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中国共产党第十八次全国代表大会在北京举行
中国共产党第十八次全国代表大会11月8日在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议后，14日上午在人民大会堂胜利闭幕。大会号召，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》公布实施
近日，《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》公布并实施。《意见》提出，按照有利于实施国家区域发展战略规划、有利于中西部地区承接产业转移、有利于特殊监管区域整合优化，以及确有外向型大项目亟待进驻的原则，合理设立特殊监管区域，促进地区经济协调发展。明确特殊监管区域实行总量控制，坚持按需设立，适度控制增量，整合优化存量。《意见》提出要稳步推进特殊监管区域整合优化，新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为“综合保税区”；在基本不突破原规划面积的前提下，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。《意见》强调健全管理体系，严格建设和验收，健全退出机制，严格入区项目审核，强化监管和服务。此外，《意见》还提出，在严格执行进出口税收政策和有效控制风险的前提下，支持特殊监管区域内企业选择高技术含量、高附加值的项目开展境内外检测维修业务；鼓励在有条件的特殊监管区域开展研发、设计、创立品牌、核心元器件制造、物流等业务，促进特殊监管区域向保税加工、保税物流、保税服务等多元化方向发展。
《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》公布
近日，《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》公布。《通知》说，根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。《通知》指出，第三次全国经济普查的对象是在中国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。《通知》强调，第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。《通知》要求，坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。《通知》明确，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。
国务院办公厅转发《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》
近日，国务院办公厅同意并转发教育部、发展改革委、财政部、体育总局《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》。《意见》明确加强学校体育的总体思路和主要目标为：以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，加强政府统筹，加强条件保障，加强监督检查，确保学生体育课程和课余活动时间，切实提高学校体育质量，完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络，促进体育与德育、智育、美育有机融合，不断提高学生体质健康水平和综合素质。当前和今后一个时期，要以中小学为重点全面加强学校体育，深入推进学校体育改革发展，力争到“十二五”期末，学校体育场地设施总体达到国家标准，初步配齐体育教师，基本形成学校体育持续健康发展的保障机制；学生体质健康监测制度更加完善，基本建成科学规范的学校体育评价机制；各方责任更加明确，基本形成政府主导、部门协调、社会参与的学校体育推进机制。《意见》提出了落实加强学校体育的重点任务，以及建立健全学校体育的监测评价机制的制度和要求。
《中华人民共和国精神卫生法》发布
十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法》。胡锦涛签署第62号主席令予以公布。《精神卫生法》共分七章85条，分别为：总则、心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的康复、保障措施、法律责任和附则。该法提出，精神卫生工作实行预防为主的方针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则。根据这部法律，精神障碍的鉴定为医学鉴定，而非司法鉴定。该法规定，精神障碍分类、诊断标准和治疗规范，由国务院卫生行政部门组织制定。精神障碍的诊断应当以精神健康状况为依据。精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出。该法规定，精神障碍的住院治疗实行自愿原则。自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求出院，医疗机构应当同意；该法同时规定，诊断结论、病情评估表明，就诊者为严重精神障碍患者并已经发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，应当对其实施住院治疗。法律明确了各级政府和相关机构发展精神卫生事业的责任。还提出，加强对精神卫生工作人员的职业保护，提高精神卫生工作人员的待遇水平，并按照规定给予适当的津贴。《精神卫生法》自2013年5月1日起施行。
《“十二五”危险废物污染防治规划》公布
环境保护部、发展改革委、工业和信息化部以及卫生部近日联合发布的《“十二五”危险废物污染防治规划》提出，到2015年，全国市级以上重点危险废物产生单位的危险废物基本实现无害化利用处置，设市城市（包括县级市、地级市和直辖市）医疗废物基本实现无害化处置。《规划》提出，要将危险废物污染防治作为“十二五”深化环境保护工作的重要内容，狠抓产生源头控制，进一步提高无害化利用处置保障能力，提升全过程监管能力，有效遏制非法转移倾倒行为，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高危险废物污染防治水平，降低危险废物环境风险。到2015年，全国危险废物产生单位和经营单位的危险废物规范化管理抽查合格率分别达到90%和95%以上。《规划》还设置了9项重点任务，包括开展危险废物调查，积极探索危险废物源头减量，统筹推进危险废物焚烧、填埋等集中处置设施建设，科学发展危险废物利用和服务行业，加强涉重金属危险废物无害化利用处置，推进医疗废物无害化处置，推动非工业源和历史遗留危险废物利用处置，提升运营管理和技术水平及加强危险废物监管体系建设等。 《财政票据管理办法》颁布
为了进一步规范财政票据管理，财政部日前出台了《财政票据管理办法》，该办法自2013年1月1日起施行。《办法》规定，财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据，财政部是财政票据的主管部门。《办法》明确了各级财政部门管理职责和权限，对财政票据的印制、领购、使用等内容进行了规范，并提出财政票据电子化改革要求。《办法》颁布后，将根据要求进一步完善相关配套制度和办法，逐步形成以《办法》为核心、相关实施办法相配套，完善、统一、全面的财政票据管理制度体系。同时，密切关注《办法》贯彻落实情况，研究制定新老票据衔接办法，积极督促地方财政部门结合本地区实际情况，制定完善本地区财政票据管理制度，贯彻落实《办法》的各项规定，不断提高财政票据管理的科学化、精细化水平。
地方政府采购试行批量集中
针对批量集中采购效率低的问题，中央国家机关政府采购中心提出了“预采购”的设想：“将招标程序前置，采购监管部门和操作部门在采购人申报采购计划的过程中，通过预测需求数量和参数配置，先行招标。”根据2011年7月1日开始实行的财政部《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》，因时间紧急等特殊原因，不能参加批量集中采购的，各中央单位报经主管部门同意后，可以从协议供货渠道采购。主管部门应建立紧急采购或特殊需求采购内部审核管理制度，要将协议供货渠道采购的台式计算机和打印机数量控制在本部门上年同类采购品目总数的10%以内。而事实上，协议供货目前仍然占据着相当大的比例。履约率低也成为批量集中采购面临的问题。财政部一直在统一思想，尽力推进集中采购工作。这是对现阶段集采工作认识的问题，集中采购是相对分散采购而言设置的机构，把各个单位需要采购的东西委托一个单位统一办理，变原来各单位的自由采购为集中采购。批量集中采购是政府集中采购的方向。
《公安机关执法公开规定》
制定并执行
为进一步规范和加强公安机关执法公开，解决各地执法公开工作开展不平衡、公开措施比较零散等问题，公安部在深入总结基层实践经验的基础上，制定出台了《公安机关执法公开规定》。《规定》分为总则、向社会公开、向特定对象公开、网上公开办事、监督和保障、附则六章，共36条。第一章总则，明确了执法公开规定的立法目的，界定了执法公开的定义，规定了执法公开的分类、范围、原则等；第二章向社会公开和第三章向特定对象公开，按照公开对象的不同，分别规定了向社会公开和向特定对象公开的内容、方式、时限要求和职能部门；第四章网上公开办事，要求各地公安机关逐步推进行政许可、非行政许可审批、备案类事项网上公开办理，提供在线咨询、预约、申请、受理、查询等服务，开展群众满意度测评，并规定了网上公开办事的方式、时限要求等；第五章执法公开的监督和保障，主要规定执法公开的监督、救济途径和相关责任追究情形；第六章附则，对与实施相关的问题作了规定。
《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》发布施行
近日，环保部发布《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，要求对涉及群众切身利益的重大项目，要扩大环境信息公示范围，广泛听取社会公众意见。《通知》要求，加强环境核查与审批信息公开，深入推进行政权力公开透明运行。《通知》要求，加强重特大突发环境事件信息公开，及时公布处置情况；发生跨行政区域突发环境事件，要及时协调、建议相关政府联合发布信息；把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标；做好突发环境事件应对情况的定期发布工作。全面落实新修订的《环境空气质量标准》。2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市等74个城市开展监测，12月底前对外发布信息。2013年在113个城市开展监测，2015年底前在所有地级以上城市开展监测，并公开信息。
我国将实现就业失业信息全国共享
我国正大力推进就业服务信息化建设，全国就业信息监测平台已覆盖1亿多劳动者，未来将形成全国统一的就业失业信息监测数据库，实现全国信息共享。国家人力资源和社会保障部就业促进司相关负责人介绍说，公共就业服务信息化将以城市或省级为基础，数据向上集中到统一的数据中心，网络服务向下延伸到基层平台，统一信息化建设数据标准和技术规范，各地将劳动者就业失业登记基本信息和享受就业扶持政策等相关信息汇总入统一的数据库，进行全面动态监测和管理。
中国党政领导干部资料库
测试版上线
中国党政领导干部资料库（测试版）（域名：gbzl.people.com.cn）已收录中央机关、国务院机构、群团组织、省市区，大型央企、部属高校等数百个部门和单位的领导干部简历信息。目前提供查询和反馈两大功能区块，可以实现姓名查询、分类查询、关键字查询和模糊查询等功能。本资料库是基于人民网·中国共产党新闻网权威数据源开发的大型互动数据库，已收录中央机关、国务院机构、群团组织、省市区、大型央企、部属高校等数百个部门和单位的领导干部简历信息1600多条，并提供新闻查询和延伸阅读等服务。资料库数据均来自公开发表的新闻报道以及相关单位网站上公布的资料，为保证及时更新，资料库专门配备了纠错响应系统，用户可以将修改信息直接传递到管理后台，并在第一时间得到受理。开发中国党政领导干部资料库（测试版）是人民网·中国共产党新闻网在整合数据资源，满足用户需求方面的一次创新尝试。目前该资料库尚在不断完善中，欢迎用户使用和评价，任何意见建议请反馈至邮箱renshi@people.cn。
《缺陷汽车产品召回管理条例》公布
经国务院第219次常务会议通过的《缺陷汽车产品召回管理条例》近日公布，该条例自2013年1月1日起施行。《条例》规定，在中国境内生产、销售的汽车和汽车挂车的召回及其监督管理，适用本条例。《条例》所称缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。条例所称召回，是指汽车产品生产者对其已售出的汽车产品采取措施消除缺陷的活动。根据《条例》，国务院产品质量监督部门负责全国缺陷汽车产品召回的监督管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内负责缺陷汽车产品召回的相关监督管理工作。《条例》明确，任何单位和个人有权向产品质量监督部门投诉汽车产品可能存在的缺陷，国务院产品质量监督部门应当以便于公众知晓的方式向社会公布受理投诉的电话、电子邮箱和通信地址。国务院产品质量监督部门应当建立缺陷汽车产品召回信息管理系统，收集汇总、分析处理有关缺陷汽车产品信息。 互联网协会开通不良和垃圾彩信举报通道
中国互联网协会10月31日开通不良与垃圾彩信举报通道，对彩信业务进行社会监督，保护广大用户的合法权益。当前，一些不法分子利用图片等多媒体信息进行伪装，通过彩信向广大用户发送钓鱼、诈骗等不良和垃圾信息，对用户的权益造成了严重的危害。中国互联网协会12321举报中心将对彩信业务实施监督，用户可通过登录12321网络不良与垃圾信息举报受理中心网站、发送短信或微博等方式对收到的不良和垃圾彩信进行举报。据悉，12321举报中心自2008年4月成立到2012年9月，共接到网民举报的各类不良和垃圾信息484万件次。其中，举报不良与垃圾短信292万件次。12321举报中心已成为网络不良和垃圾信息治理的重要力量。
《新闻联播》将增加评论员制度和现场连线
央视《新闻联播》将在今年年末到2013年上半年迎来一系列改版大动作，改版后将呼应“贴近民生”的百姓诉求，回归平民视角，更多地反映民生。包括《新闻联播》在内的多个新闻节目将进一步改版。明年《新闻联播》的改版将会增加新闻现场连线、新闻评论员机制以及播报员的播报语速将从每分钟300字提高到每分钟320字。此外，包括《朝闻天下》《午间新闻联播》《晚间新闻》在内的其他早午晚新闻栏目未来也都会联动发生大改版。除了新闻节目的改版，明年央视还将推出两档真人秀节目——《舞出我人生》和《中国好功夫》。《舞出我人生》中12位来自平民阶层的舞者，12位同样热爱舞蹈的明星，最终冠军组合中，平民舞者赢得一间有助学任务的“舞蹈梦”教室，明星则赢得一个以他冠名的“舞蹈梦”基金。而《中国好功夫》中，将通过导师选拔、导师考核决出每组一名导师的得意弟子进入总决选，并通过终极考核决出谁的门徒才是未来中国功夫之星。
海南离岛免税限额提高至8000元
财政部、海关总署日前正式发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，新版海南离岛免税政策将于2012年11月1日实施。海南离岛免税政策适用对象的年龄条件调整为年满16周岁。离岛旅客每人每次免税购物限额调整为人民币8000元，同时适当提高购买免税商品数量范围。新政策增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）3类免税商品品种。调整后，免税商品品种扩大至21种，其中国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。此外，免税限额中如有剩余（或未使用），旅客可在购买1件单价8000元以上商品时调剂使用，相应扣减应缴进境物品进口税的税基，即旅客在以“商品零售价格-剩余免税限额”计价缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价8000元以上的商品。
中国新闻奖长江韬奋奖颁奖报告会举行
第二十二届中国新闻奖、第十二届长江韬奋奖颁奖报告会10月26日在北京举行。刘云山强调，新闻事业是党的事业的重要组成部分，新闻宣传是建设中国特色社会主义的重要推动力量。要进一步增强社会责任意识，坚定自觉地坚持正确舆论导向，严肃认真地考虑社会效果，不断提升新闻舆论的权威性和公信力。要进一步增强服务大众意识，牢固树立以人民为中心的工作导向，发扬“走转改”精神、落实“三贴近”要求，悉心做好信息服务，推动解决突出问题，更好地发挥新闻舆论造福人民的重要职责和作用。要进一步增强改革创新意识，充分激发新闻媒体内在动力和新闻工作者主动性创造性，深入研究新形势下信息传播规律，善于在报道客观事实中体现导向、在交流互动中引导受众，不断提高新闻舆论的吸引力和感染力。要进一步增强现代传播意识，大力推进传播能力建设，加强新兴媒体建设运用管理，统筹好对内宣传与对外宣传，努力实现传播方式多样化、传播效果最大化，牢牢掌握新闻舆论的主动权和话语权。
中国共产党第十八次全国代表大会11月8日在北京人民大会堂隆重举行。胡锦涛向大会作题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告。在选举产生新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，通过关于十七届中央委员会报告的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议、关于《中国共产党章程（修正案）》的决议后，14日上午在人民大会堂胜利闭幕。大会号召，全党全国各族人民高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加紧密地团结在党中央周围，为全面建成小康社会而奋斗，不断夺取中国特色社会主义新胜利，共同创造中国人民和中华民族更加幸福美好的未来。
《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》公布实施
近日，《国务院关于促进海关特殊监管区域科学发展的指导意见》公布并实施。《意见》提出，按照有利于实施国家区域发展战略规划、有利于中西部地区承接产业转移、有利于特殊监管区域整合优化，以及确有外向型大项目亟待进驻的原则，合理设立特殊监管区域，促进地区经济协调发展。明确特殊监管区域实行总量控制，坚持按需设立，适度控制增量，整合优化存量。《意见》提出要稳步推进特殊监管区域整合优化，新设立的特殊监管区域，原则上统一命名为“综合保税区”；在基本不突破原规划面积的前提下，逐步将现有出口加工区、保税物流园区、跨境工业区、保税港区及符合条件的保税区整合为综合保税区。《意见》强调健全管理体系，严格建设和验收，健全退出机制，严格入区项目审核，强化监管和服务。此外，《意见》还提出，在严格执行进出口税收政策和有效控制风险的前提下，支持特殊监管区域内企业选择高技术含量、高附加值的项目开展境内外检测维修业务；鼓励在有条件的特殊监管区域开展研发、设计、创立品牌、核心元器件制造、物流等业务，促进特殊监管区域向保税加工、保税物流、保税服务等多元化方向发展。
《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》公布
近日，《国务院关于开展第三次全国经济普查的通知》公布。《通知》说，根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2013年开展第三次全国经济普查。《通知》指出，第三次全国经济普查的对象是在中国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、原材料和能源及主要资源消耗、科技活动情况等。普查标准时点为2013年12月31日，普查时期资料为2013年年度资料。《通知》强调，第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查，各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，优化方式，统一组织，创新手段，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作。《通知》要求，坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。《通知》明确，普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。
国务院办公厅转发《关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知》
近日，国务院办公厅同意并转发教育部、发展改革委、财政部、体育总局《关于进一步加强学校体育工作的若干意见》。《意见》明确加强学校体育的总体思路和主要目标为：以科学发展观为指导，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，把增强学生体质作为学校教育的基本目标之一，加强政府统筹，加强条件保障，加强监督检查，确保学生体育课程和课余活动时间，切实提高学校体育质量，完善学校、家庭与社会密切结合的学校体育网络，促进体育与德育、智育、美育有机融合，不断提高学生体质健康水平和综合素质。当前和今后一个时期，要以中小学为重点全面加强学校体育，深入推进学校体育改革发展，力争到“十二五”期末，学校体育场地设施总体达到国家标准，初步配齐体育教师，基本形成学校体育持续健康发展的保障机制；学生体质健康监测制度更加完善，基本建成科学规范的学校体育评价机制；各方责任更加明确，基本形成政府主导、部门协调、社会参与的学校体育推进机制。《意见》提出了落实加强学校体育的重点任务，以及建立健全学校体育的监测评价机制的制度和要求。
《中华人民共和国精神卫生法》发布
十一届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国精神卫生法》。胡锦涛签署第62号主席令予以公布。《精神卫生法》共分七章85条，分别为：总则、心理健康促进和精神障碍预防、精神障碍的诊断和治疗、精神障碍的康复、保障措施、法律责任和附则。该法提出，精神卫生工作实行预防为主的方针，坚持预防、治疗和康复相结合的原则。根据这部法律，精神障碍的鉴定为医学鉴定，而非司法鉴定。该法规定，精神障碍分类、诊断标准和治疗规范，由国务院卫生行政部门组织制定。精神障碍的诊断应当以精神健康状况为依据。精神障碍的诊断应当由精神科执业医师作出。该法规定，精神障碍的住院治疗实行自愿原则。自愿住院治疗的精神障碍患者可以随时要求出院，医疗机构应当同意；该法同时规定，诊断结论、病情评估表明，就诊者为严重精神障碍患者并已经发生伤害自身、危害他人安全的行为，或者有伤害自身、危害他人安全的危险的，应当对其实施住院治疗。法律明确了各级政府和相关机构发展精神卫生事业的责任。还提出，加强对精神卫生工作人员的职业保护，提高精神卫生工作人员的待遇水平，并按照规定给予适当的津贴。《精神卫生法》自2013年5月1日起施行。
《“十二五”危险废物污染防治规划》公布
环境保护部、发展改革委、工业和信息化部以及卫生部近日联合发布的《“十二五”危险废物污染防治规划》提出，到2015年，全国市级以上重点危险废物产生单位的危险废物基本实现无害化利用处置，设市城市（包括县级市、地级市和直辖市）医疗废物基本实现无害化处置。《规划》提出，要将危险废物污染防治作为“十二五”深化环境保护工作的重要内容，狠抓产生源头控制，进一步提高无害化利用处置保障能力，提升全过程监管能力，有效遏制非法转移倾倒行为，综合运用法律、行政、经济和技术等手段，不断提高危险废物污染防治水平，降低危险废物环境风险。到2015年，全国危险废物产生单位和经营单位的危险废物规范化管理抽查合格率分别达到90%和95%以上。《规划》还设置了9项重点任务，包括开展危险废物调查，积极探索危险废物源头减量，统筹推进危险废物焚烧、填埋等集中处置设施建设，科学发展危险废物利用和服务行业，加强涉重金属危险废物无害化利用处置，推进医疗废物无害化处置，推动非工业源和历史遗留危险废物利用处置，提升运营管理和技术水平及加强危险废物监管体系建设等。 《财政票据管理办法》颁布
为了进一步规范财政票据管理，财政部日前出台了《财政票据管理办法》，该办法自2013年1月1日起施行。《办法》规定，财政票据是财务收支和会计核算的原始凭证，是财政、审计等部门进行监督检查的重要依据，财政部是财政票据的主管部门。《办法》明确了各级财政部门管理职责和权限，对财政票据的印制、领购、使用等内容进行了规范，并提出财政票据电子化改革要求。《办法》颁布后，将根据要求进一步完善相关配套制度和办法，逐步形成以《办法》为核心、相关实施办法相配套，完善、统一、全面的财政票据管理制度体系。同时，密切关注《办法》贯彻落实情况，研究制定新老票据衔接办法，积极督促地方财政部门结合本地区实际情况，制定完善本地区财政票据管理制度，贯彻落实《办法》的各项规定，不断提高财政票据管理的科学化、精细化水平。
地方政府采购试行批量集中
针对批量集中采购效率低的问题，中央国家机关政府采购中心提出了“预采购”的设想：“将招标程序前置，采购监管部门和操作部门在采购人申报采购计划的过程中，通过预测需求数量和参数配置，先行招标。”根据2011年7月1日开始实行的财政部《关于进一步推进中央单位批量集中采购试点工作的通知》，因时间紧急等特殊原因，不能参加批量集中采购的，各中央单位报经主管部门同意后，可以从协议供货渠道采购。主管部门应建立紧急采购或特殊需求采购内部审核管理制度，要将协议供货渠道采购的台式计算机和打印机数量控制在本部门上年同类采购品目总数的10%以内。而事实上，协议供货目前仍然占据着相当大的比例。履约率低也成为批量集中采购面临的问题。财政部一直在统一思想，尽力推进集中采购工作。这是对现阶段集采工作认识的问题，集中采购是相对分散采购而言设置的机构，把各个单位需要采购的东西委托一个单位统一办理，变原来各单位的自由采购为集中采购。批量集中采购是政府集中采购的方向。
《公安机关执法公开规定》
制定并执行
为进一步规范和加强公安机关执法公开，解决各地执法公开工作开展不平衡、公开措施比较零散等问题，公安部在深入总结基层实践经验的基础上，制定出台了《公安机关执法公开规定》。《规定》分为总则、向社会公开、向特定对象公开、网上公开办事、监督和保障、附则六章，共36条。第一章总则，明确了执法公开规定的立法目的，界定了执法公开的定义，规定了执法公开的分类、范围、原则等；第二章向社会公开和第三章向特定对象公开，按照公开对象的不同，分别规定了向社会公开和向特定对象公开的内容、方式、时限要求和职能部门；第四章网上公开办事，要求各地公安机关逐步推进行政许可、非行政许可审批、备案类事项网上公开办理，提供在线咨询、预约、申请、受理、查询等服务，开展群众满意度测评，并规定了网上公开办事的方式、时限要求等；第五章执法公开的监督和保障，主要规定执法公开的监督、救济途径和相关责任追究情形；第六章附则，对与实施相关的问题作了规定。
《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》发布施行
近日，环保部发布《关于进一步加强环境保护信息公开工作的通知》，要求对涉及群众切身利益的重大项目，要扩大环境信息公示范围，广泛听取社会公众意见。《通知》要求，加强环境核查与审批信息公开，深入推进行政权力公开透明运行。《通知》要求，加强重特大突发环境事件信息公开，及时公布处置情况；发生跨行政区域突发环境事件，要及时协调、建议相关政府联合发布信息；把信息发布情况作为突发环境事件应急处置工作的重要考核指标；做好突发环境事件应对情况的定期发布工作。全面落实新修订的《环境空气质量标准》。2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市等74个城市开展监测，12月底前对外发布信息。2013年在113个城市开展监测，2015年底前在所有地级以上城市开展监测，并公开信息。
我国将实现就业失业信息全国共享
我国正大力推进就业服务信息化建设，全国就业信息监测平台已覆盖1亿多劳动者，未来将形成全国统一的就业失业信息监测数据库，实现全国信息共享。国家人力资源和社会保障部就业促进司相关负责人介绍说，公共就业服务信息化将以城市或省级为基础，数据向上集中到统一的数据中心，网络服务向下延伸到基层平台，统一信息化建设数据标准和技术规范，各地将劳动者就业失业登记基本信息和享受就业扶持政策等相关信息汇总入统一的数据库，进行全面动态监测和管理。
中国党政领导干部资料库
测试版上线
中国党政领导干部资料库（测试版）（域名：gbzl.people.com.cn）已收录中央机关、国务院机构、群团组织、省市区，大型央企、部属高校等数百个部门和单位的领导干部简历信息。目前提供查询和反馈两大功能区块，可以实现姓名查询、分类查询、关键字查询和模糊查询等功能。本资料库是基于人民网·中国共产党新闻网权威数据源开发的大型互动数据库，已收录中央机关、国务院机构、群团组织、省市区、大型央企、部属高校等数百个部门和单位的领导干部简历信息1600多条，并提供新闻查询和延伸阅读等服务。资料库数据均来自公开发表的新闻报道以及相关单位网站上公布的资料，为保证及时更新，资料库专门配备了纠错响应系统，用户可以将修改信息直接传递到管理后台，并在第一时间得到受理。开发中国党政领导干部资料库（测试版）是人民网·中国共产党新闻网在整合数据资源，满足用户需求方面的一次创新尝试。目前该资料库尚在不断完善中，欢迎用户使用和评价，任何意见建议请反馈至邮箱renshi@people.cn。
《缺陷汽车产品召回管理条例》公布
经国务院第219次常务会议通过的《缺陷汽车产品召回管理条例》近日公布，该条例自2013年1月1日起施行。《条例》规定，在中国境内生产、销售的汽车和汽车挂车的召回及其监督管理，适用本条例。《条例》所称缺陷，是指由于设计、制造、标识等原因导致的在同一批次、型号或者类别的汽车产品中普遍存在的不符合保障人身、财产安全的国家标准、行业标准的情形或者其他危及人身、财产安全的不合理的危险。条例所称召回，是指汽车产品生产者对其已售出的汽车产品采取措施消除缺陷的活动。根据《条例》，国务院产品质量监督部门负责全国缺陷汽车产品召回的监督管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内负责缺陷汽车产品召回的相关监督管理工作。《条例》明确，任何单位和个人有权向产品质量监督部门投诉汽车产品可能存在的缺陷，国务院产品质量监督部门应当以便于公众知晓的方式向社会公布受理投诉的电话、电子邮箱和通信地址。国务院产品质量监督部门应当建立缺陷汽车产品召回信息管理系统，收集汇总、分析处理有关缺陷汽车产品信息。 互联网协会开通不良和垃圾彩信举报通道
中国互联网协会10月31日开通不良与垃圾彩信举报通道，对彩信业务进行社会监督，保护广大用户的合法权益。当前，一些不法分子利用图片等多媒体信息进行伪装，通过彩信向广大用户发送钓鱼、诈骗等不良和垃圾信息，对用户的权益造成了严重的危害。中国互联网协会12321举报中心将对彩信业务实施监督，用户可通过登录12321网络不良与垃圾信息举报受理中心网站、发送短信或微博等方式对收到的不良和垃圾彩信进行举报。据悉，12321举报中心自2008年4月成立到2012年9月，共接到网民举报的各类不良和垃圾信息484万件次。其中，举报不良与垃圾短信292万件次。12321举报中心已成为网络不良和垃圾信息治理的重要力量。
《新闻联播》将增加评论员制度和现场连线
央视《新闻联播》将在今年年末到2013年上半年迎来一系列改版大动作，改版后将呼应“贴近民生”的百姓诉求，回归平民视角，更多地反映民生。包括《新闻联播》在内的多个新闻节目将进一步改版。明年《新闻联播》的改版将会增加新闻现场连线、新闻评论员机制以及播报员的播报语速将从每分钟300字提高到每分钟320字。此外，包括《朝闻天下》《午间新闻联播》《晚间新闻》在内的其他早午晚新闻栏目未来也都会联动发生大改版。除了新闻节目的改版，明年央视还将推出两档真人秀节目——《舞出我人生》和《中国好功夫》。《舞出我人生》中12位来自平民阶层的舞者，12位同样热爱舞蹈的明星，最终冠军组合中，平民舞者赢得一间有助学任务的“舞蹈梦”教室，明星则赢得一个以他冠名的“舞蹈梦”基金。而《中国好功夫》中，将通过导师选拔、导师考核决出每组一名导师的得意弟子进入总决选，并通过终极考核决出谁的门徒才是未来中国功夫之星。
海南离岛免税限额提高至8000元
财政部、海关总署日前正式发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，新版海南离岛免税政策将于2012年11月1日实施。海南离岛免税政策适用对象的年龄条件调整为年满16周岁。离岛旅客每人每次免税购物限额调整为人民币8000元，同时适当提高购买免税商品数量范围。新政策增加美容及保健器材、餐具及厨房用品、玩具（含童车）3类免税商品品种。调整后，免税商品品种扩大至21种，其中国家规定不符合民航安全要求、禁止进口以及20种不予减免税的商品除外。此外，免税限额中如有剩余（或未使用），旅客可在购买1件单价8000元以上商品时调剂使用，相应扣减应缴进境物品进口税的税基，即旅客在以“商品零售价格-剩余免税限额”计价缴纳进境物品进口税的条件下，每人每次还可以购买1件单价8000元以上的商品。
中国新闻奖长江韬奋奖颁奖报告会举行
第二十二届中国新闻奖、第十二届长江韬奋奖颁奖报告会10月26日在北京举行。刘云山强调，新闻事业是党的事业的重要组成部分，新闻宣传是建设中国特色社会主义的重要推动力量。要进一步增强社会责任意识，坚定自觉地坚持正确舆论导向，严肃认真地考虑社会效果，不断提升新闻舆论的权威性和公信力。要进一步增强服务大众意识，牢固树立以人民为中心的工作导向，发扬“走转改”精神、落实“三贴近”要求，悉心做好信息服务，推动解决突出问题，更好地发挥新闻舆论造福人民的重要职责和作用。要进一步增强改革创新意识，充分激发新闻媒体内在动力和新闻工作者主动性创造性，深入研究新形势下信息传播规律，善于在报道客观事实中体现导向、在交流互动中引导受众，不断提高新闻舆论的吸引力和感染力。要进一步增强现代传播意识，大力推进传播能力建设，加强新兴媒体建设运用管理，统筹好对内宣传与对外宣传，努力实现传播方式多样化、传播效果最大化，牢牢掌握新闻舆论的主动权和话语权。