【摘 要】
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D公司是湖南省某航运建设管理局下属的法人二级机构，与一般竞争性企业不同，甚至与一般水电站不同，D公司承担了国家基础设施建设中重要的社会公共职能。是集“航电管理干一体、事
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D公司是湖南省某航运建设管理局下属的法人二级机构，与一般竞争性企业不同，甚至与一般水电站不同，D公司承担了国家基础设施建设中重要的社会公共职能。是集“航电管理干一体、事企性质干一身、社会经济效益并重”的事业单位。由于政府对航道建设的投资有限，为保证内河建设的稳定资金来源，航运管理部门大都采用了水电与航运并举的运行方式，D公司也加快了“航电结合、以电促航”的步伐，集事企干一身，水电站运营是企业化动作，航运建设与管理是公益化事业运作。在这样的企业属性下，公司的运行机制缺乏深层次的动力和压力，管理不可避免地带有
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