提升我国服务贸易竞争力的策略

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  近年来,全球的国际服务贸易异军突起,服务贸易自由化趋势锐不可当,其发展速度远远超过了货物贸易。服务贸易对国民经济整体的效率促进和质量提高具有特殊作用,带动整体国民经济的发展,已经成为世界经济增长的“新引擎。”
  在发达国家,服务业的产值占GDP的比重己经超过60%,其经济进入了“后工业化”阶段,经济重心开始由制造业转向服务业,国际贸易竞争的核心也逐渐由货物贸易转向服务贸易。我国服务贸易不仅远远落后于发达国家,也落后于中低收入国家,不仅影响了我国的产业结构的优化和升级,服务贸易的连续逆差也影响了我国对外贸易结构和服务贸易竞争力。
  
  我国服务贸易总体发展趋势
  
  由于我国服务贸易起点低、基础差,缺乏国内的产业支撑,与其他国家尤其是发达国家相比仍有很大差距。
  
  我国服务贸易的基本特征
  


  我国的服务贸易进口额从1997年的277.24亿美元增长到2006年的1003.27亿美元,年均增长率达29.11%,出口额从1997年的245.04亿美元增长到2006年的914.21亿美元,年均增长率达30.34%。而1997~2006年世界服务贸易出口总额从1.33万亿美元增长到2.75万亿美元,年均增长率为11.8%;进口总额从1.31万亿美元增长到2.64万亿美元,年均增长率达11.2%。我国服务贸易进出口增长率均远远高于同期世界服务贸易总额的进出口增长率,但是与发达国家和一些发展中国家相比,国际服务贸易发展水平仍有较大差距,所占GDP的比重相当低。据世界银行统计,发达国家服务业产值占GDP的比重一般都在60%以上,中等收入国家平均达到50%左右,而我国2006年仅为39%。在货物贸易年年大额顺差的情况下,持续的服务贸易逆差抵消了货物贸易的成果,削弱了国家整体购买能力和竞争力的提升。
  
  我国服务贸易长期趋势特征
  从近五年统计数据来看,我国服务贸易进出口额在世界服务贸易进出口总额中的比重上升,服务贸易进出口额占我国货物和服务进出口总额的比重下降。中国服务贸易进口额占世界服务贸易进口总额的比重由1997年的2.37%提高到2006年的3.79%;出口额占世界服务贸易出口总额比重由1997年的1.85%提高到2006年的3.32%。根据国家外汇管理局中国国际收支平衡表计算,我国服务贸易进出口额占货物和服务进出口贸易总额的比重持续下降,由1997年的14.14%降低到2006年的8.72%,一方面我国服务贸易进出口发展迅速,贸易额的绝对量不断增加,但整体发展水平低,发展速度落后于货物贸易,导致所占比重下降。
  
  我国服务贸易分行业特征
  
  我国服务贸易的出口仍以传统的旅游、运输、其他商业服务等劳动密集型行业为主,2006年旅游和运输两项共占服务贸易总额的60%。旅游业是我国服务贸易的第一大产业, 2006年旅游业的出口额和进口额分别是243.22亿美元和339.49亿美元,占整个服务贸易出口总额的33.84%,进口总额的26.61%。运输服务是服务贸易的第二大产业, 2006年其进出口额也分别343.69亿美元和210.15亿美元,分别达到34.26%和22.98%。我国服务贸易的发展主要集中在传统的劳动密集型和资源优势部门上,而在技术含量和增值率较高的保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询等服务贸易领域呈现出贸易逆差,反映出我国在知识密集型、技术密集型等领域较为落后,而这正是现代服务业的特征,从一个侧面我们也得出我国服务贸易整体水平落后的原因。建筑行业是我国服务贸易的主要出口产业,增长接近50%,而进口比例也随之有很大程度的下降。金融、计算机和信息服务、专有权利使用费特许费、咨询、电影音像5个资本技术密集型产业的出口都有不同程度的增长,保险行业的出口近年来呈下降趋势。专有权利使用费的增长如此迅速和我国近年来的制造业产业发展密切相关,我国近年来家电产品和电子通讯产品的出口增长迅速,但这些产业我国大多都不具有相关的专利权,每出口一件相关产品都必须向国外的专利拥有者支付巨额的专利使用费,无疑就加剧了我国专利权利使用费的进口增长。
  我国服务贸易竞争力国际对比
  
  


  从表1可看到,美国服务贸易TC指数为正,表明美国的服务贸易是非常发达的,并且说明美国的服务贸易长期处于顺差状况,具有较强的竞争优势。我国服务贸易TC指数在最近六年来都为负数,显示出我国目前服务贸易领域竞争力较弱,处于竞争劣势的状态,但是我国服务贸易领域的出口额近些年来增长迅速,虽然贸易逆差一直存在,但总体上呈现出减小的趋势,也在一定程度上说明了我国服务贸易领域的竞争劣势得到了一定程度的改善。另一方面, 2001~2006年美国服务贸易RCA指数均大于1,平均值在1.5左右,说明在服务贸易领域,美国拥有较强的竞争优势。我国服务贸易RCA指数2001~2006年间呈现明显下降趋势,说明我国服务贸易缺乏竞争优势,总体上服务贸易的国际竞争力偏弱。我国2001年RCA指数是0.573,到2006年RCA指数达到最低点0.483,六年时间我国服务贸易的RCA指数下降了18.6%。说明尽管近些年来我国的经济总量增长迅猛,但我国的服务贸易国际竞争力偏弱的状况没能得到根本上的改善。
  
  提升我国服务贸易竞争力的途径
  
  改善服务贸易竞争力的构成因素
  在服务贸易发展过程中,政府行为的有效介入是十分重要的,它可以起到保护新生、促进成长、形成优势的重要作用。发展我国的服务贸易,政府必须担负起相应的重要责任。在健全服务贸易管理体制,加强国家对服务贸易的宏观管理的同时,政府还要加强服务贸易立法,应参照发达国家的模式,建立一个权威性的服务贸易宏观管理和对外开放协调机构,制定出中、近期的服务贸易对外开放的战略和策略。
  
  加强相关产业的协调与支持
  服务业是服务贸易的基础,要提高我国服务贸易的国际竞争能力,必须加强产业链的连锁作用,抓好服务贸易相关及辅助行业的发展,完善交通、文教、能源等基础设施和基础产业,特别是加强新服务基础设施建设。就服务业内部各行业而言,相互作用的关系显而易见。例如银行业可以为其他各行业的发展提供资金支持,同时其他各行业的盈利也将为银行业注入更多的资金;航空、铁路等新路线的开辟以及提速,将为居民旅游带来更多的便利,扩大旅游范围,促进旅游业的发展,类似的连锁效应将带动整个服务业水平的提高。
  
  充分利用外资,推动我国服务产业的发展
  外商直接投资对于我国服务业和服务贸易的重大意义,不仅可以提高我国服务产品供给水平和出口能力以及增加就业等,更长远和更根本的作用还在于外资企业通过示范、人员培训和产业前后向关联等途径实现的“技术外溢”效应,从而可以带动提高我国服务企业的技术水平和管理手段,从根本上提高我国服务业和服务贸易的国际竞争力。
  (作者单位:上海财经大学国际工商管理学院)
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