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目前统计的50％城镇化是半截子的城镇化，有20％的人口并没有城市户籍，享受不到城市的教育、医疗、社保、住房服务。从2000年到2005年，我国城市人口比重从36．6％提高到44．7％，2008年为45．7％，去年已达到50％以上，其实这50％以上的城镇化还有20％的人口享受不到城镇的各种社会服务，包括上学、高考、就业、医保等公共服务。