原住民与遗产地和谐发展初探

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  摘要:随着遗产地旅游产业的发展,原住民发展需求与遗产地保护的矛盾日益突出,如何处理好两者关系,实现遗产地的可持续发展是国内大多部遗产地面临的主要问题之一,笔者通过三清山世界自然遗产地的产业规划实践提出通过从社区控制、产业引导、制度保障三个方向实现和谐发展之道。
  关键词:原住民;三清山世界自然遗产地;社区控制;产业引导
  截止2012年底,江西省有4处世界遗产、3处国家遗产、14处国家级风景名胜区(7处遗产均在国家级风景名胜区内),其数量在全国范围位列前茅。但我国的遗产地与其他国家存在很大差异性,我国人多地少,遗产地的生态环境、土壤地质条件往往有较多区域的宜居区,经过历代的发展,形成人口数量众多、社会结构相对稳定的农村社区。随着遗产地旅游产业的发展,就业机会、信息获取、基础设施建设得到质的提升,吸引着大量的从事旅游及相关产业人员进入,房屋建设、土地开垦、林木砍伐、乡村城镇化、环境恶化、文化缺失等问题成为威胁遗产地的重要因素。处理好原住民与遗产保护之间的关系是我国遗产地保护的一个重要课题,本文以三清山世界自然遗产地为例(以下文中简称三清山),抛砖引玉,通过产业规划探索原住民与遗产地的和谐发展,以期对其他遗产地有一定借鉴作用。
  一、原住民生存现状
  1.1.原住民分布
  三清山核心区面积为22950公顷,缓冲区面积为168.5平方公里。核心区包含枫林镇、三清乡两个乡镇单位,计15个行政村、80个自然村。2012年原住民合计4624户,19853人,户均人口为4.3人。
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