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随着新型农村合作医疗在我国的全面推行，我国约10亿农民从中得到了实惠，在建设新农合过程中各地成功积累了安全、规范、利民的运作模式，基本制度框架和运行机制已经形成，前景美好。通过对河南省永城市新农合的调查，把该政府在落实新农合制度上贯彻以民为本宗旨．按照循序渐进、先易后难原则稳步推进的具体措施予以分析，提出新农合建设的亮点和不足，达到交流经验共同促进我国新型合作医疗制度健康发展目的。