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党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出，全面落实依法治国基本方略，完善中国特色法律体系，维护法制权威，推进依法行政、公正廉洁执法。近期，谢旭人部长在全国财政系统依法行政依法理财工作座谈会上也强调，要结合财政工作实际加快推进依法理财。认真学习领会《建议》和谢部长讲话精神，并结合农业综合开发工作实际，全面贯彻依法理财理念，对于在新形势下继续推进农业综合开发沿着法制化轨道健康深入发展，无疑具有重要意义。