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摘 要:我们坚持从中央政治局做起,以上带下,发挥了表率作用;坚持以解决突出问题为切入口,扶正祛邪,取得明显进展;坚决查处腐败案件,坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,形成了对腐败分子的高压态势;坚持促进权力规范运行,强化监督,加强和改进巡视工作,畅通人民群众举报和监督渠道,得到了广大干部群众积极评价。
关键字:浅谈;工程建设;廉政建设;
中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-09-00-01
中国共产党十八大中央纪委三次全会上习近平总书记的重要讲话2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。结合工程公司实际工作,就做好廉政建设探讨如下:
一、要从思想上防范,制度上落实,才能拒腐蚀
新一届党和国家领导人,高度重视反腐倡廉工作。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上强调指出:反腐工作要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,而制度就是他律,习近平还以“打铁还需自身硬”、“物必先腐,而后虫生”来说明加强公职人员自身建设的重要性。”
我们一直以来都在认真贯彻落实建设工程各项法律、法规、规章制度,积极探索建设工程争优倡廉的新思路、新办法,以保障建设工程“在操作程序上规范,在工程质量上优质,在工程时间上按期,在资金使用上节约,在工程管理上廉洁”为目的,积极发挥各部门作用,使工程建设与廉政建设同步推进,使廉政建设真正在思想上防范,制度上落实。
二、加强组织领导,健全工程建设项目监督
要对工程建设项目进行监督,必须要有工作机构以及相关法规制度作为依据,才能顺利地开展工作。一是公司成立工程建设项目监督工作领导小组,组长由公司领导班子分工具体负责这项工作的组织、协调和实施。二是健全规章制度。领导、党员签订《廉政建设目标责任书》,制定《配属队伍考核管理办法》等,从工程建设项目施工队伍的考察、工程分包、物资采购、工程项目竣工验收、决算审计等程序环节进行了详尽的规定,按程序办事、依制度监督、靠纪律约束。三是明确目标责任,各负其责。领导小组负责对工程建设项目监督工作的领导,检查指导监督工作的落实情况;安全质检部负责对配属队伍的审查、管理和工程建设项目的日常检查,切实履行监督职责。
三、坚持多措并举,确保工程建設廉政建设取得实效
(一)加强领导权力观教育。习近平总书记用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”精炼地概括出了“好干部”的基本标准。“清正廉洁”是好干部的为政底线。“政者,正也”,一身正气、两袖清风,是共产党人的做人之本;洁身自好、克己奉公,是领导干部的从政之基。
(二)开展廉政教育。在普利公司组织干部、职工认真学习党纪政纪相关规定,筑牢思想道德防线。明确要求单位领导要在工程建设项目中自觉执行廉洁自律相关规定,要把工作中贯彻执行党风廉政建设责任制的情况作为述职述廉的重要内容。将廉政建设纳入目标考核,实行一票否决。
(三)必须注重思想教育即“自律”。倡廉工作要切实贯穿在建设管理者日常思想工作中,贯穿于工程管理工作的全过程,教育为本,预防为先,开展形式多样的教育活动,为廉政建设奠定良好的思想道德基础,营造廉洁高效的工作环境。
(四)必须注重制度建设即“他律”。要把廉政制度建设放在重要位置。普利公司围绕工程建设实际,全面制定和完善廉政建设制度,就工程组织管理、施工预决算管理等不同环节提出明确的廉政要求。凡是制度规定的,任何人无权干预;规章制度面前,全体建设者令行禁止,坚决杜绝建设过程中的“人情关”。在签订施工合同时,同步签订《廉政合同》,双方严格按照合同约定执行。
(五)必须坚持管理人员适时交流。要从人事管理上对这些特定人群进行特定的管理,加快人员岗位交流,不使一人在一个岗位上长时间工作,预防干部利用手中的权利,发生腐败,导致犯罪。
四、加强配属队伍的管理
(一)严格执行《济南普利供水工程有限公司配属队伍管理规定》,严格审查配属队伍的资质和能力,定期实施配属队伍评价,提高配属队伍整体施工和管理水平。
(二)实行廉洁承诺制。签订廉政目标责任书,工程建设项目发包后,由建设单位和承包单位负责人作出廉洁承诺,公布在工程建设项目场地接受监督,增强自身廉洁意识。
(三)实行违规惩处制度。普利公司对配属队伍实行星级管理,对挂靠、转包、分包中有违规行贿行为和违反廉政责任的队伍,坚决将其排入"黑名单",不得参加公司的施工,对违反规定的将采取经济和法律手段严肃处理。
五、进一步强化制约监督
历史和现实都表明,不受制约的权力必然导致腐败。我们要突出监督重点,着重加强对领导岗位、重要易发部位和领域的岗位监督,尤其要加大对领导和项目经理监督的力度,前移监督关口,加强事前和事中监督,发现党员、干部有犯错误的苗头,要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式,早作提醒、严肃批评、责令改正,做到防微杜渐,千万不要等到小问题变成大问题后再去查处。
普利公司党支部结合自身特点实行工程项目廉政预警机制。建立了公司内部审计检查小组,以支部书记为组长由熟悉工程预决算的党员代表、工会职工人员组成,对公司年度重点工程建设情况进行定期或不定期检查和审计。审检后方可进行最终结算付款,有效杜绝了工程不合理开支,降低了成本提升了利润。使违规违纪问题消除在萌芽状态,确保工程建设廉洁高效。
总之,工程建设管理者应以对人民、对工程高度负责的使命感、责任心,增强法律意识、责任意识和自律意识,在实践中不断完善廉政制度,自律结合他律,从廉政建设入手,建设一支廉洁、高效、正派的建设管理队伍,切实提高建设管理水平,促进工程建设质量、安全、进度和管理全方位顺利进行,优质、高效的完成各项施工管理任务。
关键字:浅谈;工程建设;廉政建设;
中图分类号:D267 文献标识码:A 文章编号:1674-3520(2014)-09-00-01
中国共产党十八大中央纪委三次全会上习近平总书记的重要讲话2013年,党中央高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,中央纪委按照党中央决策部署,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面攥紧拳头打出去,形成了鲜明的工作特点。经过各级党委、政府和纪检监察机关共同努力,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新进展。结合工程公司实际工作,就做好廉政建设探讨如下:
一、要从思想上防范,制度上落实,才能拒腐蚀
新一届党和国家领导人,高度重视反腐倡廉工作。习近平总书记在中纪委第二次全体会议上强调指出:反腐工作要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,而制度就是他律,习近平还以“打铁还需自身硬”、“物必先腐,而后虫生”来说明加强公职人员自身建设的重要性。”
我们一直以来都在认真贯彻落实建设工程各项法律、法规、规章制度,积极探索建设工程争优倡廉的新思路、新办法,以保障建设工程“在操作程序上规范,在工程质量上优质,在工程时间上按期,在资金使用上节约,在工程管理上廉洁”为目的,积极发挥各部门作用,使工程建设与廉政建设同步推进,使廉政建设真正在思想上防范,制度上落实。
二、加强组织领导,健全工程建设项目监督
要对工程建设项目进行监督,必须要有工作机构以及相关法规制度作为依据,才能顺利地开展工作。一是公司成立工程建设项目监督工作领导小组,组长由公司领导班子分工具体负责这项工作的组织、协调和实施。二是健全规章制度。领导、党员签订《廉政建设目标责任书》,制定《配属队伍考核管理办法》等,从工程建设项目施工队伍的考察、工程分包、物资采购、工程项目竣工验收、决算审计等程序环节进行了详尽的规定,按程序办事、依制度监督、靠纪律约束。三是明确目标责任,各负其责。领导小组负责对工程建设项目监督工作的领导,检查指导监督工作的落实情况;安全质检部负责对配属队伍的审查、管理和工程建设项目的日常检查,切实履行监督职责。
三、坚持多措并举,确保工程建設廉政建设取得实效
(一)加强领导权力观教育。习近平总书记用“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”精炼地概括出了“好干部”的基本标准。“清正廉洁”是好干部的为政底线。“政者,正也”,一身正气、两袖清风,是共产党人的做人之本;洁身自好、克己奉公,是领导干部的从政之基。
(二)开展廉政教育。在普利公司组织干部、职工认真学习党纪政纪相关规定,筑牢思想道德防线。明确要求单位领导要在工程建设项目中自觉执行廉洁自律相关规定,要把工作中贯彻执行党风廉政建设责任制的情况作为述职述廉的重要内容。将廉政建设纳入目标考核,实行一票否决。
(三)必须注重思想教育即“自律”。倡廉工作要切实贯穿在建设管理者日常思想工作中,贯穿于工程管理工作的全过程,教育为本,预防为先,开展形式多样的教育活动,为廉政建设奠定良好的思想道德基础,营造廉洁高效的工作环境。
(四)必须注重制度建设即“他律”。要把廉政制度建设放在重要位置。普利公司围绕工程建设实际,全面制定和完善廉政建设制度,就工程组织管理、施工预决算管理等不同环节提出明确的廉政要求。凡是制度规定的,任何人无权干预;规章制度面前,全体建设者令行禁止,坚决杜绝建设过程中的“人情关”。在签订施工合同时,同步签订《廉政合同》,双方严格按照合同约定执行。
(五)必须坚持管理人员适时交流。要从人事管理上对这些特定人群进行特定的管理,加快人员岗位交流,不使一人在一个岗位上长时间工作,预防干部利用手中的权利,发生腐败,导致犯罪。
四、加强配属队伍的管理
(一)严格执行《济南普利供水工程有限公司配属队伍管理规定》,严格审查配属队伍的资质和能力,定期实施配属队伍评价,提高配属队伍整体施工和管理水平。
(二)实行廉洁承诺制。签订廉政目标责任书,工程建设项目发包后,由建设单位和承包单位负责人作出廉洁承诺,公布在工程建设项目场地接受监督,增强自身廉洁意识。
(三)实行违规惩处制度。普利公司对配属队伍实行星级管理,对挂靠、转包、分包中有违规行贿行为和违反廉政责任的队伍,坚决将其排入"黑名单",不得参加公司的施工,对违反规定的将采取经济和法律手段严肃处理。
五、进一步强化制约监督
历史和现实都表明,不受制约的权力必然导致腐败。我们要突出监督重点,着重加强对领导岗位、重要易发部位和领域的岗位监督,尤其要加大对领导和项目经理监督的力度,前移监督关口,加强事前和事中监督,发现党员、干部有犯错误的苗头,要及时通过打招呼、诫勉谈话、召开民主生活会等形式,早作提醒、严肃批评、责令改正,做到防微杜渐,千万不要等到小问题变成大问题后再去查处。
普利公司党支部结合自身特点实行工程项目廉政预警机制。建立了公司内部审计检查小组,以支部书记为组长由熟悉工程预决算的党员代表、工会职工人员组成,对公司年度重点工程建设情况进行定期或不定期检查和审计。审检后方可进行最终结算付款,有效杜绝了工程不合理开支,降低了成本提升了利润。使违规违纪问题消除在萌芽状态,确保工程建设廉洁高效。
总之,工程建设管理者应以对人民、对工程高度负责的使命感、责任心,增强法律意识、责任意识和自律意识,在实践中不断完善廉政制度,自律结合他律,从廉政建设入手,建设一支廉洁、高效、正派的建设管理队伍,切实提高建设管理水平,促进工程建设质量、安全、进度和管理全方位顺利进行,优质、高效的完成各项施工管理任务。