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道路级差效益、公路商品化、公路是公共物品以及收费公路属于准公共物品，是中共十四大以来对公路交通事业发展具有重大影响的4个基本经济理论问题。这4个基本理论至今仍在影响着公路交通事业的发展定位和发展模式。研究表明，高速公路提供的级差效益应当作为确定其收费标准的主要依据；公路不是商品；收费公路也不是准公共物品；高速公路是否应收取车辆通行费，并不取决于其在经济学中被界定为“公共物品”还是“准公共物品”，而是由社会经济管理的需要或者社会公众的选择决定的。