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[摘要]在保证工程质量的基础上,施工企业以较低的成本完成工程项目的建设任务,實现对水利工程项目施工的成本管理和控制。这就要求施工企业加强成本核算,制定控制办法,在具体施工过程中實现成本控制,最终达到预定目标。
[关键词]水利;工程;施工;成本控制
[中图分类号]TU723.2 [文献标识码]A [文章编号]1727-5123(2011)03-002-02
随着水利工程建设市场开放程度的进一步提高,竞争的激烈程度不断加剧,一方面,施工企业需保证中标率,这就需要适当降低价格,让出部分利润;还另一方面,需要利润,来维持企业的正常运行和发展壮大;如何解决这一矛盾,这就需要施工企业提高内部管理水平,加强成本的控制和管理,最大限度的增加经济效益,以提升企业的核心竞争力。因此,施工成本的控制和管理是水利工程施工过程中的重要部分,对企业的发展具有十分重要的现實意义。施工企业水利工程项目的成本包括施工成本和项目经营管理的成本。施工的成本占据着整个工程项目成本的70%以上。由此,水利的工程项目的成本管理是整个工程项目成本管理和控制的重要组成部分。通过制定对人工考核、材料的采购和使用、以及施工机械设备的合理配备,减少工程项目的成本支出,是施工成本的控制和管理关键和核心。
1 水利工程经营管理的成本控制
1.1 建立精简高效、运行有序的工程项目部。建立精简高效、运行有序的工程项目指挥机构,是工程施工管理成败的关键。一个优秀的项目指挥机构,应该是调度有序、指挥有方、团结干练的指挥集体,这就要求这个团队分工明确、有章可循、各负其责;严格杜绝重复设岗、职责不清、人浮于事,真正做到一旦设定一个目标,就必须以最优的方案去實现。
1.2 建立内部激励机制。建立内部激励机制,打破吃大锅饭的陋习,干好了有奖,干坏了应受罚,奖罚分明。这样才能提高责任心,激发工作热情。
2 水利工程施工成本控制
2.1 建立成本控制标准。
2.1.1 施工企业预算定额控制的标准:施工项目中的预算定额是相应工程的管理部门或国家政府颁布實施的统一预算标准,反映了本行业、本区域的平均施工成本水平;目前我国的水利工程的建设投资仍以国家为主,预算定额是对该工程造价是否合理的重要判断依据。但是,随着我国市场经济的发展,受各种因素的影响,人工工资、工程材料变幅较大,由此施工企业应根据自身的管理水平,在参考国家预算定额的基础上,在工程项目的投标和管理过程中,适当调整企业预算定额,以适应当地市场情况,确保立于不败之地。
2.1.2 施工企业成本控制的标准:水利工程施工成本控制应根据工程项目的具体承包合同类型以及施工企业的相应管理水平,采用合适的施工成本的管理和控制的措施,依据施工企业定额,制定具体切實可行的企业成本控制标准。这个标准是整个企业施工成本控制的关键步骤,成本控制标准的直接关系着工程质量,同时影响着成本控制的效果。實行全面的施工成本控制应制定成本控制的系统指标,从而系统形成施工成本控制的整体过程。
2.1.3 施工合同成本控制标准:施工合同的成本控制标准是具体单个项目的控制标准,是个案。它是根据具体工程的水文地质条件、当地物价水平,结合企业成本控制标准指定的、是施工过程中执行的具体标准。该标准是以承接的施工合同为基础而确定的,具有较强的适应性和针对性。
施工合同价格限制了成本的价格,因此,应分析施工项目盈亏状况和单价盈亏情况,根据工程施工的具体特点,按建设程序进行分解,根据實际工程预算建立實物消耗的控制指标,并将这个指标作为施工单位或部门、班组盈亏的承包依据。在施工成本的指标分解下达后,相应的施工班组应严格控制和认真执行,保证施工项目成本的有效控制。
2.2 建立成本控制运行体系。根据项目部管理人员的分工,层层落實执行、监督和反馈制度,建立完善的信息沟通体系,发现问题及时处理,确保成本控制体系在预定、可控的状态下运行,以便于根据变化及时调整。
3 记录、调整和总结
3.1 建立施工过程成本控制台账。水利工程施工成本控制应进行全过程、详细记录,以便客观反映工程施工各工序过程控制情况。通过查阅这些记录,掌握施工人员、施工材料和施工设备等资源的消耗状况,了解施工布置、施工准备、施工技术、施工管理、现场的施工资源的数量和管理情况、及施工人员数量、作业时间的安排和调配情况、机械设备的运用、保养和维护等各方面的内容。
3.2 适时调整和實际情况不相符的内容。施工成本控制是一个动态管理过程。随着市场经济的不断发育,物价的波动、人员的流动、施工机械设备变化,乃至施工技术、地质水文条件变化、气候、施工工期变化、设计变更等,均会对施工成本控制产生影响,因此,应随着这些变化,适时客观的对施工成本控制各要素进行调整,使之更符合客观實际。
3.3 整理分析、总结经验。在水利工程的施工项目中的详细记录形成后,应用科学的统计方式对相应的施工记录进行阶段性整理分析,使之形成系统而有条理的记录。通过对记录资料的分析,使收集到的资料能为實际施工项目的成本控制提供数据的支撑。在对相应的资料结构化以后,还应将其与成本控制的标准进行比较,结合施工项目和管理的實际情况,整理出施工成本的统计资料,从而追溯成功和失败之处,从中获取经验及教训,进一步改进工程工程施工成本控制。同时,为企业施工成本控制体系提供资料和数据,使之不断充實和完善。
4 影响施工成本控制的几个关键方面
4.1 施工质量、安全控制。工程质量是工程建设的生命线,自始至终贯穿着工程施工的全过程,因此,要想控制好施工成本,必须将工程质量摆在第一位,杜绝工程质量问题的发生。假如出现工程质量问题,应及早发现,及早采取补救措施,决不能久拖不决,更不能隐瞒、欺骗。否则,一旦引起返工,不但浪费材料、人工、机械费用,直接影响施工成本的控制,还会影响后续工序的展开。
4.2 进度、工期控制。任何一个工程建设,均存在一个合理工期。从控制施工成本角度,原则上讲,只要满足施工程序要求,进度越快越好,工期越短越好,这样,就可以节约施工管理经费,提早发挥工程效益,提早验收,提早回笼资金。但如果超出合理工期,那就势必产生窝工,引起浪费,施工成本就会增加。
4.3 建设资金保障措施。工程开工以后,需要有建设资金保障,才能顺利开展施工。一般情况下,工程投标书中对流动资金是有承诺的,进入正常进度款支付阶段后,只要不挪为他用,是可以满足正常施工要求的。但是,一旦施工企业资金链断裂,势必影响工程施工的顺利开展,有可能形成停工待料或烂尾工程的情况,那么,控制施工成本只能是一句空话。
4.4 施工材料的管理。材料的质量在一定程度上影响了成本的管理,施工材料在使用之前应严格进行检查,避免不合格材料进场;材料的现场管理必须规范,材料的发放和退还应提前根据施工预算进行核算,经过一定的审批程序,凭证发放和退还;进场材料应定时盘点和清查,防止材料的积压和变质;建立材料的使用管理制度,严格按照施工要求进行施工,避免施工不当造成引起材料损坏;防止材料成本额外支出。
4.5 对工程设计和现场的对比研究。工程地质、水文等影响施工进度的因素较多,因此,在招投标阶段、工程开工前,应仔细对项目区进行现场踏勘,充分考虑各种因素对正常施工的影响,制定出切實可行的施工组织设计,编制网络图,确定关键线路,并在此基础上,编制施工预算。例如在地下水最低时段,完成基坑或受地下水影响的部位施工;尽量避免在用工高峰期,增加施工强度;对有可能发生设计变更的部位,应及早想监理单位提出申请;早作准备,提前谋划,打有准备之战。
参考文献1 张璞辉.浅谈水利工程施工中的成本控制[J].农业科技与信息,2010(22)2 郭迎旗.浅谈水利工程施工项目成本控制[J].西北水力发电,2006(S1)3 刘燕等.水利工程施工成本控制探讨[J].水利建设与管理,2006(06)4 辛晓立等.关于利用ERP控制水利工程施工成本的探讨[J].黑龙江水利科技,2009(04)5 柴占清等.水利工程施工项目成本管理探析[J].企业科技与发展,2009(18)6 王曲路.水利工程施工成本控制的探讨[J].湖南水利,2007(06)7 吴超.水利工程施工成本控制的分析[J].中国高新技术企业,2008(06)
[关键词]水利;工程;施工;成本控制
[中图分类号]TU723.2 [文献标识码]A [文章编号]1727-5123(2011)03-002-02
随着水利工程建设市场开放程度的进一步提高,竞争的激烈程度不断加剧,一方面,施工企业需保证中标率,这就需要适当降低价格,让出部分利润;还另一方面,需要利润,来维持企业的正常运行和发展壮大;如何解决这一矛盾,这就需要施工企业提高内部管理水平,加强成本的控制和管理,最大限度的增加经济效益,以提升企业的核心竞争力。因此,施工成本的控制和管理是水利工程施工过程中的重要部分,对企业的发展具有十分重要的现實意义。施工企业水利工程项目的成本包括施工成本和项目经营管理的成本。施工的成本占据着整个工程项目成本的70%以上。由此,水利的工程项目的成本管理是整个工程项目成本管理和控制的重要组成部分。通过制定对人工考核、材料的采购和使用、以及施工机械设备的合理配备,减少工程项目的成本支出,是施工成本的控制和管理关键和核心。
1 水利工程经营管理的成本控制
1.1 建立精简高效、运行有序的工程项目部。建立精简高效、运行有序的工程项目指挥机构,是工程施工管理成败的关键。一个优秀的项目指挥机构,应该是调度有序、指挥有方、团结干练的指挥集体,这就要求这个团队分工明确、有章可循、各负其责;严格杜绝重复设岗、职责不清、人浮于事,真正做到一旦设定一个目标,就必须以最优的方案去實现。
1.2 建立内部激励机制。建立内部激励机制,打破吃大锅饭的陋习,干好了有奖,干坏了应受罚,奖罚分明。这样才能提高责任心,激发工作热情。
2 水利工程施工成本控制
2.1 建立成本控制标准。
2.1.1 施工企业预算定额控制的标准:施工项目中的预算定额是相应工程的管理部门或国家政府颁布實施的统一预算标准,反映了本行业、本区域的平均施工成本水平;目前我国的水利工程的建设投资仍以国家为主,预算定额是对该工程造价是否合理的重要判断依据。但是,随着我国市场经济的发展,受各种因素的影响,人工工资、工程材料变幅较大,由此施工企业应根据自身的管理水平,在参考国家预算定额的基础上,在工程项目的投标和管理过程中,适当调整企业预算定额,以适应当地市场情况,确保立于不败之地。
2.1.2 施工企业成本控制的标准:水利工程施工成本控制应根据工程项目的具体承包合同类型以及施工企业的相应管理水平,采用合适的施工成本的管理和控制的措施,依据施工企业定额,制定具体切實可行的企业成本控制标准。这个标准是整个企业施工成本控制的关键步骤,成本控制标准的直接关系着工程质量,同时影响着成本控制的效果。實行全面的施工成本控制应制定成本控制的系统指标,从而系统形成施工成本控制的整体过程。
2.1.3 施工合同成本控制标准:施工合同的成本控制标准是具体单个项目的控制标准,是个案。它是根据具体工程的水文地质条件、当地物价水平,结合企业成本控制标准指定的、是施工过程中执行的具体标准。该标准是以承接的施工合同为基础而确定的,具有较强的适应性和针对性。
施工合同价格限制了成本的价格,因此,应分析施工项目盈亏状况和单价盈亏情况,根据工程施工的具体特点,按建设程序进行分解,根据實际工程预算建立實物消耗的控制指标,并将这个指标作为施工单位或部门、班组盈亏的承包依据。在施工成本的指标分解下达后,相应的施工班组应严格控制和认真执行,保证施工项目成本的有效控制。
2.2 建立成本控制运行体系。根据项目部管理人员的分工,层层落實执行、监督和反馈制度,建立完善的信息沟通体系,发现问题及时处理,确保成本控制体系在预定、可控的状态下运行,以便于根据变化及时调整。
3 记录、调整和总结
3.1 建立施工过程成本控制台账。水利工程施工成本控制应进行全过程、详细记录,以便客观反映工程施工各工序过程控制情况。通过查阅这些记录,掌握施工人员、施工材料和施工设备等资源的消耗状况,了解施工布置、施工准备、施工技术、施工管理、现场的施工资源的数量和管理情况、及施工人员数量、作业时间的安排和调配情况、机械设备的运用、保养和维护等各方面的内容。
3.2 适时调整和實际情况不相符的内容。施工成本控制是一个动态管理过程。随着市场经济的不断发育,物价的波动、人员的流动、施工机械设备变化,乃至施工技术、地质水文条件变化、气候、施工工期变化、设计变更等,均会对施工成本控制产生影响,因此,应随着这些变化,适时客观的对施工成本控制各要素进行调整,使之更符合客观實际。
3.3 整理分析、总结经验。在水利工程的施工项目中的详细记录形成后,应用科学的统计方式对相应的施工记录进行阶段性整理分析,使之形成系统而有条理的记录。通过对记录资料的分析,使收集到的资料能为實际施工项目的成本控制提供数据的支撑。在对相应的资料结构化以后,还应将其与成本控制的标准进行比较,结合施工项目和管理的實际情况,整理出施工成本的统计资料,从而追溯成功和失败之处,从中获取经验及教训,进一步改进工程工程施工成本控制。同时,为企业施工成本控制体系提供资料和数据,使之不断充實和完善。
4 影响施工成本控制的几个关键方面
4.1 施工质量、安全控制。工程质量是工程建设的生命线,自始至终贯穿着工程施工的全过程,因此,要想控制好施工成本,必须将工程质量摆在第一位,杜绝工程质量问题的发生。假如出现工程质量问题,应及早发现,及早采取补救措施,决不能久拖不决,更不能隐瞒、欺骗。否则,一旦引起返工,不但浪费材料、人工、机械费用,直接影响施工成本的控制,还会影响后续工序的展开。
4.2 进度、工期控制。任何一个工程建设,均存在一个合理工期。从控制施工成本角度,原则上讲,只要满足施工程序要求,进度越快越好,工期越短越好,这样,就可以节约施工管理经费,提早发挥工程效益,提早验收,提早回笼资金。但如果超出合理工期,那就势必产生窝工,引起浪费,施工成本就会增加。
4.3 建设资金保障措施。工程开工以后,需要有建设资金保障,才能顺利开展施工。一般情况下,工程投标书中对流动资金是有承诺的,进入正常进度款支付阶段后,只要不挪为他用,是可以满足正常施工要求的。但是,一旦施工企业资金链断裂,势必影响工程施工的顺利开展,有可能形成停工待料或烂尾工程的情况,那么,控制施工成本只能是一句空话。
4.4 施工材料的管理。材料的质量在一定程度上影响了成本的管理,施工材料在使用之前应严格进行检查,避免不合格材料进场;材料的现场管理必须规范,材料的发放和退还应提前根据施工预算进行核算,经过一定的审批程序,凭证发放和退还;进场材料应定时盘点和清查,防止材料的积压和变质;建立材料的使用管理制度,严格按照施工要求进行施工,避免施工不当造成引起材料损坏;防止材料成本额外支出。
4.5 对工程设计和现场的对比研究。工程地质、水文等影响施工进度的因素较多,因此,在招投标阶段、工程开工前,应仔细对项目区进行现场踏勘,充分考虑各种因素对正常施工的影响,制定出切實可行的施工组织设计,编制网络图,确定关键线路,并在此基础上,编制施工预算。例如在地下水最低时段,完成基坑或受地下水影响的部位施工;尽量避免在用工高峰期,增加施工强度;对有可能发生设计变更的部位,应及早想监理单位提出申请;早作准备,提前谋划,打有准备之战。
参考文献1 张璞辉.浅谈水利工程施工中的成本控制[J].农业科技与信息,2010(22)2 郭迎旗.浅谈水利工程施工项目成本控制[J].西北水力发电,2006(S1)3 刘燕等.水利工程施工成本控制探讨[J].水利建设与管理,2006(06)4 辛晓立等.关于利用ERP控制水利工程施工成本的探讨[J].黑龙江水利科技,2009(04)5 柴占清等.水利工程施工项目成本管理探析[J].企业科技与发展,2009(18)6 王曲路.水利工程施工成本控制的探讨[J].湖南水利,2007(06)7 吴超.水利工程施工成本控制的分析[J].中国高新技术企业,2008(06)