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【摘 要】随着我国经济的迅速发展，施工企业的管理已经日趋规范化，工程项目的管理已经越来越被人们所重视。通信建设工程作为一种特殊的商品，其质量的优劣，关系到国家的未来发展。因此做好通信工程的施工管理已经成为工程项目管理的头等大事。本文主要从施工质量、施工进度、施工安全和项目成本等几个方面对如何加强通信工程施工管理进行探讨。
【关键词】通信工程 施工质量 施工进度 施工安全 项目成本
【中图分类号】 S972.7+6【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）07-0315-02
一、施工质量控制
施工质量控制是工程建设质量管理中最重要的一环。通信建设工程的质量是施工单位根据有关技术标准和合同要求，按照合格产品的质量标准组织施工，在对产品质量进行自行检验的基础上，由项目负责人（或监理机构派出的监理工程师）组织有关单位和人员对工程质量进行验收确认，通信工程施工质量的评价表现为评验分离、强化验收、完善手段、过程控制的过程。
1.施工中经常出现的问题
（1）不按设计施工。（2）不按有关施工验收规范施工。（3）不按操作规程施工。（4）施工人员缺乏基本的专业知识。（5）施工管理混乱，施工方案考虑不周，技术组织措施不当。（6）自然境条件影响。（7）施工质量问题处理不当。
2.影响施工质量的要素
施工项目的质量控制比一般产品的质量控制难度更大。施工质量要受到很多因素的制约，如设计、材料、机械设备、施工工艺、技术措施、操作水平、管理制度、环境等。为保证施工质量必须抓住以下几点要素：（1）严把材料质量关；（2）确保工程质量；（3）积极推广科技创新；（4）加强培训，提高员工素质。
施工质量的控制最重要的还是管理者要下功夫去抓，要能发现问题，及时解决问题。管理者要具备丰富的专业知识和敏锐的观察力。要抓住容易出现质量问题的地方，要及时找出解决的办法。
以光缆工程为例，其施工管理的要点如下：（1）光缆路由复测：在进行路由复测过程中要特别注意对施工造成影响的障碍的处理。（2）对设备器材进行清点检测。（3）安全生产、文明施工的制度的落实，现场管理尤为重要。（4）光缆的单盘测试，主要是检测其电气性能指标。（5）光缆的配盘。（6）光缆敷设：贯穿整个工程的大部分内容，质量管理中的重要组成部分。（7）光缆接续。（8）中继端测试：中继端光缆的总衰减，两个窗口的平均衰减要达到设计要求。
施工过程中要注意的还有：（1）各种隐蔽工程，设计变更，随工检验记录，完成工程量，重大事件的现场签证等。（2）整个施工中要做好与监理工程师的相互配合，这一点是非常重要的。
二、施工中的安全管理
施工项目的安全管理就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对施工中不安全的行为和状态的减少或消除，不发生安全事故，使施工的工程项目效益得到保证。安全管理一定要在施工的全过程中进行有效控制施工过程中的安全事故，往往都是人为因素造成的，因此必须做好施工过程的安全管理工作。
1、 确保安全设施投资到位
在施工过程中必须确保安全设施的资金投入，绝对不能发生为了节省费用而缩减安全设施投入的现象发生。
2、安全员要落实到位
项目部门要配备专职的安全员，班组要配备兼职安全员，以加强对施工现场的安全管理。
3、加强安全培训
要提高员工自我保护意识，施工前要进行安全教育并做好记录，特别是对新工人或转岗的工人，一定要进行岗前培训。
4、抓好关键人员、关键部位和关键设备的安全
对特殊工种等关键人员要加强培训，持证上岗；对高空、高压、防雷、电缆井等关键部位要加强施工的安全防护；对大型机械设备、交通工具、重要的施工工具，安全员要按照制度检查，及时发现问题并及时处理。
5 搞好文明施工
施工现场的生活区和工作区要区分开，材料堆放整齐，道路通畅，标识牌位置醒目，污水排放要有排水系统。
三、工程进度的控制
通信工程的进度关系到企业的经济效益。按时兑现工程进度或提前兑现进度，这对竞争中的企业来说意义十分重大，严格控制工程进度要注意以下环节。
1、工程进度计划要有前瞻性
任何一项通信工程在实施前，都要制定切实可行的进度计划。这个计划要有前瞻性，要充分考虑到随时可能变化的实际条件。在了解和熟悉图纸基础上，结合具体工程项目的特点和以往类似工程的经验，制定可行的施工进度表，按照施工合同，制定可行的施工计划。为了搞好计划与现场的配合，在制定进度计划时，要请现场人员一起参加。确定劳动力、材料进度计划。根据工程复测，及时提醒建设单位人员协调相关部门，取得工程实施相关手续，避免停工等待等现象的发生。
2、编制阶段性的工程进度计划
实行分段控制，按照总进度计划制定月计划，周计划，并对计划进行严格执行。
3、实施工程进度的动态控制
在项目实施过程中，跟踪施工进度并监督施工，当计划进度出现问题时，应及时做好工程调度、材料调度工作，保证工程按照施工进度执行。应定期检查施工进度，在保证工程质量的前提下，对进度偏差进行分析，找出原因，调整施工进度计划。
4、要保证材料供应
施工中的材料要保证供应，项目部门要及时做好材料进场检验，要在规格、品质、质量和数量上要满足工程质量和进度的要求。
5、及时支付工程款
为了保证工程的进度，建设单位一定要严格按照合同支付工程款。施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。应建立和执行耽误工期的索赔制度。
6、提高劳动效率 提高劳动效率可以在不增加成本的前提下，加快工程进度。要加强工程现场管理，确保施工按计划进行，避免窝工现象；落实控制进度措施，包括进度目标、任务、进度实施检查方法和考核办法，要将责任具体到执行人。因此建设单位和施工单位要采取一切能够调动积极性、提高工效的激励政策，对效率高的职工要给予一定的经济上的奖励。
7、做好竣工验收工作
施工完毕应及时收集整理竣工所需材料，做好材料平衡及现场自检，完善并提交竣工材料，提请建设单位及监理公司进行工程初检。
四、项目成本管理
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行的科学的管理活动。目的是合理使用人力，物力，财力，降低成本，增加效益。成本控制遵循以下原则。
1、节约原则
节约是成本控制的基本原则。节约不是消极的限制与监督，而是在实施过程中以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手达到节约的目的。
2、 全面控制原则
全面控制包括全员控制和全过程控制。
（1）全员控制
成本控制涉及到项目工程中的所有部门，所有工作人员的工作。成本控制不仅仅是负责预结算及财务方面的事，它与每个员工的切身利益密切有关。因此应充分调动全体员工控制成本的积极性，让每个员工都意识到成本控制的重要性，树立全员控制的观念。
（2）项目全过程成本控制
项目成本的发生涉及到工程项目的全过程。因此成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段。比如在施工前的准备阶段制定最佳的施工方案，按合同施工，充分利用现有的资源，在确保工程质量的前提下，减少施工成本支出。
3、目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。在实施目标管理的过程中，目标的设定要具体、全面，要做到责、权、利相结合。目标的设定要落实到部门、班组甚至个人，越详细越好。
4、寻找有效途径，实现成本控制目标
可以采取以下途径实现成本控制目标：（1）采取组织措施控制工程成本；（2）采取技术措施控制工程成本；（3）采取经济措施控制工程成本。
结束语
综上所述，加强通信施工管理对于确保工程质量尤为重要。通信工程的质量既是建设部门首要关注的问题，也是通信用户关注的问题。所以通信工程施工管理应贯彻施工的整个过程。制定施工计划，抓好施工质量，做好竣工后的验收，只有这样才能有效提高通信工程的施工质量。
参考文献
[1] 鲁春丛，郭良，闫丽，白春霞.中国卫星通信发展战略若干问题研究[J]. 电信科学，2004， （12）
[2] 唐明越.施工项目工程成本及质量控制分析[J].中国新技术新产品，2011，4
[3] 韩可琦.质量管理工艺要点[M].化学工业出版，2010，3
【关键词】通信工程 施工质量 施工进度 施工安全 项目成本
【中图分类号】 S972.7+6【文献标识码】B【文章编号】1672-5158（2013）07-0315-02
一、施工质量控制
施工质量控制是工程建设质量管理中最重要的一环。通信建设工程的质量是施工单位根据有关技术标准和合同要求，按照合格产品的质量标准组织施工，在对产品质量进行自行检验的基础上，由项目负责人（或监理机构派出的监理工程师）组织有关单位和人员对工程质量进行验收确认，通信工程施工质量的评价表现为评验分离、强化验收、完善手段、过程控制的过程。
1.施工中经常出现的问题
（1）不按设计施工。（2）不按有关施工验收规范施工。（3）不按操作规程施工。（4）施工人员缺乏基本的专业知识。（5）施工管理混乱，施工方案考虑不周，技术组织措施不当。（6）自然境条件影响。（7）施工质量问题处理不当。
2.影响施工质量的要素
施工项目的质量控制比一般产品的质量控制难度更大。施工质量要受到很多因素的制约，如设计、材料、机械设备、施工工艺、技术措施、操作水平、管理制度、环境等。为保证施工质量必须抓住以下几点要素：（1）严把材料质量关；（2）确保工程质量；（3）积极推广科技创新；（4）加强培训，提高员工素质。
施工质量的控制最重要的还是管理者要下功夫去抓，要能发现问题，及时解决问题。管理者要具备丰富的专业知识和敏锐的观察力。要抓住容易出现质量问题的地方，要及时找出解决的办法。
以光缆工程为例，其施工管理的要点如下：（1）光缆路由复测：在进行路由复测过程中要特别注意对施工造成影响的障碍的处理。（2）对设备器材进行清点检测。（3）安全生产、文明施工的制度的落实，现场管理尤为重要。（4）光缆的单盘测试，主要是检测其电气性能指标。（5）光缆的配盘。（6）光缆敷设：贯穿整个工程的大部分内容，质量管理中的重要组成部分。（7）光缆接续。（8）中继端测试：中继端光缆的总衰减，两个窗口的平均衰减要达到设计要求。
施工过程中要注意的还有：（1）各种隐蔽工程，设计变更，随工检验记录，完成工程量，重大事件的现场签证等。（2）整个施工中要做好与监理工程师的相互配合，这一点是非常重要的。
二、施工中的安全管理
施工项目的安全管理就是在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。通过对施工中不安全的行为和状态的减少或消除，不发生安全事故，使施工的工程项目效益得到保证。安全管理一定要在施工的全过程中进行有效控制施工过程中的安全事故，往往都是人为因素造成的，因此必须做好施工过程的安全管理工作。
1、 确保安全设施投资到位
在施工过程中必须确保安全设施的资金投入，绝对不能发生为了节省费用而缩减安全设施投入的现象发生。
2、安全员要落实到位
项目部门要配备专职的安全员，班组要配备兼职安全员，以加强对施工现场的安全管理。
3、加强安全培训
要提高员工自我保护意识，施工前要进行安全教育并做好记录，特别是对新工人或转岗的工人，一定要进行岗前培训。
4、抓好关键人员、关键部位和关键设备的安全
对特殊工种等关键人员要加强培训，持证上岗；对高空、高压、防雷、电缆井等关键部位要加强施工的安全防护；对大型机械设备、交通工具、重要的施工工具，安全员要按照制度检查，及时发现问题并及时处理。
5 搞好文明施工
施工现场的生活区和工作区要区分开，材料堆放整齐，道路通畅，标识牌位置醒目，污水排放要有排水系统。
三、工程进度的控制
通信工程的进度关系到企业的经济效益。按时兑现工程进度或提前兑现进度，这对竞争中的企业来说意义十分重大，严格控制工程进度要注意以下环节。
1、工程进度计划要有前瞻性
任何一项通信工程在实施前，都要制定切实可行的进度计划。这个计划要有前瞻性，要充分考虑到随时可能变化的实际条件。在了解和熟悉图纸基础上，结合具体工程项目的特点和以往类似工程的经验，制定可行的施工进度表，按照施工合同，制定可行的施工计划。为了搞好计划与现场的配合，在制定进度计划时，要请现场人员一起参加。确定劳动力、材料进度计划。根据工程复测，及时提醒建设单位人员协调相关部门，取得工程实施相关手续，避免停工等待等现象的发生。
2、编制阶段性的工程进度计划
实行分段控制，按照总进度计划制定月计划，周计划，并对计划进行严格执行。
3、实施工程进度的动态控制
在项目实施过程中，跟踪施工进度并监督施工，当计划进度出现问题时，应及时做好工程调度、材料调度工作，保证工程按照施工进度执行。应定期检查施工进度，在保证工程质量的前提下，对进度偏差进行分析，找出原因，调整施工进度计划。
4、要保证材料供应
施工中的材料要保证供应，项目部门要及时做好材料进场检验，要在规格、品质、质量和数量上要满足工程质量和进度的要求。
5、及时支付工程款
为了保证工程的进度，建设单位一定要严格按照合同支付工程款。施工单位也要按合同要求确保工程进度和质量。应建立和执行耽误工期的索赔制度。
6、提高劳动效率 提高劳动效率可以在不增加成本的前提下，加快工程进度。要加强工程现场管理，确保施工按计划进行，避免窝工现象；落实控制进度措施，包括进度目标、任务、进度实施检查方法和考核办法，要将责任具体到执行人。因此建设单位和施工单位要采取一切能够调动积极性、提高工效的激励政策，对效率高的职工要给予一定的经济上的奖励。
7、做好竣工验收工作
施工完毕应及时收集整理竣工所需材料，做好材料平衡及现场自检，完善并提交竣工材料，提请建设单位及监理公司进行工程初检。
四、项目成本管理
项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用进行的科学的管理活动。目的是合理使用人力，物力，财力，降低成本，增加效益。成本控制遵循以下原则。
1、节约原则
节约是成本控制的基本原则。节约不是消极的限制与监督，而是在实施过程中以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手达到节约的目的。
2、 全面控制原则
全面控制包括全员控制和全过程控制。
（1）全员控制
成本控制涉及到项目工程中的所有部门，所有工作人员的工作。成本控制不仅仅是负责预结算及财务方面的事，它与每个员工的切身利益密切有关。因此应充分调动全体员工控制成本的积极性，让每个员工都意识到成本控制的重要性，树立全员控制的观念。
（2）项目全过程成本控制
项目成本的发生涉及到工程项目的全过程。因此成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段。比如在施工前的准备阶段制定最佳的施工方案，按合同施工，充分利用现有的资源，在确保工程质量的前提下，减少施工成本支出。
3、目标控制原则
目标管理是管理活动的基本技术和方法。在实施目标管理的过程中，目标的设定要具体、全面，要做到责、权、利相结合。目标的设定要落实到部门、班组甚至个人，越详细越好。
4、寻找有效途径，实现成本控制目标
可以采取以下途径实现成本控制目标：（1）采取组织措施控制工程成本；（2）采取技术措施控制工程成本；（3）采取经济措施控制工程成本。
结束语
综上所述，加强通信施工管理对于确保工程质量尤为重要。通信工程的质量既是建设部门首要关注的问题，也是通信用户关注的问题。所以通信工程施工管理应贯彻施工的整个过程。制定施工计划，抓好施工质量，做好竣工后的验收，只有这样才能有效提高通信工程的施工质量。
参考文献
[1] 鲁春丛，郭良，闫丽，白春霞.中国卫星通信发展战略若干问题研究[J]. 电信科学，2004， （12）
[2] 唐明越.施工项目工程成本及质量控制分析[J].中国新技术新产品，2011，4
[3] 韩可琦.质量管理工艺要点[M].化学工业出版，2010，3