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招标投标是工程建设领域最基本的建设制度，对促进工程顺利建设具有十分重要的意义．基于乐清市水利工程招标投标市场实际情况，就目前工程招标投标活动中存在的待规范地方．结合水利工程招投标监管工作实践，介绍了招标投标工作存在的挂靠投标、围标串标、标后管理难度大等问题的成因及其危害性，并提出从完善法规体系建设、强化行政监管、加强市场培育等方面解决的途经．