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通过清远市水利局对某河段的河道采砂许可权进行公开招标的例子,引用有关法律、法规界定了招标的主体应该是水利部门,而自然人作为投标人是对有关法律条文的一种补充,并说明河道采砂许可权招标应改为河砂开采权招标。阐述了招标的原则及招、投标人的权利和义务,提出了由招、投标引出的河砂价格垄断的问题,期待给予探讨。