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摘要：随着我国经济的持续发展，基础设施的不断完善，水利事业在基础设施中受到广泛关注。水利工程直接关乎民生，所以加强对水利工程的管理与养护工作必不可少，这既可以保证农业的正常生产，也能防旱排涝，维护社会安定从而造福一方。基于此，本文就水利工程管理及养护中的问题进行简要探讨。
关键词：水利工程;工程管理;养护;问题中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-06-123
由于技术和资金的限制，我国早期的水利工程的建设质量并不高，大多都是以人力来进行人工堆建的，这样的水利工程在运營几十年后或多或少地受到了不同程度的损坏。如若维修养护不当，不仅会造成大量的水资源浪费，而且还存在着极大的安全隐患，不能起到抗旱防洪作用，在雨季大量的雨水冲刷下极有可能垮塌，造成不可估量的损失。对于此，不仅要对已损坏的水利工程进行重修和加固，更要对正在正常运行的水利工程进行全面的管理和养护工作，以便水利工程能更好地、更长时间地发挥其应有的作用。近年来，我国的水利工程出现事故时有发生，建立和完善水利工程的管理和养护工作势在必行。
1水利工程管理养护存在的问题
1.1水利工程的基础设备比较薄弱
我国大部分水利工程修建年代久远，在当时的经济基础和工程技术下修建的水利工程，随着经济技术的发展，越来越无法满足我国当下生产力发展和经济技术水平发展的需求。诸多水利工程存在老化严重，甚至出现涵管断裂，长久以来受到自然因素的影响，导致部分设置被侵蚀严重，水利工程出现渗漏、渗透损坏情况屡见不鲜，大大影响了水资源的利用。部分水利工程依然故障运行，一旦产生问题，很容易造成水利工程的溃堤，甚至造成生命和财产的威胁。
1.2水利工程养护管理的日常检修与维护不足
部分水利工程缺乏养护和检修资金，导致了水利工程年久失修，在水利部分工程存在问题时不能第一时间做到除险加固处理，导致了水利工程整体的运作效率下降。早期的水利工程的施工条件较为落后，人们对水利工程后期的维护与检修工作认识不足，长久以往造成水利渗漏较为严重，相关部门在水利建设后忽略了水利管理检修和维护的重要性，并且在水利工程后期出现问题后，才进行相应的补救，这种治标不治本的维护工作为后期水利工程的运行埋下了一定的安全隐患，不能保障水利工程的稳定运行。
1.3水利工程管理机制不完善
在日常的水利运作期间，不能有效地对水利工程管理机制做到合理的把控是造成水利工程不能最大发挥效益的关键原因之一。我国大部分水利工程位置较为偏僻。再加上我国的水利工程早期建设存在较多不标准的问题，建设设施相对落后，管理人员的文化水平偏低，整体素质较差，对水利工程的相关知识掌握欠缺，水利工程的管理职能部门不完善，缺乏相关的水利工程管理经验，并且人员分配不均衡等问题，使得我国部分水利工程在后期的运作中，不能得到有效地管理，导致部分水利工程存在问题后依然正常运行。长此以往的潜在不利因素，给水利工程后期的运作带来了一定的安全隐患。
1.4财政资金使用不规范
基层单位普遍存在资金管理把控不严格，发票支付凭证不符合规范等问题。一是存在管理养护经费通过劳务费、资产租用费等方式，用管理养护资金给本单位职工发放工资、奖金等; 二是管理单位工程分包现象时有发生，水利系统公司较为单一，有一些单位是多年历史遗留下来的老国企，缺乏市场化管理能力，时有将分项工程分包给其他私人公司盈利的现象发生。经济实体财务管理不合规、不规范，大宗商品采购无比价验收手续，工程款项应汇入公司账户;三是财务报支不规范，勘察设计、工程监理、工程招标、工程验收等费用支出不符合有关规定。有些基层偏远地区人员流失严重，还缺少财政审计方面的人才，资金管理水平需要加强提高。
2水利工程管理养护举措
2.1全面建设水利工程管理项目设施
加强对水利工程各项设施的管理。相关部门应该做好水利工程安全鉴定等方面的工作，对水利工程进行注册登记，对基础设施较为薄弱的水利进行除险加固处理。在进行水利工程建设时，需要对地质做到详细勘察，在符合的前提下建设水利工程。采用专业设计，运用专业技术人员科学地进行水利工程的建设，保证水利工程的稳定运行和后期管理养护的便利，减少不必要的资源浪费。
2.2做好水利工程管理的日常检修与维护
在水利工程的日常检修与维护上，相关部门应该出台相应的管理制度，明确水利工程的养护职责。建立专业的后期检修维护团队，对水利工程设备进行定期的安全检查。在检测期间如果发现存在的问题，应该第一时间进行补救，采取专业手段处理问题，避免发生安全事故。管理人员在对管道进行检测时，应该仔细观察其结构是否存在破损，是否存在腐蚀和相关零件松动。在水位高于水利储量峰值时，应该及时排放做到分流处理，确保水位储量的标准。管理人员应该定时对周围的土质进行勘探，做好相关指标的对比。对于日常小问题的处理，应该做好记录，定期点检维护。
2.3完善水利工程的相关机制
相关部门应该进一步完善机制建设。对水利工程的管理内容、注意事项、管理的相关对象做到全方位的覆盖，将每件事情做到规范，按照标准执行，修订不完善的制度。要根据当时的形式落实到工作的实处，并且按照指定的规章制度进行考核评测。在水价方面，做到统一政策的指定标准，将民生问题放在首位。农业用水方面，指定管理人员进行输水、灌溉的统一管理，做到灌好田，节约用水。在维护处理方面，由专业技术人员定期养护维修水利工程的相关设备。在资产管理方面，制定规范的管理流程，建立健全监管机制。引进先进设备，招收专业的水利工程人员，培养水利工程管理养护技能，提升管理人员的整体素质，并且做到定期考核，完善的水利管理机制能够确保我国水利工程的良好运作。
2.4全面落实管理措施、加大基层经费投入
水利工程是一项利民的民生工程，直接关系到社会经济发展。水利工程管理应依照相关法律法规，广泛开展水利工程管理工作，例如定期的安全检查、检修、加固、资金投入记录等，使水利工程管理规范化，水利工程良好运行。加强基层管理养护需要实际养护经费投入，需要各级政府财政支持，政府经费应偏向基层财政压力较大地区、偏远经济不发达地区。当地主管部门应积极与当地财政部门协调，保障专项资金及时足额下达用款单位。项目实施单位依据合同条款约定，加快支付进度。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理养护资金，安排专项水利补助资金，引入先进技术和设备，充分发挥水利工程效益。创新引入社会资本支持，加大制度革新力度，明确社会资本组成份额和确定方式，探索社会资本加入工程建设的新路径，实现收益和建设双赢。
结束语：
综上所述，水利工程管理养护关系着我国的经济命脉，也与每个人的生命财产息息相关。随着我国经济的发展，水利工程的后期养护非常重要。在水利工程运行中，务必做好科学管理养护，以减少不必要问题的发生。在水利工程建设过程中，需要规划好，保证整体施工流程的规范，确保水利工程的质量。采用科学合理的水利工程建设手段，以及后期对水利功能进行专业的管理与养护，保证水利工程健康稳定运行，为当地带来更高的经济效益。
参考文献
[1]张珍珍.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].大科技，2018（25）：179-180.
[2]邵江晶.水利工程管理及养护问题研究[J].中国房地产业，2018（17）：202-203.
[3]凌宝晖.试析水利工程管理及其养护[J].科技经济导刊，2018（23）：240-241.
[4]胡志辉.水利水利工程管理现有问题与解决措施探析[J].城市建设理论研究（电子版），2019（14）：153-155.
关键词：水利工程;工程管理;养护;问题中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：（2020）-06-123
由于技术和资金的限制，我国早期的水利工程的建设质量并不高，大多都是以人力来进行人工堆建的，这样的水利工程在运營几十年后或多或少地受到了不同程度的损坏。如若维修养护不当，不仅会造成大量的水资源浪费，而且还存在着极大的安全隐患，不能起到抗旱防洪作用，在雨季大量的雨水冲刷下极有可能垮塌，造成不可估量的损失。对于此，不仅要对已损坏的水利工程进行重修和加固，更要对正在正常运行的水利工程进行全面的管理和养护工作，以便水利工程能更好地、更长时间地发挥其应有的作用。近年来，我国的水利工程出现事故时有发生，建立和完善水利工程的管理和养护工作势在必行。
1水利工程管理养护存在的问题
1.1水利工程的基础设备比较薄弱
我国大部分水利工程修建年代久远，在当时的经济基础和工程技术下修建的水利工程，随着经济技术的发展，越来越无法满足我国当下生产力发展和经济技术水平发展的需求。诸多水利工程存在老化严重，甚至出现涵管断裂，长久以来受到自然因素的影响，导致部分设置被侵蚀严重，水利工程出现渗漏、渗透损坏情况屡见不鲜，大大影响了水资源的利用。部分水利工程依然故障运行，一旦产生问题，很容易造成水利工程的溃堤，甚至造成生命和财产的威胁。
1.2水利工程养护管理的日常检修与维护不足
部分水利工程缺乏养护和检修资金，导致了水利工程年久失修，在水利部分工程存在问题时不能第一时间做到除险加固处理，导致了水利工程整体的运作效率下降。早期的水利工程的施工条件较为落后，人们对水利工程后期的维护与检修工作认识不足，长久以往造成水利渗漏较为严重，相关部门在水利建设后忽略了水利管理检修和维护的重要性，并且在水利工程后期出现问题后，才进行相应的补救，这种治标不治本的维护工作为后期水利工程的运行埋下了一定的安全隐患，不能保障水利工程的稳定运行。
1.3水利工程管理机制不完善
在日常的水利运作期间，不能有效地对水利工程管理机制做到合理的把控是造成水利工程不能最大发挥效益的关键原因之一。我国大部分水利工程位置较为偏僻。再加上我国的水利工程早期建设存在较多不标准的问题，建设设施相对落后，管理人员的文化水平偏低，整体素质较差，对水利工程的相关知识掌握欠缺，水利工程的管理职能部门不完善，缺乏相关的水利工程管理经验，并且人员分配不均衡等问题，使得我国部分水利工程在后期的运作中，不能得到有效地管理，导致部分水利工程存在问题后依然正常运行。长此以往的潜在不利因素，给水利工程后期的运作带来了一定的安全隐患。
1.4财政资金使用不规范
基层单位普遍存在资金管理把控不严格，发票支付凭证不符合规范等问题。一是存在管理养护经费通过劳务费、资产租用费等方式，用管理养护资金给本单位职工发放工资、奖金等; 二是管理单位工程分包现象时有发生，水利系统公司较为单一，有一些单位是多年历史遗留下来的老国企，缺乏市场化管理能力，时有将分项工程分包给其他私人公司盈利的现象发生。经济实体财务管理不合规、不规范，大宗商品采购无比价验收手续，工程款项应汇入公司账户;三是财务报支不规范，勘察设计、工程监理、工程招标、工程验收等费用支出不符合有关规定。有些基层偏远地区人员流失严重，还缺少财政审计方面的人才，资金管理水平需要加强提高。
2水利工程管理养护举措
2.1全面建设水利工程管理项目设施
加强对水利工程各项设施的管理。相关部门应该做好水利工程安全鉴定等方面的工作，对水利工程进行注册登记，对基础设施较为薄弱的水利进行除险加固处理。在进行水利工程建设时，需要对地质做到详细勘察，在符合的前提下建设水利工程。采用专业设计，运用专业技术人员科学地进行水利工程的建设，保证水利工程的稳定运行和后期管理养护的便利，减少不必要的资源浪费。
2.2做好水利工程管理的日常检修与维护
在水利工程的日常检修与维护上，相关部门应该出台相应的管理制度，明确水利工程的养护职责。建立专业的后期检修维护团队，对水利工程设备进行定期的安全检查。在检测期间如果发现存在的问题，应该第一时间进行补救，采取专业手段处理问题，避免发生安全事故。管理人员在对管道进行检测时，应该仔细观察其结构是否存在破损，是否存在腐蚀和相关零件松动。在水位高于水利储量峰值时，应该及时排放做到分流处理，确保水位储量的标准。管理人员应该定时对周围的土质进行勘探，做好相关指标的对比。对于日常小问题的处理，应该做好记录，定期点检维护。
2.3完善水利工程的相关机制
相关部门应该进一步完善机制建设。对水利工程的管理内容、注意事项、管理的相关对象做到全方位的覆盖，将每件事情做到规范，按照标准执行，修订不完善的制度。要根据当时的形式落实到工作的实处，并且按照指定的规章制度进行考核评测。在水价方面，做到统一政策的指定标准，将民生问题放在首位。农业用水方面，指定管理人员进行输水、灌溉的统一管理，做到灌好田，节约用水。在维护处理方面，由专业技术人员定期养护维修水利工程的相关设备。在资产管理方面，制定规范的管理流程，建立健全监管机制。引进先进设备，招收专业的水利工程人员，培养水利工程管理养护技能，提升管理人员的整体素质，并且做到定期考核，完善的水利管理机制能够确保我国水利工程的良好运作。
2.4全面落实管理措施、加大基层经费投入
水利工程是一项利民的民生工程，直接关系到社会经济发展。水利工程管理应依照相关法律法规，广泛开展水利工程管理工作，例如定期的安全检查、检修、加固、资金投入记录等，使水利工程管理规范化，水利工程良好运行。加强基层管理养护需要实际养护经费投入，需要各级政府财政支持，政府经费应偏向基层财政压力较大地区、偏远经济不发达地区。当地主管部门应积极与当地财政部门协调，保障专项资金及时足额下达用款单位。项目实施单位依据合同条款约定，加快支付进度。加大管理考核奖励投入，按时拨付管理养护资金，安排专项水利补助资金，引入先进技术和设备，充分发挥水利工程效益。创新引入社会资本支持，加大制度革新力度，明确社会资本组成份额和确定方式，探索社会资本加入工程建设的新路径，实现收益和建设双赢。
结束语：
综上所述，水利工程管理养护关系着我国的经济命脉，也与每个人的生命财产息息相关。随着我国经济的发展，水利工程的后期养护非常重要。在水利工程运行中，务必做好科学管理养护，以减少不必要问题的发生。在水利工程建设过程中，需要规划好，保证整体施工流程的规范，确保水利工程的质量。采用科学合理的水利工程建设手段，以及后期对水利功能进行专业的管理与养护，保证水利工程健康稳定运行，为当地带来更高的经济效益。
参考文献
[1]张珍珍.关于水利工程管理及养护问题的探讨[J].大科技，2018（25）：179-180.
[2]邵江晶.水利工程管理及养护问题研究[J].中国房地产业，2018（17）：202-203.
[3]凌宝晖.试析水利工程管理及其养护[J].科技经济导刊，2018（23）：240-241.
[4]胡志辉.水利水利工程管理现有问题与解决措施探析[J].城市建设理论研究（电子版），2019（14）：153-155.