论文部分内容阅读
病虫害预测预报及综合防治指导网络作为技术依托系统，随着病虫害测报综合防治指导网络的建立与完善，随着测报工作的深入开展，病虫害的测报将越来越准确，病虫防治指导的有效性将更高，可能成为社会化服务体系的最大需求，帮助制定系统防治方案。由于多种原因，目前互助县林业有害生物防治公共服务保障体系还很不完善，建设水平和模式远不能满足新形势下林业发展和广大农民的需要。为进一步准确掌握[1-4]，鼓励和扶持不同形式的组织或个人成立林业有害生物防治公司或防治服务专业户，以市场化运作，开展林业有害生物防治有偿服务。
1互助县林业有害生物防治公共服务保障体系建设现状
每年召开1次林业有害生物防控专家座谈会，提前部署有害生物防治工作；每年将主要林业生物灾害防治进行作业设计，按设计施工；加强宣传培训。为了使全社会尤其是各级领导提高对森防检疫工作重要性的认识，增强了控灾减灾的意识，县编印适应技术、法律法规等传单，发放《互助林业信息》、森防简讯，编印《林业鼠、兔害综合防治方法》《房木虫害防治技术》《黄斑星天牛宣传资料》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》《互助县人民政府关于除治和防御黄斑星天牛虫害的通告》，每年向省、县级新闻媒体、报刊、杂志投稿，参加国家、省、县举办培训班。组织人员给林农（退耕户）讲授林业鼠、兔害防治知识，同时组织技术人员对林业鼠、兔害、杨树病虫害等进行现场防治，指导当地林农和经营大户使用新型药剂药械；多次聘请国外、国家、省、大学等知名专家学者教授指导防治，大大提高了互助县的林业生物灾害工程防治成效。
在林业有害生物发生时，实施工程防治作业，截至目前全县成立鼠害防治专业队8个，58人，黄斑星天牛防治专业队1个，8人。为解决统一联防问题，县政府专门下发了农、林、牧三家联防退耕地鼠害的通知，实现了政府参与、专业防治和群众性防治的有机结合。积极鼓励企业和个人开展林业有害生物防治工作，建立专业公司或防治队，使林业有害生物防治工作真正走向市场化。目前，互助县利用森防专业公司或防治专业队如西宁市森林病虫害防治服务部、南门峡、边滩鼠害防治专业队、高寨黄斑星天牛防治专业队等一批防治服务公司、防治专业队正不断涌现，并呈现良好的发展态势。
2存在的问题
一是基层群众普遍缺乏林业有害生物防治工作专业知识，有虫（病）不知何时治、怎么治，不会合理使用农药；二是近年来农村青壮劳力外出打工较多，留守在家的主要为老、弱、病、残、妇、幼，劳力严重不足，制约了防治工作的正常开展；三是林业效益比较低，影响了农户开展防治工作的积极性；四是由于交通、林分立地条件、有的树较高，一般的防治器械用不上，不能开展有效防治。
3建设对策
以科学发展观为统领，市场运作，政府推动，培植和扶持一批专业性防治公司，逐步形成以森防机构为依托、专业性防治公司为龙头的防治社会化服务体系，整合资源，技物结合，提升林业有害生物防灾减灾能力。
认真贯彻落实预防为主、科学防控、依法治理、促进健康的方针和谁经营、谁防治的责任制度，为使林业有害生物防治工作适应全县林业发展和市场经济发展的需求，建立新的防治机制、拓宽防治渠道。成立专业公司，开展林业有害生物承包防治，通过签订林业有害生物综合防治合作协议书，明确各方责任。发展多种形式的林业有害生物防治服务体系，在积极倡导专业承包公司开展林业有害生物防治社会化服务的同时，因地制宜，积极拓展多种形式的林业有害生物防治服务体系。以防治专业队为主导、社会防治组织为骨干、林农互助防治为基础的林业有害生物社会化防治新体系。鼓励和扶持不同形式的组织或个人成立林业有害生物防治公司或防治服务专业户，以市场化运作，开展林业有害生物防治有偿服务。
互助县是个林业大县，全县林业用地211 194.2 hm2，其中：有林地60 497.8 hm2，疏林地4 051.2 hm2，灌木林地56 665.4 hm2（占26.83%）；未成林造林地32 384.8 hm2，苗圃地173.7 hm2，同时互助县又是多种病虫害易发区域，防治任务较大，加之防治上受农村劳动力及其素质的影响，必须在行政推动和农户自愿相结合、统一组织和分散经营相联手的基础上，尊重广大农民群众的意愿和需要，推行承包防治、代防代治以及技物结合等多种形式的林业有害生物的社会化防治工作。
4参考文献
[1] 赵慧刚.浅析林业有害生物防治及公共服务保障体系建设[J].黑龙江科技信息，2011（24）：232.
[2] 吕森.罗山县林业有害生物防治公共服务保障体系建设探讨[J].现代农业科技，2009（22）：185，188.
[3] 李青松，才玉石，孙玉剑.林业有害生物防治服务体系建设问题探讨[J].中国森林病虫，2012，31（1）：42-45，39.
[4] 陈骁忠.长治市林业有害生物防治标准体系建设思考[J].山西林业，2008（6）：39-40.
1互助县林业有害生物防治公共服务保障体系建设现状
每年召开1次林业有害生物防控专家座谈会，提前部署有害生物防治工作；每年将主要林业生物灾害防治进行作业设计，按设计施工；加强宣传培训。为了使全社会尤其是各级领导提高对森防检疫工作重要性的认识，增强了控灾减灾的意识，县编印适应技术、法律法规等传单，发放《互助林业信息》、森防简讯，编印《林业鼠、兔害综合防治方法》《房木虫害防治技术》《黄斑星天牛宣传资料》《植物检疫条例》《森林病虫害防治条例》《互助县人民政府关于除治和防御黄斑星天牛虫害的通告》，每年向省、县级新闻媒体、报刊、杂志投稿，参加国家、省、县举办培训班。组织人员给林农（退耕户）讲授林业鼠、兔害防治知识，同时组织技术人员对林业鼠、兔害、杨树病虫害等进行现场防治，指导当地林农和经营大户使用新型药剂药械；多次聘请国外、国家、省、大学等知名专家学者教授指导防治，大大提高了互助县的林业生物灾害工程防治成效。
在林业有害生物发生时，实施工程防治作业，截至目前全县成立鼠害防治专业队8个，58人，黄斑星天牛防治专业队1个，8人。为解决统一联防问题，县政府专门下发了农、林、牧三家联防退耕地鼠害的通知，实现了政府参与、专业防治和群众性防治的有机结合。积极鼓励企业和个人开展林业有害生物防治工作，建立专业公司或防治队，使林业有害生物防治工作真正走向市场化。目前，互助县利用森防专业公司或防治专业队如西宁市森林病虫害防治服务部、南门峡、边滩鼠害防治专业队、高寨黄斑星天牛防治专业队等一批防治服务公司、防治专业队正不断涌现，并呈现良好的发展态势。
2存在的问题
一是基层群众普遍缺乏林业有害生物防治工作专业知识，有虫（病）不知何时治、怎么治，不会合理使用农药；二是近年来农村青壮劳力外出打工较多，留守在家的主要为老、弱、病、残、妇、幼，劳力严重不足，制约了防治工作的正常开展；三是林业效益比较低，影响了农户开展防治工作的积极性；四是由于交通、林分立地条件、有的树较高，一般的防治器械用不上，不能开展有效防治。
3建设对策
以科学发展观为统领，市场运作，政府推动，培植和扶持一批专业性防治公司，逐步形成以森防机构为依托、专业性防治公司为龙头的防治社会化服务体系，整合资源，技物结合，提升林业有害生物防灾减灾能力。
认真贯彻落实预防为主、科学防控、依法治理、促进健康的方针和谁经营、谁防治的责任制度，为使林业有害生物防治工作适应全县林业发展和市场经济发展的需求，建立新的防治机制、拓宽防治渠道。成立专业公司，开展林业有害生物承包防治，通过签订林业有害生物综合防治合作协议书，明确各方责任。发展多种形式的林业有害生物防治服务体系，在积极倡导专业承包公司开展林业有害生物防治社会化服务的同时，因地制宜，积极拓展多种形式的林业有害生物防治服务体系。以防治专业队为主导、社会防治组织为骨干、林农互助防治为基础的林业有害生物社会化防治新体系。鼓励和扶持不同形式的组织或个人成立林业有害生物防治公司或防治服务专业户，以市场化运作，开展林业有害生物防治有偿服务。
互助县是个林业大县，全县林业用地211 194.2 hm2，其中：有林地60 497.8 hm2，疏林地4 051.2 hm2，灌木林地56 665.4 hm2（占26.83%）；未成林造林地32 384.8 hm2，苗圃地173.7 hm2，同时互助县又是多种病虫害易发区域，防治任务较大，加之防治上受农村劳动力及其素质的影响，必须在行政推动和农户自愿相结合、统一组织和分散经营相联手的基础上，尊重广大农民群众的意愿和需要，推行承包防治、代防代治以及技物结合等多种形式的林业有害生物的社会化防治工作。
4参考文献
[1] 赵慧刚.浅析林业有害生物防治及公共服务保障体系建设[J].黑龙江科技信息，2011（24）：232.
[2] 吕森.罗山县林业有害生物防治公共服务保障体系建设探讨[J].现代农业科技，2009（22）：185，188.
[3] 李青松，才玉石，孙玉剑.林业有害生物防治服务体系建设问题探讨[J].中国森林病虫，2012，31（1）：42-45，39.
[4] 陈骁忠.长治市林业有害生物防治标准体系建设思考[J].山西林业，2008（6）：39-40.