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现代国家的传媒规制以公共利益作为价值取向和行为目标具有普遍性的意义。公共利益包含了"应然"和"实然"两个层面的含义,规制的"应然"层面是公共利益的价值信仰和诉求,规制的"实然"层面是公共利益的价值溢出和实践。我国传媒规制面临着创新和变化。"变化"的促进传媒产业发展壮大的激励措施和约束机制的完善,"不变"的则是坚守公共利益的应然和实现公共利益的实然。