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对格式合同的规范是一个运用多种手段、协调发挥多种功能的系统工程。笔者认为只有综合使用各种手段,互有补充,互相协助,以立法规范为基础,以事前的行政规范和事后的司法控制结合起来,以行业自律和消费者保护团体的监督为辅助,构成一个规制格式合同的系统工程,才能使格式合同更好地发挥其为提高交易效率服务的功能。