欧名豪教授与陈哲博士、李彦博士联合在2010年第11期的《城市问题》上发表题为《现行政管理体制下的“两规”衔接》一文，认为我国的社会经济转型包括经济体制的转型和政府职能的转变，使得我国的行政管理体制逐步形成土地利用规划体系和城市规划体系，分别由土地行政管理部门和城乡建设管理部门负责具体管理，而土地利用总体规划和城市总体规划（以下称“两规”）分别是这两个规划体系的核心和基础，也是我国土地行政管理部门和城乡建设行政管理部门行使其职能的主要依据。
　　由于以“两规”为基本依据的现行土地利用管理体制下，仍然存在一系列负面现象，如土地的粗放利用与浪费、耕地数量锐减、建设空间无序发展、生态环境恶化等，作者因此提出“两规”衔接的思路，即“两规”的协调问题。为了实现协调，作者认为首先要使城乡建设用地增减挂钩，这既有利于土地的高效集约利用，通过农村居民点整理，可以置换出建设用地折抵指标，也有利于缓解建设用地供需矛盾，推动地区经济的协调发展。其次是设立建设预留区，按照指标计划划定出目标年的城市用地规模后，结合区域范围内的土地适宜性评价和城市发展过程中基础设施的建设情况，划出的城镇、工矿、农村居民点的发展界限，这有利于保护耕地和生态环境，同时有利于引导城市用地的发展方向。