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摘要：基层党组织是我党的基本组织单位，是密切联系基层群众的最直接组织，党建工作的好坏直接影响着我党政策的落实，影响着经济建设的发展，影响着对人民群众的服务。为此，要想提升基层党建工作，必须分析影响基础党建工作的因素，并提出合理的应对措施。
关键词：基层党建；影响因素；措施
基层党建工作是直接联系群众，贯彻党和国家方针、政策的最重要的组织，在整个党建工作中发挥着不可忽视的作用。但是就目前的状况，我们发现在具体的党建工作中存在一些问题，如理论学习不足，对政策理解不透彻；体系方面不是很全面，党建组织生活比较少，而且形式单一；经费短缺，组织活动力不从心等等，这些问题一定程度上影响了基层党建工作的开展，给基层建工作带来了困扰。
一、影响基层党建工作的主要因素
（一）党建工作认识不到位
在经济发展的大潮下，我们基层党组织也是经济建设的参与者，无可否认经济的发展给我国发展带来了巨大的变化，科技能力不断提升，人们的生活水平也得到不断提升，所能选择的物质和精神文化产品日益丰富。但同时经济的发展也带来了一些负面的作用，忽视对党建工作的重视，个别人认为只要抓好业务就可以了，党务工作不能立竿见影的产生效益，都不要投入力量。这从根本上分析是对党建工作认识上不足，没有认识到思想建设是经济发展的保证，没有全局意识，忽视党的理论方针的学习。
（二）体制不全，经费短缺
在基层党组织中，党建工作最容易与业务工作混合了，让日常的党建工作忽视，甚至缺失，这体现了基层党建工作制度落实不到位，具体的责任执行不力。这从一定程度上体现了基层党建体制不全面，没有形成监督、管理、检查的长效机制，在具体的事件中缺乏可操作性的具体制度，在党员的管理上，监督上没有形成硬性的监督指标，缺少了量化标准。同时，经费的短缺也影响了更好的发挥基层党建工作，基层党组织的经费不足，是长期以来的问题，各地的情况也不尽相同，但是大致上都或多或少都存在经费不足的问题，从而导致如办公条件简陋、设备老旧、交通工具缺少等。
（三）党员队伍不强，素质有待提升
党员的素质决定了整个党建组织的素质，决定了组织开展工作的效率，决定了执行力。基层党组织成员接受培训和学习的机会较少，党务工作把握不准确，素质有待提升。由于处于最基层的工作，对一线工作比较熟悉，但在个人文化水平，理论学习方面就可能欠缺，党员选择上把关不严，长期会形成对党务工作的认识不足，从而导致工作效率低下。
二、提升基层党建工作的有效措施
最新的十九大报告指出“治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层”，即把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容，让基层党组织成为坚强战斗堡垒。这是对我们基层党建工作提出的最切合的要求，具有方向性的指导意义。具体针对影响基层党建工作的因素，我们提出在以下方面改进措施。
（一）严抓管理，提升基层党组织的组织力
基层党组织书记作为基层党建工作的领导者、组织者、执行者，要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步增强主业主责意识，承担好、落实好党建“第一责任人”的职责。管理不到位，执行力就没有，组织活动就没法保证。入口把关不严，党员队伍就不会纯洁，后期会给党员队伍带来严重的问题，十九大提出了组织力，要重点抓基层党组织的组织力，什么是组织力就是把大家集合起来，积极性调动起来，这样才能提升凝聚力，才能做好基层党建工作。
（二）抓好体制，提高基层党组织的效率
基层党建存在组织生活单一、组织活动弱化、虚化的想象，“三会一课”制度没有得到贯彻落实，这与十九大报告要求的，坚持“三会一课”制度背道而驰，为此基层组织必须健全体制，让监督落到实处，让组织生活、理论学习真正落地生根，进而推进基层党组织的队伍建设，创新基层党组织的活动方式，更好的为人们群众服务。
（三）增加经费，为基层党建工作提供保障
进一步树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，营造全社会关心基层、支持基层、帮助基层的良好氛围，推动工作重心和资源向基层下移，优先保障基层党建资金投入，将基层党建工作经费和服务群众经费纳入财政预算，并适度增加。重点加大党员服务网格阵地建设，继续加大对基层党建基地建设的支持力度，对基层党建基地硬件设施提档升级，争取年内管理处基层党建基地实现全达标，真正使基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事，全面提升水利为民服务能力。“巧妇难为无米之炊。”基层党组织在经费方面不足一定程度上影响了工作的开展，加大基层党组织工作经费的投入，是开展党建工作、完善设备的保证，也能有效提高基层党组织的工作效率。
（四）强化培训，提升基层党组成员的整体素质
培训少、接触少、学习少，是基层党组织面临的问题之一，影响了具体工作中的效率和创新能力。为此，我们应该积极创造机会，狠抓学习和培训，让党的每一项政策、制度都能落到实处，并能举一反三与自身工作相结合，实现创新发展。
三、结语
总之，基层党建工作要提供思想认识，狠抓制度执行，创新工作方法，切实转变工作作风。克服心浮气躁行为，坚决不做表面文章，不搞形式主义，以脚踏实地的作风，投入到水利跨越发展的大潮中，为党旗增光添彩。
参考文獻
[1]孙业宏.影响企业基层党组织活力的因素及对策的思考[J].领导科学，2014（4z）：44-45.
[2]胡启银.影响基层党建工作的因素及应对措施[J].新西部旬刊，2017（11）：88-89.
（作者单位：江苏省泰州引江河管理处）
关键词：基层党建；影响因素；措施
基层党建工作是直接联系群众，贯彻党和国家方针、政策的最重要的组织，在整个党建工作中发挥着不可忽视的作用。但是就目前的状况，我们发现在具体的党建工作中存在一些问题，如理论学习不足，对政策理解不透彻；体系方面不是很全面，党建组织生活比较少，而且形式单一；经费短缺，组织活动力不从心等等，这些问题一定程度上影响了基层党建工作的开展，给基层建工作带来了困扰。
一、影响基层党建工作的主要因素
（一）党建工作认识不到位
在经济发展的大潮下，我们基层党组织也是经济建设的参与者，无可否认经济的发展给我国发展带来了巨大的变化，科技能力不断提升，人们的生活水平也得到不断提升，所能选择的物质和精神文化产品日益丰富。但同时经济的发展也带来了一些负面的作用，忽视对党建工作的重视，个别人认为只要抓好业务就可以了，党务工作不能立竿见影的产生效益，都不要投入力量。这从根本上分析是对党建工作认识上不足，没有认识到思想建设是经济发展的保证，没有全局意识，忽视党的理论方针的学习。
（二）体制不全，经费短缺
在基层党组织中，党建工作最容易与业务工作混合了，让日常的党建工作忽视，甚至缺失，这体现了基层党建工作制度落实不到位，具体的责任执行不力。这从一定程度上体现了基层党建体制不全面，没有形成监督、管理、检查的长效机制，在具体的事件中缺乏可操作性的具体制度，在党员的管理上，监督上没有形成硬性的监督指标，缺少了量化标准。同时，经费的短缺也影响了更好的发挥基层党建工作，基层党组织的经费不足，是长期以来的问题，各地的情况也不尽相同，但是大致上都或多或少都存在经费不足的问题，从而导致如办公条件简陋、设备老旧、交通工具缺少等。
（三）党员队伍不强，素质有待提升
党员的素质决定了整个党建组织的素质，决定了组织开展工作的效率，决定了执行力。基层党组织成员接受培训和学习的机会较少，党务工作把握不准确，素质有待提升。由于处于最基层的工作，对一线工作比较熟悉，但在个人文化水平，理论学习方面就可能欠缺，党员选择上把关不严，长期会形成对党务工作的认识不足，从而导致工作效率低下。
二、提升基层党建工作的有效措施
最新的十九大报告指出“治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层”，即把加强基层组织建设作为提高党的执政能力和领导水平的重要内容，让基层党组织成为坚强战斗堡垒。这是对我们基层党建工作提出的最切合的要求，具有方向性的指导意义。具体针对影响基层党建工作的因素，我们提出在以下方面改进措施。
（一）严抓管理，提升基层党组织的组织力
基层党组织书记作为基层党建工作的领导者、组织者、执行者，要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，进一步增强主业主责意识，承担好、落实好党建“第一责任人”的职责。管理不到位，执行力就没有，组织活动就没法保证。入口把关不严，党员队伍就不会纯洁，后期会给党员队伍带来严重的问题，十九大提出了组织力，要重点抓基层党组织的组织力，什么是组织力就是把大家集合起来，积极性调动起来，这样才能提升凝聚力，才能做好基层党建工作。
（二）抓好体制，提高基层党组织的效率
基层党建存在组织生活单一、组织活动弱化、虚化的想象，“三会一课”制度没有得到贯彻落实，这与十九大报告要求的，坚持“三会一课”制度背道而驰，为此基层组织必须健全体制，让监督落到实处，让组织生活、理论学习真正落地生根，进而推进基层党组织的队伍建设，创新基层党组织的活动方式，更好的为人们群众服务。
（三）增加经费，为基层党建工作提供保障
进一步树立重视基层、大抓基层的鲜明导向，营造全社会关心基层、支持基层、帮助基层的良好氛围，推动工作重心和资源向基层下移，优先保障基层党建资金投入，将基层党建工作经费和服务群众经费纳入财政预算，并适度增加。重点加大党员服务网格阵地建设，继续加大对基层党建基地建设的支持力度，对基层党建基地硬件设施提档升级，争取年内管理处基层党建基地实现全达标，真正使基层组织有人管事、有钱办事、有场所议事，全面提升水利为民服务能力。“巧妇难为无米之炊。”基层党组织在经费方面不足一定程度上影响了工作的开展，加大基层党组织工作经费的投入，是开展党建工作、完善设备的保证，也能有效提高基层党组织的工作效率。
（四）强化培训，提升基层党组成员的整体素质
培训少、接触少、学习少，是基层党组织面临的问题之一，影响了具体工作中的效率和创新能力。为此，我们应该积极创造机会，狠抓学习和培训，让党的每一项政策、制度都能落到实处，并能举一反三与自身工作相结合，实现创新发展。
三、结语
总之，基层党建工作要提供思想认识，狠抓制度执行，创新工作方法，切实转变工作作风。克服心浮气躁行为，坚决不做表面文章，不搞形式主义，以脚踏实地的作风，投入到水利跨越发展的大潮中，为党旗增光添彩。
参考文獻
[1]孙业宏.影响企业基层党组织活力的因素及对策的思考[J].领导科学，2014（4z）：44-45.
[2]胡启银.影响基层党建工作的因素及应对措施[J].新西部旬刊，2017（11）：88-89.
（作者单位：江苏省泰州引江河管理处）