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2002年4月10日，中国公布了1949年解放以来第一个全国精神卫生工作规划《中国精神卫生2002～2010规划》。我国目前精神疾病服务对象约有一千六百万人，神经精神疾病在我国疾病总负担中排名首位，约占疾病总负担的20％。此外，受到情绪障碍和行为问题困扰的17岁以下儿童和青少年约三千万，妇女、老年人、受灾群体等人群特有的各类精神和行为问题，也都不容忽视（童敏，2005）。