为集中统一的预算管理体系和新的会计核算模式，要求创新固定资产核算方式，改革财务会计核算工作内容、流程，收付实现制核算促进精准确认结转结余，对单位财务报表编制提出了一定要求，要求优化会计管理各项资源及资金，在会计核算管理中，要求事业单位有效应对新会计制度的制定带来的影响，提升财务人员的专业性，要求事业单位进行制度革新，全面梳理事业单位资产、负债，健全报告编制机制，加强会计核算监督，优化内部控制，加强信息系统建设，积极应对新会计制度的制定所带来的影响，并在事业单位发展中制定相应的应对之策，以此将事业单位财务管理推向一个新的阶梯。
参考文献：
[1] 聂庆芝.行政事业单位会计核算监管问题及其体系构建研究[J].财经界，2018，000（016）：122-123.
[2] 赵青.《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》对会计核算的影响[J].财会通讯，2018，No.774（10）：109-112.
[3] 方慧.從《政府会计准则》的实施看《事业单位财务规则》的修订[J].财务与会计，2020（7）：29-30.
[4] 沈丽催.新政府会计制度下公路事业单位会计核算与部门决算的结合分析及研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（01）：68-69.
[5] 郭馨娜.新政府会计制度对行政事业单位的影响及对策研究[C]//财金观察，2020（1）
[6] 杜敬毅，周莹，王雪晨.完善《事业单位财务规则》资产管理部分的几点建议[J].财务与会计，2020，000（006）：45-46，48.
[7] 祁世峰.新《政府会计制度》实施后高校财务管理系统的调整方案[J].中国集体经济，2019，600（16）：147-148.
[8] 刘芳.新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策研究[J].行政事业资产与财务，2018，000（008）：48，45.
[9] 白一男.浅析收付实现制在行政事业单位会计核算的弊端及发展趋势[J].时代金融，2018（3）：153-154.
[10] 吴婷.浅析新《政府会计制度》对基层行政事业单位会计核算的影响及其应对[J].中国乡镇企业会计，2020（03）：10-11.
[11] 沈丽催.新政府会计制度下公路事业单位会计核算与部门决算的结合分析及研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（01）：68-69.
[12] 刘姗.事业单位会计核算中的常见问题与应对措施[J].现代经济信息，2018，000（010）：202-203.
[13] 彭燕华.新预算法对行政事业单位会计核算的影响与措施研究[J].经贸实践，2019，000（014）：159.
[14] 林颖.关于交通运输事业单位会计核算与财务管理的探究[J].中外企业家，2020，No.664（02）：89-89.
（作者单位：云南省医疗保障基金运行监测评估中心 云南昆明 650020）
（责编：吕尚）
关键词：会计制度 事业单位 会计核算 内部控制
中图分类号：F233
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2021）04-110-03
良好会计核算方式的确定，能够较为真实地反映事业单位内部财务状况，现行会计准则确定了权责发生制与收付实现制的会计基础，有效解决了原有会计核算方式中存在的问题。提升了会计信息的准确性、有效性，对规范财务管理与会计核算具有重要意义，要求事业单位对此做出相应的调整。
一、事业单位进行会计核算背景分析
会计核算是事业单位财务管理的重要内容之一，原会计制度按照收付实现制进行会计核算，在实际中存在重视预算管理，轻财务管理;重资产购买，轻资产管理等问题。现行会计制度颁布后，要求事业单位对财务管理进行革新，更新财务会计制度，建立并优化财务管理，规范管理流程，降低会计核算中的人为干预，结合自身工作内容优化会计核算，将各项费用支出控制在一定限度内，提升财务会计核算的科学性，减少会计核算中的违规操作，以此提升会计核算水平，加强信息技术运用，建立相应的财务核算管理软件系统，有效利用信息技术提升资金安全，降低资金使用中的安全隐患[1]。
二、事业单位会计制度
现行会计制度明确了财务会计与预算会计之间的关系，提出预算会计与财务会计分别使用收付实现制与权责发生制，采用平行记账法，在一项经济业务核算中同时采用财务会计、预算会计，達到两者的互补性与综合性，要求两者相互衔接，又相互分离。不同的核算方法分别采用不同的会计准则，使得财务信息的使用者能够获得所需要的相关信息[2]。明确了财务报表编制标准、会计核算标准，提升了资产状况、负债状况等相关会计信息的真实性，建立基本建设项目的核算方式，提出会计管理中设置投资预算与债务预算，提升了会计核算难度。在会计制度中提出重建了报表结构，在信息管理中同时编制财务报告与决算报告，细化了财务报表内容，显著提升了财务报表信息的完善性与真实性[3]。
三、会计制度对事业单位会计核算的影响
1.对会计科目设置的影响。现行会计制度不再单独设置基建账套，而是统一管理财政预算与财务支出，建立统一账套，对财务项目进行集中统一管理[4]。将基建相关科目纳入统一账套中进行核算，能够真实地反映出事业单位内部的财务状况，通过并账处理，在财务报表中可准确反映出基建项目的相关信息，并根据财务披露的信息监管基建项目。领导层能够从更为宏观的层面掌握实际运行情况，以此促进领导制定发展决策，实现对资金的有效利用，并据此完善预算管理，加强事业单位内部控制[5]。
2.对固定资产核算方式的影响。现行会计制度对事业单位固定资产核算提出了更高的要求，对固定资产的核算包括初始确认、再次确认两个项目[6]，更准确评估固定资产的市场价值以及后续支出价值，创新固定资产核算方法，提升固定资产核算效率。固定资产折旧按照年限以及类型进行，采用权责发生制，将折旧的金额纳入财务会计费用，并减少净资产价值，传统收付实现制在固定资产计提时主要按照记录时间的不同进行，属于非现金支出。会计制度在进行计提折旧时结合了预算工作的需要，可真实反映固定资产的实际情况，并优化事业单位内部核算，可真实反映出单位内部财务状况[7]。
3.对财务会计核算内容、流程的影响。现行会计制度对事业单位会计核算工作内容、工作流程等提出了新的要求，要革新会计核算方式，按照收支分类进行财务核算，优化预算管理。适当分离财务与预算工作。依据平行记账方式进行核算，不断创新财务核算方法，提升财务核算的真实性与准确性，将事业单位运营中的成本控制在一定限度之内，实现对资金的合理使用[8]。按照会计要素调整财务管理内容，加强财政工作体制改革，实现会计信息核算的准确性。调整核算流程，科学进行会计核算，及时调整会计核算中的资金使用效率，为事业单位后续工作发展提供保障与支持，保障经营成果，实现事业单位的长效发展[9]。
4.收付实现制核算促进精准确认结转结余。原会计核算中将结转结余资金纳入了专用资金、事业基金、财政拨款结转结余项目中，存在部分非现金收付的项目，难以准确反映内部真实的财务状况。现行会计核算中，年初结转结余确认采用收付实现制，准确登记以前年度中的支出事项、收入事项等，并准确记录各项财务资金的实际支出等[10]。逐项分析财务支出中的会计科目。分析运行中影响结转结余的经济活动，结合资金不同来源进行财务处理，分别纳入财政拨款结转、专项财政资金结转、非财政拨款结转等不同科目。最终通过结余科目、结转确认等与后面的会计余额进行有效衔接，优化了原有会计核算方式，会计账目能够真实地反映出事业单位实际的财务资金状况，实现对可动用资产实际情况的掌握[11]。
5.对单位财务报表编制的影响。现行会计制度中事业单位会计报表包括财务报表与预算报表，采用权责发生制编制财务报表，对单位会计核算信息进行管理。采用收付实现制编制预算报表，对事业单位内部预算会计信息，财务会计编制4张表、预算会计编制3张表，在原基础上新增4张表：通过增加收入费用表可以反映权责发生制下的本期收入费用和盈余情况，增加净资产变动表可以反映本年度净资产的情况和上年比较情况，增加的现金流量表不是必填表，增加预算结转结余表可以多维度反映本年和上年的结转结余情况。编制中提出了单位预算结余与盈余差异调节表的编制过程，通过把预算会计中按收付实现制形成的预算结余，按照权责发生制重新还原后和财务会计中的本期盈余一致，以此有效衔接财务报表与预算报表，体现了预算会计和财务会计适度分离又有相互衔接。 6.对会计管理各项资源及资金的影响。现行会计制度要求事业单位加强各项管理成本的有效管理与控制，实现对财务管理的科学有效处理。要不断改革自身发展机制，加强对会计信息的有效利用。不断拓展新的发展思路，建立完善相应的核算机制，充分利用各项发展资金，提升资金利用效率。研读现行会计制度中的相关内容，掌握其规定的各项理论，并建立精细化管理方式，积极创新相关管理理念，以此提升资金的科学使用效率[12]。
四、事业单位在现行会计制度实施下的应对措施
事业单位要提升财务人员的专业性，进行制度革新，全面梳理资产、负债，健全报告编制机制，加强会计核算监督，优化内部控制，加强信息系统建设才能适应现行会计制度的要求。
1.提升财务人员的专业性。现行会计制度用权责发生制和收付实现制双模式核算，显著改善了传统的收付实现制核算模式，对原有财务管理及核算方式进行了革新，要求财务人员打破思维定势，加强业务学习，不断丰富自身的理论知识与实践知识，更好适应现行会计制度的变化，提升自身的专业判断能力，在工作中进行更为精准的会计信息核算[13]。要促进事业单位会计工作电算化，提升财务管理人员的专业素养，依托大数据、云技术、互联网等对事业单位进行资产管理，包括单位资产管理、绩效管理、内部控制、财务核算、决算编报等。事业单位会计核算中，要求基于现代财务管理工作需要升级当前财务管理软件，提升事业单位硬件水平，从硬件与软件层面进行信息化设备配置[14]。
2.进行会计制度革新。现行会计制度资产使用费采用权责发生制，保证了会计信息的准确性与真实性，要求事业单位进行会计制度革新，建立符合自身实际发展情况的会计制度，加强实物与资产管理，优化实物购置、消耗及结存台账管理，实现账实相符。进一步明确资产、负债范围的规定，基于权责发生制对事业单位公共基础设施、无形资产、固定资产、保障性隐形住房等项目进行计提折旧，建立坏账概念，较为准确、完整地体现事业单位实际的财务状况。
3.全面梳理事业单位资产、负债。事业单位加强对内部各项资产的审查，包括资产、负债等，实现原会计制度与现行会计制度之间的有效衔接。优化固定资产清查，按照实际价值进行资产计提折旧，对以前年度资产按年度追溯计提折旧。全面清查事业单位内部的各项无形资产和现有账面资产，有效评估各项资产状况，结合各项资产的实际情况，报废难以继续使用的设备，清理核实对外投资、库存物品、代管款项等资产。将盘亏、盘盈的各项资产融入单位实时账目之中，进行报废清理及补记入账。
梳理往来账目，包括单位长期挂账的各项往来账目，对各项资金逐一进行核实，分析往来款项的性质、账龄、明确债权债务关系，重新分配各个款项，进行分类、整理，确认单位各项往来账目条款。
清理内部基建账目，合并到单位业务账套进行统一核算。对于已经完成建设项目进行必要的竣工结算，结转固定资产。对于没有完成的基建项目，整理基建项目支出、收入以及往来款项，编制会计科目賬目表及余额表，在对各项账目有效分析的基础上进行并账，实现对会计账目的有效管理，促进新旧会计管理制度之间的有效衔接。
4.健全报告编制机制。现行会计制度包含了财务报告、决算报告，事业单位要不断完善财务报表编制，优化报表结构，优化事业单位会计信息披露，提升披露会计信息的整体质量。对编制报告提出了一定要求，同时增加了报告编制的难度。要求结合现行会计制度编制的要求与本单位的实际经营情况而制定相应的报告编制方法，在这一过程中严格报告编制要求、编制内容以及编制方法。
5.加强会计核算监督，优化内部控制。现行制度实施之后，各事业单位均采用了统一的会计制度和会计核算方法，显著提升了会计报告的可比性。事业单位要公开决算，建立规范性的会计核算方式，以此优化预算决算管理。加强内部控制，接受社会监督，减少不良事件与会计信息可能造成的不良社会影响。应加强基建管理、合同管理、资产管理等的内部控制，明确不同岗位职责，重新梳理会计核算工作流程，加强业务部门与财务部门之间的沟通，促进事业单位会计核算工作的有序进行。
现行会计制度将计提折旧纳入当期费用，影响了事业单位年度结余考核。要求事业单位有效改善原有管理方式中积攒家底、盲目采购现象，加强对资产管理的内部控制，建立有效的资源优化配置方式，实现对多项资源的有效分析，优化配置，最大程度发挥单位资源的价值。结合会计制度的要求，进行成本效益核算，优化内部控制、优化业务流程，提升资金使用效率，减少单位运营成本。
6.加强信息系统建设。现行会计制度的制定对事业单位会计核算信息化提出了更高要求。要求对某一项经济事务进行预算会计、财务会计的同时处理。预算会计与财务会计之间具有逻辑对应关系。在会计信息的处理上能够相互呼应，基于双基础进行会计信息的电子化处理，提升会计信息处理效率，基于会计核算工作的要求促进系统升级改造，基于会计管理工作而建立相应的会计管理科目体系，实现科目对应，促进会计核算中相关金额的自动结转，以此提升会计信息核算效率。
五、结束语
现行会计制度的制定是行政事业单位会计行业中的重要革新，在管理中引入了新的财务会计功能，建立了较为集中统一的预算管理体系和新的会计核算模式，要求创新固定资产核算方式，改革财务会计核算工作内容、流程，收付实现制核算促进精准确认结转结余，对单位财务报表编制提出了一定要求，要求优化会计管理各项资源及资金，在会计核算管理中，要求事业单位有效应对新会计制度的制定带来的影响，提升财务人员的专业性，要求事业单位进行制度革新，全面梳理事业单位资产、负债，健全报告编制机制，加强会计核算监督，优化内部控制，加强信息系统建设，积极应对新会计制度的制定所带来的影响，并在事业单位发展中制定相应的应对之策，以此将事业单位财务管理推向一个新的阶梯。
参考文献：
[1] 聂庆芝.行政事业单位会计核算监管问题及其体系构建研究[J].财经界，2018，000（016）：122-123.
[2] 赵青.《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》对会计核算的影响[J].财会通讯，2018，No.774（10）：109-112.
[3] 方慧.從《政府会计准则》的实施看《事业单位财务规则》的修订[J].财务与会计，2020（7）：29-30.
[4] 沈丽催.新政府会计制度下公路事业单位会计核算与部门决算的结合分析及研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（01）：68-69.
[5] 郭馨娜.新政府会计制度对行政事业单位的影响及对策研究[C]//财金观察，2020（1）
[6] 杜敬毅，周莹，王雪晨.完善《事业单位财务规则》资产管理部分的几点建议[J].财务与会计，2020，000（006）：45-46，48.
[7] 祁世峰.新《政府会计制度》实施后高校财务管理系统的调整方案[J].中国集体经济，2019，600（16）：147-148.
[8] 刘芳.新会计制度对行政事业单位会计核算影响及对策研究[J].行政事业资产与财务，2018，000（008）：48，45.
[9] 白一男.浅析收付实现制在行政事业单位会计核算的弊端及发展趋势[J].时代金融，2018（3）：153-154.
[10] 吴婷.浅析新《政府会计制度》对基层行政事业单位会计核算的影响及其应对[J].中国乡镇企业会计，2020（03）：10-11.
[11] 沈丽催.新政府会计制度下公路事业单位会计核算与部门决算的结合分析及研究[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2019（01）：68-69.
[12] 刘姗.事业单位会计核算中的常见问题与应对措施[J].现代经济信息，2018，000（010）：202-203.
[13] 彭燕华.新预算法对行政事业单位会计核算的影响与措施研究[J].经贸实践，2019，000（014）：159.
[14] 林颖.关于交通运输事业单位会计核算与财务管理的探究[J].中外企业家，2020，No.664（02）：89-89.
（作者单位：云南省医疗保障基金运行监测评估中心 云南昆明 650020）
（责编：吕尚）