关于构建国库会计标准化管理模式的探讨

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  摘要:新形势下,人民银行的职能和财政国库的管理制度都发生了一定的变化,如何对国库会计构建标准化的管理已经开始被人们所重视。本文立足现实,对国库会计标准化管理的重要性进行阐述,并对其影响因素进行分析,提出了管理策略。
  关键词:国库会计 标准化管理 管理策略
  随着我国社会的发展,人民银行的职能不断发生着变化,财政国库的管理制度也在不断深化。如何提高国库的运营效率与质量,如何加强国库会计标准化管理模式的构建已经成为很多相关人士所关注的重要问题。国库会计标准化和规范化管理,对于国库会计行为的约束能够产生极为明显的重要作用,加强国库的风险管控,对于会计核算和国库整体方面的服务水平来说都具有重要的意义和作用。
  一、国库会计实行标准化管理的重要性及意义
  国库会计实行标准化管理具有重要的意义,对于国库的正常、有序运行产生极为深远的影响。一方面,其能够提升国库会计核算质量。国库会计核算是国家进行预算的基础,而构建国库会计标准化管理,则能够规范会计核算制度和手续,将其纳入到相应的标准化管理中,能够及时发现核算中出现的问题,并对问题进行有效解决,从而提高会计核算质量,为国家进行更好的预算做好准备。另一方面,有利于发挥国库全面履职作用。国库会计标准化管理能够将国库会计核算、统计、监管等一系列工作纳入其中,将所有相关的元素进行整合,保证其运行均在标准化的管理下进行,对各项运行元素方便进行统筹安排,促使国库会计工作质量的提高。
  二、制约国库会计标准化的因素
  (一)风险管控意识有待提高
  当前相关金融机构在进行国库会计标准化方面还没有得到充分认识,在对标准化的构建方面的意识还没有达到很高的程度。这就造成人民银行和商业银行代理国库机构在构建标准化方面的积极性不足,国库会计标准化的建设常常会处于停滞的状态。
  (二)风险管理制度需待完善
  国库会计标准化的构建需要风险管理制度的制约和规范,但是,相关金融机构对于制度的建设还处于十分迷茫的状态,对于国库会计标准化制度的构建还没有形成有效的思路,导致管理中很多漏洞的存在。这些漏洞的存在对于国库的管理来说具有极大的风险,严重者甚至会发生恶性事件。因此,加强制度管理,完善制度建设是构建标准化的必要因素。
  (三)人才引进不足
  人才的引进能够极大的推动国库会计标准化的构建进程。同时,通过引进新型人才能够获得前沿的理论支持,让理论指导实践进行标准化的构建。但是,当前阶段,我国金融机构在人才引进方面还存在很大的不足,一方面是因为对人才的资金投入方面不足,另一方面在于对于人才的优惠政策没有显现出其优势,人才的流失对于国库会计标准化建设造成很大影响。
  三、构建国库会计标准化管理的策略
  (一)提高国库会计风险管控意识
  国库会计标准化的构建首先需要的便是意识的增强,只有从思想上加强风险的管控,才能保证标准化的构建符合现实需要,达到管控风险的目的。首先,要对会计工作人员进行日常培训,保证其思想的警惕性,时刻为风险防控做好准备。其次,要对会计进行定期专业培训,提高其风险管控的专业知识,对风险的存在具有一定的辨别性。第三,要对会计进行一定的实战演习,让会计掌握真实的风险管控经验。
  (二)完善资金风险管控制度
  完善资金风险管控制度,可以从以下几个方面进行管理。首先,对内部的监督制度进行完善。根据国库会计标准化管理的要求,对内部的各种监管制度进行完善,调整对其的监管办法和模式,提升监督管理水平。其次,对国库资金的风险管理进行管控,力争降低资金使用风险,聘用专业人员开展核算工作,制定详细的制度,对风险进行有效预防。第三,对核算制度进行完善,通过系统对相关数据进行分析,做好互联网信息共享,做好核算制度方面的管理,提高国库履职能力。
  (三)规范国库操作,推进国库会计标准化管理
  构建国库会计标准化管理框架,同样需要将国库的操作纳入其中,建立国库的规范操作流程和制度。首先,建立关于国库操作的规范流程,让人们对于国库的职能有总体认识,让会计人员对国库的作用充分了解,在进行国库相关操作的时候做到规范化、系统化。其次,强化各项制度的落实情况,保证各项制度的制定能够在实践中进行实践操作,保证制度能够对风险进行有效的管控。第三,建立相关的推进机制,制定相应的鼓励政策,或者建立示范性试点,保证国库会计标准化管理模式的构建不断向前推进。
  (四)培养专业人才,提升服务意识
  专业化的人才能够有效推动国库会计管理模式的构建,主要可以从两个方面进行人才的培养。一方面,要注重对人员培训制度的建立,进行定期或者不定期的培训与管理,从专业化的角度对会计人员进行技能提升。另一方面,要注重培养内审人才,提高内审人员的职业敏感度,对风险具有一定的敏感度,保证在工作中能够及时发现隐患所在,及时进行问题解决。
  四、结束语
  国库会计标准化管理模式的构建是一项长期而艰苦的过程,其需要相关金融机构的参与与重视,也需要国家政府的相关政策扶持,更加需要社会各界对其的监督与督促,只有全社会人员积极参与到管理模式的构建中,积极献计献策,才能让其更好地成长和发展,才能让国库的资金得到更加合理、科学的应用。
  参考文献:
  [1]张文勇.新形势下推进国库会计业务标准化管理的思考[J].财经界(学术版),2014,23:251 253
  [2]刘贵生.关于国库会计的定位与发展[J].金融会计,2015,06:5-12
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