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<正> 我国传统的劳动用工制度的弊端在于国家越过企业直接管理职工,国家成为实际的用工主体。经过近几年的改革,我国的用工制度虽然发生了很大变化,但作为用工制度改革的关键——实现用工主体由国家向企业的转换问题仍然没有得到根本解决。其主要原因是,在近几年的改革中我们仅仅是提出了扩大企业用工自主权的问题,而对于如何转换用工主体的问题认识并不十分清楚,以至于在很大程度上是通过单级扩权的办法来