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2011年底召开的中央农村经济工作会议,在充分肯定我国农业取得的伟大成就的同时也指出,这些年来,国内外经济形势复杂多变,工业化城镇化快速推进,农业资源环境约束不断增强,生产要素价格持续上升,全球气候变化影响加深,农产品市场波动加剧。在诸多困难背景下,取得粮食生产"八连增"、农民增收"八连快"实属不易。