水利工程项目施工管理中的问题及管理策略

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  [摘 要]由于水利工程施工受环境冈素、人为因素等诸多因素的影响,导致水利工程管理存在较大难度,水利工程施工管理作为水利工程项目管理的重要组成部分,其水平对整个水利工程项目的建设具有直接的影响。为了做好水利工程施工管理工作,促进水利事业的发展,对水利工程施工管理中存在的一些问题进行对策研究很有必要。本文探讨了水利工程项目施工管理中的问题及管理策略。
  [关键词]水利工程项目 施工管理 问题 策略
  中图分类号:TV544 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)15-0058-01
  水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分,它贯穿于水利工程项目建设的全过程,它是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。因此,水利工程项目管理人员要不断提高自身的专业技能和综合素质,努力提高我国水利工程施工管理水平,从而促进我国水利工程建设的健康发展。
  一、水利工程项目施工管理中存在的问题
  1、水利工程施T管理人员素质较低,项目法人行为的规范性不强
  由于历史管理体制的限制,我固水利工程施工现场管理人员的综合管理素质普遍较低,缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的管理人员。项目法人行为不规范现象大量存在:招投标工作不规范,虚假招标、违规操作现象仍然存在;资金到位较差,拖欠工程款现象严重,这会影响施工进度,有时会造成盲目压缩质量成本,降低工程建设质量的风险;质量意识淡薄,项目法人责任制没能很好的落实。
  2、目标管理缺乏科学性,监理市场不规范,监管力度不够
  目前我国水利工程施工管理监管制度不完善,法规、法律不健全、不完善,执法力度不够,质量管理部门责任不明、职能交叉,责任追究力度不够。监理工作缺乏切实有效的方法与手段,监理人员素质参差不齐,部分监理人员的责任心较差。执法部门在执法过程中,有时会执法不严,没能做到严格依法监管,这会影响到监督管理工作效果。
  3、水利工程施工管理体制不健全,项目管理责任制有待完善
  水利工程施工管理作为水利工程项目管理工作的重要组成部分,它是一项复杂的系统工程,一套完善的管理体制是做好该项工作的重要体制保障。目前我国水利工程施工管理责任制还不成熟,激励机制缺乏,员工参与水利工程施工管理的积极性受到一定程度的限制。由于缺少一套科学的、正规的、成熟的评价体系,水利工程施工管理计划评价主观性很强,考核体系不完善,会很难针对考核体系作出切实有效的激励决策,这严重影响了员工参与施工管理的主动性和积极性。此外还存在着责任分工不明确、奖罚制度不合理等问题,这都会影响到员工参与并配合施工管理的热情。
  二、加强水利工程项目施工管理的策略
  1、强化管理人员及现场施工人员的责任意识
  建立健全责任管理制度,并严格落实相关管理责任,增强管理人员的使命感和责任感。水利工程施工管理是一项牵涉多个部门和较多专业的复杂性工作,较强的责任意识是做好水利工程施工质量管理T作的基础,健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。依据责、权、利相结合的原则,明确指定各责任人的管理责任,把管理责任落到实处,从而形成有序高效的责任管理网络。在责任制度的基础上,建立问题责任追究制度和奖惩制度,从而不断提高管理人员的归属感和责任感。
  2、 加强水利工程施工质量的管理
  “百年大计、施工第一”是一个项目工程的最高目标,同时这也是每个工程在施工中都应该遵循的目标。建设出高质量的工程不仅能够给社会带来财富,而且向社会证明该建筑企业高超的技术和严格的管控制度,因此,每个工程都应该时刻将质量放在首位。对于水利工程来讲,相关负责人就应该将高质量作为工程的宗旨和目标,认真审查工作的质量,在工作中严格要求施工人员,从整体上保障工程的高质量。如今,水利工程的工程量较大,而且需要管控的项目较多,这对于管理层就是一个很大的难题,如何有效地去管理好所建设的工程就需要管理者认真学习、研究。与此同时,在进行管理的时候还应该将责任落实到个人,以便在工程出现问题的时候,能够找到相关负责人,从而避免遇到问题相互推脱责任的情况,通过责任分明,从而保证工程能够有序开展。此外,对工程质量进行严格把关,在一定程度上也减轻了人员调动等相关问题,制定出清晰明了的工作流程,工程开展过程中严格遵守相关管理制度,在工程验收时严格执行验收制度,从而确保工程都能够高质量地完成。
  3、加强水利工程施工成本的管理
  众所周知,企业进行经营活动的主要目的就是获取利润,如何有效地控制成本,从而获得更高的利润成为很多企业关注的重点。对于水利工程项目建设也是如此,对于每一项水利工程项目的开发,都应该进行开发预算,即该项目所要耗费的成本,一个企业立于于高质量的前提下,如何有效地压低成本,是企业在市场中提高竞争力的关键,从而在招标的过程中,获胜的几率就较大。一个企业要想保证高质量的同时,还能够最大限度地降低成本,从而就需要施工企业建立起完善的管理制度及预算机制,关于工程预算,企业可以从以下几个方面入手:首先,企业秉承质量第一的经营理念,在保证工程高质量的前提下,进行科学合理的预算规划,同时为了确保所有工程的预算都能够有章可循,就需要制定出相应的预算标准和预算制度,而且为了确保工程能够在规定的期限内保质保量地完成,对工程的进度时间进行规划也是很有必要的;其次,在对项目进行整体预算后,还需要对所需的物力、人力进行严格管理,以便这些基础工作都能够保证工程的正常开展,不会在工程施工过程中出现材料不足、人员不够的情况,企业相关人员应该严格材料管理制度,使用有质量保证的材料;再次,逐步建立起工程日志制度,将工程施工的每一天的工作信息都记录其中,尤其是工程设施的使用状况,这样才能够及时发现存在的问题,并解决问题,同时所记录的工作日志也为今后工程的建设提供了重要的参考价值。工程日志的建立能够有效地保障工程的正常运行,从而其实提高工程质量。
  4、加强监理工作的实施
  国家需健全各项招标和投标管理机制,进而降低部分施工单位之间的不良竞争,防止出现地方垄断,促使中标价回归理性位置。水利工程建设行业需创建对监理单位、勘察单位、设计单位和施工单位的评级机制,严谨地监督和考核。在施工过程中,需建立施工现场的安全管理制度,将具体安全措施落实到施工现场,进而提高水利工程施工的安全生产,提升水利工程的质量水平。
  5、加强水利工程安全管理
  安全問题一直都是工程建设的重点,特别是水利工程,一旦工程出现了状况就会涉及到到多方面,因此,水利工程应该时刻将质量放在首位。当前很多工程施工人员的安全意识和质量意识普遍不高,工作态度较懒散,认识不到工程安全的重要性,这些都助长了建筑施工过程中安全问题的发生。因此,建筑施工企业要将安全问题放在各项工作的重点,例如可以通过挂条幅等对施工人员进行教育,提高施工人员的安全意识。同时建立起市场准入、招投标资格审查、项目经理等资格审查制度,并依法对进行行政处罚,从而确保工程能够在保证安全的情况下顺利完成。
  总之,施工项目合理的管理措施是一个项目能否盈利的关键, 是施工动态控制工作的主体, 是保证质量目标、进度目标、造价目标、安全目标能否实现的具体操作体现, 是水利施工企业竞争的利器, 是推动企业可持续发展的基点。
  参考文献
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