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[摘要]目前新疆高校正在尝试建设网络思想政治教育工作队伍,但由于起步晚、投入少、欠账多,队伍建设还很滞后,专业化水平不高,整体素质不高。新疆高校必须要形成建设网络思想政治教育工作队伍的长效机制,坚持“用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才”的原则,努力造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍,从而有力推进高校网络思想政治教育工作。
[关键词]网络 思想政治教育 队伍建设 新疆高校
[作者简介]马志强(1978- ),男,回族,新疆昌吉人,新疆农业大学新闻宣传科科长,讲师,硕士,主要研究方向为新媒体技术、思想政治教育和人力资源管理;吴星霖(1976- ),男,河南汝南人,新疆农业大学,讲师,主要研究方向为大学生思想政治教育。(新疆 乌鲁木齐 830052)
[中图分类号]G645[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)27-0057-02
网络技术的发展和普及为高校思想政治教育工作拓展了新渠道,增加了新手段,带来了新机遇。大学生网络思想政治教育工作的关键在于高素质的师资队伍。新疆现有普通本专科学校32所(其中本科院校11所,高等职业技术学校21所)。由于新疆高校网络思想政治教育师资建设起步晚、投入少、欠账多,这支队伍力量还非常薄弱,总体水平与内地院校有很大的差距。
一、新疆高校网络思想政治教育工作队伍建设的现状及问题
2009年5～6月,笔者以问卷和访谈形式对新疆9所本科院校网络思想政治教育工作队伍情况进行了调查。共发放问卷300份,回收有效问卷260份,回收率为86.7%。问卷调查结果反映出的新疆高校网络思想政治教育工作队伍建设的现状及问题有以下几方面:
1.队伍建设滞后。新疆维吾尔自治区教育事业统计资料显示,2008年全疆有普通本专科在校人数230971人,有教职工26731人,其中专任教师15755人。调查结果显示,被调查的高校都没有专职的网络思政工作队伍,大多数高校由政治辅导员或党政部门工作人员兼任,人员数量不足400人,师生比超过1∶577。有66.5%的调查对象反映现有人员远远不能满足网络思想政治教育工作的需要。而内地很多高校都建立了专职的网络思想政治教育队伍。据文献显示,2005年中南大学就具有专职网络思想政治教育工作人员160多人。
2.专业化水平不高。在兼职网络思政工作队伍中,学生政治辅导员和学生工作部门人员,分别占28.5%和29.2%,另外兼职的党政干部占12.3%,班主任、政治理论课(哲学社会科学)教师分别占12.7%和9.2%。这些人员年龄为20～30岁的占48.8%,中年骨干稀缺。本科学历的占58.8%,硕士研究生学历的占35.9%,博士研究生学历的仅为0.4%。初级职称的占46.2%,中级职称的占38.8%,副高及以上职称的占15.0%。
3.素质有待提高。一是缺乏计算机网络知识和技能,其中有85.8%的兼职人员没有参加过计算机和网络技能操作培训,73.5%是通过自学掌握,只有13.5%是通过短期培训掌握的。68.5%的调查者会简单的网络操作技能,还有5.0%处于入门阶段。近五成的人认为自己的网络技能不能满足工作需要。二是对网络信息的甄别处理能力较弱,警觉性和敏锐性不高。部分教师甚至附和学生的一些错误认识和观点。三是对网络新手段的掌握较少。80.4%的被调查者通过使用QQ(即时通信软件)对学生进行教育,有66.7%的选择用电子邮件。使用MSN、博客、BBS、移动飞信等新手段来教育学生的分别占7.7%、9.2%、5.0%和8.2%。
4.人员流动性大。兼职人员缺少对网络思想政治教育工作的长期规划,精力投入不够,缺乏工作责任感和使命感,不注重研究新情况、新对策,不少人将其作为临时性的工作或附带工作,还有部分人把这项工作作为今后进入党政部门的“跳板”,人心思变,经常“思迁”。
5.管理机制失范。目前新疆高校网络思想政治教育管理制度没有建立。一方面,没有建立齐抓共管的领导体制和规范的工作制度,对这项工作的重视程度还不高,有57.0%的被调查者认为学校不太重视,仅是维持现状甚至没有投入,有57.7%的反映学校对从事此项工作的人员既没有物质奖励,也没有精神激励,有22.3%的被调查者反映学校只有精神奖励,物质和精神两方面的奖励都有的只占15.4%。另一方面,没有建立完善的考核机制。有66.9%的被调查者反映学校尚未建立规范的培训制度和独立的考核体系。一些学校未能细化工作职责,工作随意性强,并各自为政,没有形成合力。
6.缺少工作平台。新疆高校校园网建设规模较小,部分远离首府的学校,校园网开通面很小。一些已建立的校园网大多都用于办公业务,只有个别高校在学生公寓开设了端口。受制于网络覆盖等因素影响,一些高校没有建立网络思想政治教育平台,未开通思想政治教育网站或专题网页。而已开通网站或网页的学校,由于编制名额的限制,不能聘请专职人员,只能由其他人员附带管理,导致网上内容更新不及时,影响了网络思想政治教育的范围及影响力。
二、新疆高校网络思想政治教育工作队伍建设滞后的原因分析
1.经费投入不足。一方面,由于特殊的地理、历史等原因,新疆的经济发展落后于内地,地方财政对高校的投入还十分有限。2004年全国高校生均经费6000元,教育部所属高校生均经费为8000元,新疆高校平均生均经费仅为2000元,2009年才提高到3967元。因此,新疆高校网络建设较为滞后。另一方面,新疆高校教师的收入水平、工作环境与内地高校相比有较大差距,阻碍了网络思想政治教育优秀人才的引进。此外,新疆各地区经济发展不平衡,优秀师资向发展较好的高校流动,这对地理位置偏远的高校冲击较大,加剧了网络思想政治教育工作不均衡的现象。
2.认识上存在偏差。部分高校没有真正意识到加强网络思想政治教育工作的紧迫性,没有真正下决心、花力气推进这项工作。一些高校仍将主要精力放在传统的思想政治教育上,对网络思想政治工作在政策、资源、人员编制等方面的倾斜不够,缺乏全面、系统和科学的规划。一些高校认为开展网络思想政治教育是党委宣传部、学生工作部(处)、共青团组织等部门的任务,没有形成全员育人的观念。一些管理部门往往从自身工作角度出发,“各自为政”,对网络思想政治教育资源没有进行充分有效整合,无法形成合力,导致教育资源化整为零。还有一些思想政治教育工作者对网络思政教育的内涵和规律缺乏认识,仍然以“如何管住学生,怎样才能保证学生不出事”为出发点,一些学校甚至由于害怕学生发表不当言论,而不允许开通校园BBS。
3.管理手段滞后。新疆多数高校在引进思想政治教育人才时,仍然过于强调物质待遇等“硬件”。制定引才、用才、激励人才的政策时,忽视了应该如何吸引人才、提高人才素质等“软件”。“重管理,轻服务”“重使用,轻培训”“重短期利益,轻长远考量”。未按照网络思想政治教育的学科特点和规律来进行人才聘任、考核激励,而是采取同其他学科一样的管理办法,没有充分显现网络思想政治教育工作队伍的特殊性和工作成果,影响了其积极性和主动性,甚至导致抵触和倦怠行为的产生。
三、改善新疆高校网络思想政治教育工作队伍建设的建议
建设网络思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育工作的基础环节。新疆高校要建立网络思想政治教育工作队伍的长效机制,坚持“用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才”的原则,造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍,提高工作的针对性和实效性,从而增强网络思想政治工作的吸引力和感染力。
1.加强队伍建设,优化人才结构。严格按照教育部规定的本、专科生一线思想政治教育师资1∶200的比例,建设由党委办公室、宣传教育部门、学生工作部门、网络技术部门、安全保卫部门人员组成的网络管理员队伍,由各学院(系、部)总支(直属支部)书记、副书记、政治辅导员、“两课”教师等组成网络辅导员队伍,以及在有关部门、专业教师中聘请网络评论员队伍。进一步扩充包括各级各类管理干部、专业课教师,具有一定网络技能的离退休干部以及在读博、硕士研究生的兼职工作队伍。培养一批知识结构、年龄分布和梯队层次合理,拥有丰富经验的中青年骨干,逐步实现具有硕士及以上学历的网络思想政治教育专职人员比例达到50%以上,具有中高级以上职称的比例达到50%以上。
2.加大经费投入,重视平台建设。加强校园网络硬件设施建设,有计划地更新各类网络设备,探索和形成多渠道的投入机制。对开展网络思想政治工作所需的资金(包括师资引进、培训、研究、深造等)要制定合理的比例,并编入财政预算。积极依靠社会力量,多渠道、多形式筹集资金,主动争取有一定影响力的IT产业机构的投入和支持。通过开设合法网吧、代理网上广告等有偿服务筹集资金。重视网络技术的引进和创新,把思想政治教育主题网站建设与信息技术更新相结合,建设综合性、多样性的网络平台,注重服务性和渗透性的统一,突出为大学生学习、生活和娱乐服务的功能,以优质的服务吸引大学生的关注和参与,发挥思想政治教育在网络上的主导作用。
3.规范制度建设,完善保障机制。选拔一批有责任感,具有相关学科专业背景,掌握现代网络技术,具备较强文字表达能力的青年教师或优秀应届大学毕业生担任专职网络思想政治教育工作者。坚持岗前培训、日常培训、专题培训和骨干培训相结合,不断提高政治素养和网络技能,提高其工作效率。将网络思想政治教育专职人员的专业技术职务的评聘指标单列、序列单列、评审单列,确保该专业技术职务指标的落实。建立网络思想政治教育专业技术职务与其他专业技术职务的衔接机制。建立健全工作岗位责任制,明确学校、管理部门、网络思想政治教育工作人员岗位职责。将考核结果与职务聘任、奖惩、职级晋升等挂钩,依照职级和专业技术职务,视其工作表现和工作成效,分不同档次发放岗位津贴,并记入教学课时量。
4.加大激励力度,保持队伍稳定。采取多种形式的激励手段,将物质激励与精神激励有机结合;创造公平的竞争环境,使人尽其才,才尽其用。把网络思想政治教育工作者的深造纳入全校的整体规划中,设立专项经费,对少数民族网络思想政治教育工作者要采取特殊培养的方式。鼓励和扶持网络思想政治教育工作者参与国家及自治区各类社科课题的申报,新疆高校还应根据自身情况设立科研课题,划拨专项经费支持研究工作。给予网络思想政治教育工作者相应的职务待遇;在选拔党政领导干部时,在同等条件下,要对有网络思政教育工作经历的人员给予相应的政策倾斜。
新疆高校要解放思想、加大投入力度、创新工作手段,花大气力培养一支既具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治工作规律,又能有效地掌握网络技术、熟悉网络文化特点的网络思想政治工作队伍,努力做好网络环境下的思想政治教育工作,这样才不会辜负时代赋予我们的历史使命。
[参考文献]
[1]徐建军,张朝晖.加强网络思想政治工作队伍建设[J].求是,2005(4).
[2]贾友军,张杰,张小楠,等.新世纪新阶段新疆高校大学生思想政治教育研究[M].北京:现代教育出版社,2007.
[3]巴立.我区继续加大新一轮高校生均拨款力度[N].新疆经济报,2009-
09-15.
[4]潘敏.高校网络思想政治教育创新与实践[M].北京:中国言实出版社,2007.
[关键词]网络 思想政治教育 队伍建设 新疆高校
[作者简介]马志强(1978- ),男,回族,新疆昌吉人,新疆农业大学新闻宣传科科长,讲师,硕士,主要研究方向为新媒体技术、思想政治教育和人力资源管理;吴星霖(1976- ),男,河南汝南人,新疆农业大学,讲师,主要研究方向为大学生思想政治教育。(新疆 乌鲁木齐 830052)
[中图分类号]G645[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)27-0057-02
网络技术的发展和普及为高校思想政治教育工作拓展了新渠道,增加了新手段,带来了新机遇。大学生网络思想政治教育工作的关键在于高素质的师资队伍。新疆现有普通本专科学校32所(其中本科院校11所,高等职业技术学校21所)。由于新疆高校网络思想政治教育师资建设起步晚、投入少、欠账多,这支队伍力量还非常薄弱,总体水平与内地院校有很大的差距。
一、新疆高校网络思想政治教育工作队伍建设的现状及问题
2009年5～6月,笔者以问卷和访谈形式对新疆9所本科院校网络思想政治教育工作队伍情况进行了调查。共发放问卷300份,回收有效问卷260份,回收率为86.7%。问卷调查结果反映出的新疆高校网络思想政治教育工作队伍建设的现状及问题有以下几方面:
1.队伍建设滞后。新疆维吾尔自治区教育事业统计资料显示,2008年全疆有普通本专科在校人数230971人,有教职工26731人,其中专任教师15755人。调查结果显示,被调查的高校都没有专职的网络思政工作队伍,大多数高校由政治辅导员或党政部门工作人员兼任,人员数量不足400人,师生比超过1∶577。有66.5%的调查对象反映现有人员远远不能满足网络思想政治教育工作的需要。而内地很多高校都建立了专职的网络思想政治教育队伍。据文献显示,2005年中南大学就具有专职网络思想政治教育工作人员160多人。
2.专业化水平不高。在兼职网络思政工作队伍中,学生政治辅导员和学生工作部门人员,分别占28.5%和29.2%,另外兼职的党政干部占12.3%,班主任、政治理论课(哲学社会科学)教师分别占12.7%和9.2%。这些人员年龄为20～30岁的占48.8%,中年骨干稀缺。本科学历的占58.8%,硕士研究生学历的占35.9%,博士研究生学历的仅为0.4%。初级职称的占46.2%,中级职称的占38.8%,副高及以上职称的占15.0%。
3.素质有待提高。一是缺乏计算机网络知识和技能,其中有85.8%的兼职人员没有参加过计算机和网络技能操作培训,73.5%是通过自学掌握,只有13.5%是通过短期培训掌握的。68.5%的调查者会简单的网络操作技能,还有5.0%处于入门阶段。近五成的人认为自己的网络技能不能满足工作需要。二是对网络信息的甄别处理能力较弱,警觉性和敏锐性不高。部分教师甚至附和学生的一些错误认识和观点。三是对网络新手段的掌握较少。80.4%的被调查者通过使用QQ(即时通信软件)对学生进行教育,有66.7%的选择用电子邮件。使用MSN、博客、BBS、移动飞信等新手段来教育学生的分别占7.7%、9.2%、5.0%和8.2%。
4.人员流动性大。兼职人员缺少对网络思想政治教育工作的长期规划,精力投入不够,缺乏工作责任感和使命感,不注重研究新情况、新对策,不少人将其作为临时性的工作或附带工作,还有部分人把这项工作作为今后进入党政部门的“跳板”,人心思变,经常“思迁”。
5.管理机制失范。目前新疆高校网络思想政治教育管理制度没有建立。一方面,没有建立齐抓共管的领导体制和规范的工作制度,对这项工作的重视程度还不高,有57.0%的被调查者认为学校不太重视,仅是维持现状甚至没有投入,有57.7%的反映学校对从事此项工作的人员既没有物质奖励,也没有精神激励,有22.3%的被调查者反映学校只有精神奖励,物质和精神两方面的奖励都有的只占15.4%。另一方面,没有建立完善的考核机制。有66.9%的被调查者反映学校尚未建立规范的培训制度和独立的考核体系。一些学校未能细化工作职责,工作随意性强,并各自为政,没有形成合力。
6.缺少工作平台。新疆高校校园网建设规模较小,部分远离首府的学校,校园网开通面很小。一些已建立的校园网大多都用于办公业务,只有个别高校在学生公寓开设了端口。受制于网络覆盖等因素影响,一些高校没有建立网络思想政治教育平台,未开通思想政治教育网站或专题网页。而已开通网站或网页的学校,由于编制名额的限制,不能聘请专职人员,只能由其他人员附带管理,导致网上内容更新不及时,影响了网络思想政治教育的范围及影响力。
二、新疆高校网络思想政治教育工作队伍建设滞后的原因分析
1.经费投入不足。一方面,由于特殊的地理、历史等原因,新疆的经济发展落后于内地,地方财政对高校的投入还十分有限。2004年全国高校生均经费6000元,教育部所属高校生均经费为8000元,新疆高校平均生均经费仅为2000元,2009年才提高到3967元。因此,新疆高校网络建设较为滞后。另一方面,新疆高校教师的收入水平、工作环境与内地高校相比有较大差距,阻碍了网络思想政治教育优秀人才的引进。此外,新疆各地区经济发展不平衡,优秀师资向发展较好的高校流动,这对地理位置偏远的高校冲击较大,加剧了网络思想政治教育工作不均衡的现象。
2.认识上存在偏差。部分高校没有真正意识到加强网络思想政治教育工作的紧迫性,没有真正下决心、花力气推进这项工作。一些高校仍将主要精力放在传统的思想政治教育上,对网络思想政治工作在政策、资源、人员编制等方面的倾斜不够,缺乏全面、系统和科学的规划。一些高校认为开展网络思想政治教育是党委宣传部、学生工作部(处)、共青团组织等部门的任务,没有形成全员育人的观念。一些管理部门往往从自身工作角度出发,“各自为政”,对网络思想政治教育资源没有进行充分有效整合,无法形成合力,导致教育资源化整为零。还有一些思想政治教育工作者对网络思政教育的内涵和规律缺乏认识,仍然以“如何管住学生,怎样才能保证学生不出事”为出发点,一些学校甚至由于害怕学生发表不当言论,而不允许开通校园BBS。
3.管理手段滞后。新疆多数高校在引进思想政治教育人才时,仍然过于强调物质待遇等“硬件”。制定引才、用才、激励人才的政策时,忽视了应该如何吸引人才、提高人才素质等“软件”。“重管理,轻服务”“重使用,轻培训”“重短期利益,轻长远考量”。未按照网络思想政治教育的学科特点和规律来进行人才聘任、考核激励,而是采取同其他学科一样的管理办法,没有充分显现网络思想政治教育工作队伍的特殊性和工作成果,影响了其积极性和主动性,甚至导致抵触和倦怠行为的产生。
三、改善新疆高校网络思想政治教育工作队伍建设的建议
建设网络思想政治教育工作队伍是加强和改进大学生思想政治教育工作的基础环节。新疆高校要建立网络思想政治教育工作队伍的长效机制,坚持“用好现有人才、引进急需人才、培养未来人才”的原则,造就一支政治强、业务精、纪律严、作风正的工作队伍,提高工作的针对性和实效性,从而增强网络思想政治工作的吸引力和感染力。
1.加强队伍建设,优化人才结构。严格按照教育部规定的本、专科生一线思想政治教育师资1∶200的比例,建设由党委办公室、宣传教育部门、学生工作部门、网络技术部门、安全保卫部门人员组成的网络管理员队伍,由各学院(系、部)总支(直属支部)书记、副书记、政治辅导员、“两课”教师等组成网络辅导员队伍,以及在有关部门、专业教师中聘请网络评论员队伍。进一步扩充包括各级各类管理干部、专业课教师,具有一定网络技能的离退休干部以及在读博、硕士研究生的兼职工作队伍。培养一批知识结构、年龄分布和梯队层次合理,拥有丰富经验的中青年骨干,逐步实现具有硕士及以上学历的网络思想政治教育专职人员比例达到50%以上,具有中高级以上职称的比例达到50%以上。
2.加大经费投入,重视平台建设。加强校园网络硬件设施建设,有计划地更新各类网络设备,探索和形成多渠道的投入机制。对开展网络思想政治工作所需的资金(包括师资引进、培训、研究、深造等)要制定合理的比例,并编入财政预算。积极依靠社会力量,多渠道、多形式筹集资金,主动争取有一定影响力的IT产业机构的投入和支持。通过开设合法网吧、代理网上广告等有偿服务筹集资金。重视网络技术的引进和创新,把思想政治教育主题网站建设与信息技术更新相结合,建设综合性、多样性的网络平台,注重服务性和渗透性的统一,突出为大学生学习、生活和娱乐服务的功能,以优质的服务吸引大学生的关注和参与,发挥思想政治教育在网络上的主导作用。
3.规范制度建设,完善保障机制。选拔一批有责任感,具有相关学科专业背景,掌握现代网络技术,具备较强文字表达能力的青年教师或优秀应届大学毕业生担任专职网络思想政治教育工作者。坚持岗前培训、日常培训、专题培训和骨干培训相结合,不断提高政治素养和网络技能,提高其工作效率。将网络思想政治教育专职人员的专业技术职务的评聘指标单列、序列单列、评审单列,确保该专业技术职务指标的落实。建立网络思想政治教育专业技术职务与其他专业技术职务的衔接机制。建立健全工作岗位责任制,明确学校、管理部门、网络思想政治教育工作人员岗位职责。将考核结果与职务聘任、奖惩、职级晋升等挂钩,依照职级和专业技术职务,视其工作表现和工作成效,分不同档次发放岗位津贴,并记入教学课时量。
4.加大激励力度,保持队伍稳定。采取多种形式的激励手段,将物质激励与精神激励有机结合;创造公平的竞争环境,使人尽其才,才尽其用。把网络思想政治教育工作者的深造纳入全校的整体规划中,设立专项经费,对少数民族网络思想政治教育工作者要采取特殊培养的方式。鼓励和扶持网络思想政治教育工作者参与国家及自治区各类社科课题的申报,新疆高校还应根据自身情况设立科研课题,划拨专项经费支持研究工作。给予网络思想政治教育工作者相应的职务待遇;在选拔党政领导干部时,在同等条件下,要对有网络思政教育工作经历的人员给予相应的政策倾斜。
新疆高校要解放思想、加大投入力度、创新工作手段,花大气力培养一支既具有较高的政治理论水平、熟悉思想政治工作规律,又能有效地掌握网络技术、熟悉网络文化特点的网络思想政治工作队伍,努力做好网络环境下的思想政治教育工作,这样才不会辜负时代赋予我们的历史使命。
[参考文献]
[1]徐建军,张朝晖.加强网络思想政治工作队伍建设[J].求是,2005(4).
[2]贾友军,张杰,张小楠,等.新世纪新阶段新疆高校大学生思想政治教育研究[M].北京:现代教育出版社,2007.
[3]巴立.我区继续加大新一轮高校生均拨款力度[N].新疆经济报,2009-
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[4]潘敏.高校网络思想政治教育创新与实践[M].北京:中国言实出版社,2007.