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党的十五大报告中明确指出,把国企改革同改组、改造、加强管理结合起来.要着眼于搞好整个国有经济,抓好大的,放活小的,对国有企业实施战略性改组.以资本为纽带,通过市场形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大型企业集团.上述论断则是我国经济体制改革总体设计上为下一步国有经济改革制订的战略性安排举措.