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【摘 要】 人口是构成社会的主体,人类的一系列经济活动会对环境变化造成深刻的影响。随着“一带一路”的提出及推进,新疆迎来新的机遇与挑战,南疆作为丝绸之路经济带上的必经之处,相比于北疆属于经济欠发达同时生态环境问题严峻的地区,该地区人口贫困问题对环境造成压力,既加剧环境问题的恶化又对该地区未来经济发展起着制约的作用。
【关键词】 南疆 人口贫困 环境压力
一、南疆生态环境压力
环境压力包括环境危害和自然危害,个体对环境压力的反应,极端的环境形式与表现。南疆属于温带大陆性干旱气候,远离海洋,导致地区较为干燥并且少雨,由于靠近内陆,越是靠近就越是干旱,并且南疆年均日照时长高于北疆,所以南疆比北疆更干旱。南疆的绿洲面积少,由于绿洲分布较为零散不集中,因此,受到沙漠及戈壁的影响就会很大,这就导致绿洲随时面临被分割甚至吞噬的危险,再加上人类对绿洲地区造成的污染会加剧绿洲的丧失,即便国家的政策制度会实施相应的保护措施,依然无法避免该地区饱受自然灾害的威胁。南疆的环境污染中荒漠化威胁严重,南疆是中国荒漠化最严重的地区,由于过度开垦以及人口大量增长,水资源的耗用量大,对原本就干旱的南疆来说可谓是雪上加霜,加重了南疆荒漠化程度。
二.南疆人口贫困的现状及特征
2016新疆统计年鉴显示,南疆地区生产总值为2963.39亿元,占全疆GDP的32%,分量较小,人口数量大,GDP低,宏观反应该地区贫困人口数量庞大。2015年统计局抽样调查资料显示,南疆各地州农村居民人均可支配收入与其他地区差距大,其中克州、喀什地区、和田地区最低,不仅在新疆在全国也属于最贫困地区之一。南疆贫困人口分布特征表现为,主要聚集在生态环境恶略,经济发展基础薄弱,并且受教育程度低的地区。新疆按照中央关于脱贫攻坚“六个精准”要求和“五个一批”总体部署,以南疆为主要发力点,全面推进精准扶贫。2016年,新疆在2个县摘帽验收基础上,又有5个贫困县摘帽、810个贫困村退出,贫困人口减少60万人以上,实现了“十三五”脱贫攻坚良好开局。虽然贫困现状在逐渐得到改善,但脱贫攻坚仍然艰巨。
三.南疆贫困与环境压力的关系
1.贫困与生态退化压力。对于南疆贫困地区来说,它们多是集中在生态环境条件恶劣的地区,南疆农村地区出生率高,人口数量的大规模增长以及人口的低质量加剧地区贫困,因此在缺少知识与科技的贫困地区,农民会更加依赖土地、以及各种自然资源,过度的开垦及使用,甚至为追求经济效益使用农药、催化剂等化学用品,已经了解过新疆目前荒漠化、沙化威胁严重,再加上南疆自身生态系统非常脆弱,并且对于土地的过度使用,使得生态环境受到来自自然及人为的双重影响,加剧生态退化的压力。
2.环境的恶化会导致贫困。土地沙化仍然是新疆最为严重的生态问题,这对于贫困人口来说是非常受影响的,对于贫困地区而言,资源难以达到高效配置,使得资源耗费严重,南疆自身水资源缺乏,如果土地退化程度严重会导致土地服务功能的减弱,生产力下降,从而造成依赖生态环境的农民的生产问题,加剧农民的贫困。
3.两者相互影响相互制约。其实贫穷与环境压力之间也是相互制约的,PPE怪圈可以用来说明这个问题,PPE怪圈指贫困、人口、环境间的一种恶性循环,导致这种恶性循环的基本原因是人口的大规模增长,人口的大量增长既会导致贫困又会对环境产生压力,南疆人口增长对经济和环境的影响以及贫困对环境、环境对贫困的影响,如下图所示形成一种因果关系。即人口大规模增长加剧了南疆地区的贫穷程度,同时又对脆弱的生态环境产生巨大压力,而贫困会加剧环境退化,从而又使得贫困人口在索取生态资源的同时又受到生态恶化的牵制,反过来,为了摆脱贫困,需要大量劳动力,导致人口增加然后再继续去影响贫困与环境从而陷入恶性循环。当然除了会相互影响形成还会相互制约,如果贫困问题可以得到解决,那么人口的质量会有所提升,数量会有所控制,从而对环境的压力也会减轻,环境压力的减轻也会缓解贫困的问题,所以两者之前也有相互制约的作用。
四.對策建议
1.控制人口数量、提高人口质量。人口大规模增长是导致恶性循环的基本原因,因此应从人口规划入手,南疆人口规模大,人均收入低,贫困地区多,人口增长率呈上升趋势,政府应推出相应政策合理控制人口规模,做好出生人口统计工作,严格监管违规超生家庭,做好优生优育的宣传工作。贫困地区的人口质量肯定不高,应加强推进南疆地区的教育事业,完善招生工作,吸引疆内外优秀人才就业,鼓励教职工南疆支教。
2.推进新型城镇化建设、发展开放型经济。良好的经济发展一定离不开稳健的基础设施建设,基础设施对一个地区推进城市化建设起着至关重要的作用。南疆的贫困县区聚集在生态条件恶劣的地方,应大力推进城镇建设。除此之外,南疆的闭塞使这个地区经济发展遇到很多阻碍,因此建设开放型社会非常重要,同时结合时代背景积极发展开放型经济,提供良好的营商环境,加强政府与地区、地区与地区、国家与地区之间的资本合作,互利共赢,把握好“一带一路”带来的机遇。
3.适应经济发展新常态、助力可持续发展。经济新常态下,南疆要积极改革投入结构以及排放结构,优化要素资源的高效配置,合理开发不可再生资源,不要过度的依赖土地、资源,而是将更多目光转移到科技、人才等方面,谋求新的发展渠道,加强互联互通,节能减排,提倡节约的精神。南疆要规划好治理蓝图,助力2030年可持续发展目标,努力构建新型智慧城市。
【参考文献】
[1] 阿迪力·努尔.新疆南疆三地州人口与经济发展的关系研究[J].新疆财经,2013(4):43-51
[2] 马晓娟.新疆南疆典型少数民族聚居区人口规模安全研究[D].新疆大学,2016
作者简介:艾甫日旦·麦麦提(1992-),女,新疆人,新疆大学经济与管理学院硕士研究生,研究方向:收入分配
【关键词】 南疆 人口贫困 环境压力
一、南疆生态环境压力
环境压力包括环境危害和自然危害,个体对环境压力的反应,极端的环境形式与表现。南疆属于温带大陆性干旱气候,远离海洋,导致地区较为干燥并且少雨,由于靠近内陆,越是靠近就越是干旱,并且南疆年均日照时长高于北疆,所以南疆比北疆更干旱。南疆的绿洲面积少,由于绿洲分布较为零散不集中,因此,受到沙漠及戈壁的影响就会很大,这就导致绿洲随时面临被分割甚至吞噬的危险,再加上人类对绿洲地区造成的污染会加剧绿洲的丧失,即便国家的政策制度会实施相应的保护措施,依然无法避免该地区饱受自然灾害的威胁。南疆的环境污染中荒漠化威胁严重,南疆是中国荒漠化最严重的地区,由于过度开垦以及人口大量增长,水资源的耗用量大,对原本就干旱的南疆来说可谓是雪上加霜,加重了南疆荒漠化程度。
二.南疆人口贫困的现状及特征
2016新疆统计年鉴显示,南疆地区生产总值为2963.39亿元,占全疆GDP的32%,分量较小,人口数量大,GDP低,宏观反应该地区贫困人口数量庞大。2015年统计局抽样调查资料显示,南疆各地州农村居民人均可支配收入与其他地区差距大,其中克州、喀什地区、和田地区最低,不仅在新疆在全国也属于最贫困地区之一。南疆贫困人口分布特征表现为,主要聚集在生态环境恶略,经济发展基础薄弱,并且受教育程度低的地区。新疆按照中央关于脱贫攻坚“六个精准”要求和“五个一批”总体部署,以南疆为主要发力点,全面推进精准扶贫。2016年,新疆在2个县摘帽验收基础上,又有5个贫困县摘帽、810个贫困村退出,贫困人口减少60万人以上,实现了“十三五”脱贫攻坚良好开局。虽然贫困现状在逐渐得到改善,但脱贫攻坚仍然艰巨。
三.南疆贫困与环境压力的关系
1.贫困与生态退化压力。对于南疆贫困地区来说,它们多是集中在生态环境条件恶劣的地区,南疆农村地区出生率高,人口数量的大规模增长以及人口的低质量加剧地区贫困,因此在缺少知识与科技的贫困地区,农民会更加依赖土地、以及各种自然资源,过度的开垦及使用,甚至为追求经济效益使用农药、催化剂等化学用品,已经了解过新疆目前荒漠化、沙化威胁严重,再加上南疆自身生态系统非常脆弱,并且对于土地的过度使用,使得生态环境受到来自自然及人为的双重影响,加剧生态退化的压力。
2.环境的恶化会导致贫困。土地沙化仍然是新疆最为严重的生态问题,这对于贫困人口来说是非常受影响的,对于贫困地区而言,资源难以达到高效配置,使得资源耗费严重,南疆自身水资源缺乏,如果土地退化程度严重会导致土地服务功能的减弱,生产力下降,从而造成依赖生态环境的农民的生产问题,加剧农民的贫困。
3.两者相互影响相互制约。其实贫穷与环境压力之间也是相互制约的,PPE怪圈可以用来说明这个问题,PPE怪圈指贫困、人口、环境间的一种恶性循环,导致这种恶性循环的基本原因是人口的大规模增长,人口的大量增长既会导致贫困又会对环境产生压力,南疆人口增长对经济和环境的影响以及贫困对环境、环境对贫困的影响,如下图所示形成一种因果关系。即人口大规模增长加剧了南疆地区的贫穷程度,同时又对脆弱的生态环境产生巨大压力,而贫困会加剧环境退化,从而又使得贫困人口在索取生态资源的同时又受到生态恶化的牵制,反过来,为了摆脱贫困,需要大量劳动力,导致人口增加然后再继续去影响贫困与环境从而陷入恶性循环。当然除了会相互影响形成还会相互制约,如果贫困问题可以得到解决,那么人口的质量会有所提升,数量会有所控制,从而对环境的压力也会减轻,环境压力的减轻也会缓解贫困的问题,所以两者之前也有相互制约的作用。
四.對策建议
1.控制人口数量、提高人口质量。人口大规模增长是导致恶性循环的基本原因,因此应从人口规划入手,南疆人口规模大,人均收入低,贫困地区多,人口增长率呈上升趋势,政府应推出相应政策合理控制人口规模,做好出生人口统计工作,严格监管违规超生家庭,做好优生优育的宣传工作。贫困地区的人口质量肯定不高,应加强推进南疆地区的教育事业,完善招生工作,吸引疆内外优秀人才就业,鼓励教职工南疆支教。
2.推进新型城镇化建设、发展开放型经济。良好的经济发展一定离不开稳健的基础设施建设,基础设施对一个地区推进城市化建设起着至关重要的作用。南疆的贫困县区聚集在生态条件恶劣的地方,应大力推进城镇建设。除此之外,南疆的闭塞使这个地区经济发展遇到很多阻碍,因此建设开放型社会非常重要,同时结合时代背景积极发展开放型经济,提供良好的营商环境,加强政府与地区、地区与地区、国家与地区之间的资本合作,互利共赢,把握好“一带一路”带来的机遇。
3.适应经济发展新常态、助力可持续发展。经济新常态下,南疆要积极改革投入结构以及排放结构,优化要素资源的高效配置,合理开发不可再生资源,不要过度的依赖土地、资源,而是将更多目光转移到科技、人才等方面,谋求新的发展渠道,加强互联互通,节能减排,提倡节约的精神。南疆要规划好治理蓝图,助力2030年可持续发展目标,努力构建新型智慧城市。
【参考文献】
[1] 阿迪力·努尔.新疆南疆三地州人口与经济发展的关系研究[J].新疆财经,2013(4):43-51
[2] 马晓娟.新疆南疆典型少数民族聚居区人口规模安全研究[D].新疆大学,2016
作者简介:艾甫日旦·麦麦提(1992-),女,新疆人,新疆大学经济与管理学院硕士研究生,研究方向:收入分配