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党的十六届五中全会提出建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村，充分体现了经济、社会、环境协调与可持续发展的理念。发展循环农业，以资源的高效、循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，在发展农村生产的同时，有效降低农村面源污染，优化农业生态环境，对实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”具有积极的促进作用，