职工医保缴费年限科学设置理论与方法

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缴费年限是指参加社会保险的缴费义务时间。中国城镇职工基本医疗保险制度规定退休人员不缴费即可享受医保待遇,主要通过缴费年限政策规制在职人员履行必要的参保缴费义务。然而,由于缺乏科学合理的标准,国家至今仍未出台统一的职工医保缴费年限政策,地方政策五花八门、设置标准差别悬殊,为职工医保关系转移接续以及制度的公平性带来诸多不便。如何科学统一设置职工医保缴费年限,一直是改革完善中国特色基本医疗保险制度建设的难点问题之一。基于地方政策比较,梳理缴费年限政策的概念、功能及存在的主要问题,并结合精算技术方法进行定量分析,提出在现收现付制政策环境下,基于生命周期纵向平衡原理的三种缴费年限设置方法,为进一步改革完善国家职工医保缴费年限政策,优化职工医保筹资机制提供对策建议。
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