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从身份到契约的转变是现代社会人的主体地位实现的核心要素，也是国家治理从人治走向法治的重要标志。在计划经济条件下，高校对教师实行身份管理，而身份管理的最大弊端表现为被管理者对管理者的人身依附和不平等，忽略了教师的主体自在性和主观能动性。实行契约化管理其实现管理关系法治化、双方关系的法权化是中国高校新一轮内部管理体制改革的必然走向。