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湖南省是一个自然灾害多发、经济欠发达的中部省份。据2008年调查统计,湖南省农村贫困群众中的无房户、危房户有l30多万户。近年来,为切实改善农村困难群众居住条件,全省各级各有关部门积极探索,把农村危房改造作为保民生、保增长、保稳定的重大举措来抓,强化组织保障,加大人、财、物的投入,同时采取整合资源、完善机制、