泉州危化品整治督查记实

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  为贯彻落实《危险化学品安全管理条例》,进一步加强危化品的安全整治工作,遏制重特大危险化学品事故的发生,泉州市安委会根据《关于开展危险化学品安全管理条例执行情况暨第二轮危险化学品专项整治督查的通知》(泉安委[2003]30号)精神,成立了由市安监局戴天圣副局长任组长,交通局、外经局、贸发局等有关部门领导组成的第二督查小组,专门负责对石狮、鲤城两市区危险化学品专项整治情况进行督查。
  10月22日,本刊记者随督查组一行,首先对石狮市的安全生产监督工作进行检查。上午九点,在石狮市政府召开工作汇报会议。市安监局戴副局长就这次督查的主要内容及工作程序作了简要布置,其中检查工作的主要内容有:一、各级政府及有关部门学习宣传《条例》、贯彻实施《条例》的情况;二、危险化学品事故应急救援预案制订、事故调查处理、责任追究制度的建立及落实情况;三、危险化学品从业单位组织学习《条例》、对照《条例》有关规定自查自评情况及隐患整改情况;四、各地危险化学品从业单位基础档案建立及经营许可证审批办理情况;五、各级政府及有关部门、危险化学品从业单位在执行《条例》过程中好的做法、存在的主要问题及意见、建议等。
  随后,石狮市安监局黄亚隆局长向督查小组汇报有关石狮市开展危险化学品安全管理专项整治的情况。石狮市其它职能部门领导也都发表相关的意见和看法。督查组认真听取了汇报,并对各部门领导提出的问题进行详细询问和探讨。会后,督查组从生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节抽查了四家危险化学品的从业单位。对这些从业单位的安全管理机制、生产环境、安全设备设施等进行全方面、多方位地检查。在检查过程中,戴副局长详细查问了各从业单位学习《条例》、技术人员上岗培训以及应急求援措施等情况。要求各从业单位根据现行法律、法规和相关规章,尽快组织制定本单位有关危险化学品安全管理的规章制度和各种技术操作规程,从不同层次完善危险化学品安全管理的规章制度。
  在22日下午的反馈会上,督查小组在充分肯定了石狮市专项整治工作取得的成绩,同时指出存在的一些问题:如加油站与居民区安全距离不够;制氧厂出现用拖拉机进行氧气瓶装载且堆积过高,存在严重的交通运输安全隐患;技术人员安全意识不强,出现在电焊现场旁放置易燃易爆油品等严重问题。针对这些问题,督查组提出以下几点改善建议:一、理顺各职能部门的关系。建立统一、高效、协调、务实的管理机制;二、加强宣传教育。责令企业把提高工作人员的安全素质当作头等大事来抓;三、树立安全整治的典型企业,以典为范,从而实现企业的安全观念从被动到主动的转换;四、认真贯彻执行《危险化学品安全管理条例》的各项管理规定,切实履行十大部门的监督职能和危险化学品从业单位各自的职责,加强责任追究制度,对违章企业立即进行整改,消除安全隐患。
  10月23日,督查小组又展开了对鲤城区的检查工作。按照督查工作程序,汇报会后,督查小组在鲤城区金局长等专项整治工作负责领导人的陪同下,对四家危险化学品从业单位进行实地检查。本刊记者同时对从业单位负责人进行现场采访。采访中,从业业主对安全生产重要性的认识普遍比较高。当记者采访金岩气体公司吴厂长时,吴厂长说:象他们从事这种有一定危险的企业,时时刻刻把安全生产放在第一位,因为这是人命关天的大事。同时表示欢迎安监局领导随时进行检查,以便企业早发现早解决存在的安全隐患,避免安全事故的发生。在采访中金局长表示,对辖区内从事危险化学品生产、经营、使用、运输、储存废弃处置等从业单位,都应进行认真反复地检查。把安全隐患尽量消除在萌芽状态。下午的反馈会上,督查小组充分肯定了鲤城区安全生产监督工作所取得的成绩和实事求是的精神。同时指出:要进一步加强企业的安全防范工作,加强厂房仓库的管理整顿工作,使企业整体安全水平更上一个台阶。
  危险化学品涉及到各个行业,是事故多发的领域,随着我国国民经济的快速发展,化学工业也将得到进一步发展,化学品与我们老百姓的日常生活及社会经济生活的关系将越来越密切,如何深刻认识和切实加强对危险化学品的安全管理工作,确保不发生事故,是各级政府部门及危险化学品从业单位工作的重中之重,稍有疏漏,将给人民的生命、健康和国家财产造成重大损失。值得欣慰的是,从这次督查执法过程中,记者目睹了督查小组严谨的执法作风和一丝不苟、实事求是的工作态度,真正起到了领导、监督、检查和协调的作用。同时也看到了各级市区政府对危险化学品安全管理的高度重视以及所取得的良好整治效果。相信健全的管理机制、务实的领导队伍将促使危险化学品管理工作走向超前防范、主动出击、良性循环的管理轨道,人民的生命财产安全将得到进一步的保障。
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