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保护未成年人是一种普世性文化价值追求。世界各国未成年人刑事政策,经历了从"惩罚主义"到"保护主义"的嬗变,从早期仅仅对未成年人给予实体性保护处遇措施,到后期实现对未成年人的实体性保护与程序性保护并重的嬗变。我国2012年刑事诉讼法对未成年人刑事案件诉讼程序中的权利保障存在两极化趋势。在对未成年被告人给予刑事处分的案件中,强化了对未成年人的程序性权利保障。作为体现对未成年人实体性保护处分的附条件不起诉,却牺牲了未成年人的正当程序权利。