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摘 要：发挥好基层党支部在国企中的作用，是国企改革发展的重要内容和重要保证。新形势新常态下，进一步推进党建工作創新，不断开创国企党建工作新局面，全面提升国企市场竞争力，为国企改革、发展、稳定提供强大的思想保证、政治保证和组织保证，是新形势下加强和改进党的建设的重要任务，而国企基层党支部是贯彻落实好党建工作方针和思路的实践单元，在新形式新常态下如何发挥作用显得尤为重要。
关键词：新常态；国企基层；党支部；作用
一、国企基层党支部普遍存在的问题
（一）组织活动难度大
1、部门、人员分散，给支部开展活动带来难度。企业党支部建制一般至少由两个以上部门的党员组成，组织活动时往往需要同时协调各个部门的时间，，尤其涉及一些生产企业，有些部门实行倒班制，人员很难集中到一起。
2、部门间业务特点和需求的不同，给支部开展活动带来难度。联合支部各部门有各自的业务特点，不同时期的侧重点和活动需求也不同，组织生活若不能与这些特点相结合，则会变成只过纯粹的党内政治生活或流于形式、貌合神离的组织生活，达不到预期效果。
（二）缺乏完善的党支部权责规范制度
通常情况下，国企内部的党建工作大都以分级管理的形式开展，其主要表现在部门间，对于党员个人并没有给予明确的权责规定，以部门职责进行有效的划分，旨在宣称服务中心，服务大局、服务群众，但是其与真正的党员建设还存在着一定的差距，与其他部门间的联系甚少，无法开展量化的考核工作，很容易被边缘化。当国企内部出现违反党建规定的行为时，由于党建权责制度的缺乏，导致无法找到相关的负责人，不利于党支部建设工作的开展，进而使得其服务效能低下。
（三）党支部干部素质不高，服务意识不强
党支部组织是国有企业的重要组成部分，旨在为国有企业提供优质的服务，属于组织，其对党支部团队素质的要求也很高。目前，国有企业的党支部建设过程中，支部干部素质不高，党员知识专业性不强，工作态度不认真，未及时贯彻与下达党的文件，使得党支部的服务水平严重下降，不利于国有企业健康、有序的发展。部分党务管理人员认为党建工作仅仅是做做宣传、听听讲座、喊喊口号，片面的看待国企党建工作是不合理的，认为国企应将注意力全面放在经济发展方面，认为党建环节不重要，就会将素质不高、能力不强或非专业的人员调至党建队伍中，使得整个团队的职业性与专业性瞬间被拉低。
二、新常态下过期基层党支部发挥作用的主要途径
（一）对党员管理要从“重服从”转向“重服务”
新时期的国有企业，每个党员带头执行党的基本路线和方针政策，服从组织分配，积极完成党交给的任务，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，是《党章》规定的每个党员必须履行的义务，也是基层党组织加强党员教育管理的目的。2015年，企业党组提出建设“党组织”，就是要把对党员的加强管理和做好服务相结合，努力在搞好服务中建立感情。基层党组织搞好服务的内容和渠道很多，比如基层班组在管理上、检修上、生产上遇到了难题，缺人手、缺硬件、缺技术支持，缺管理指导等等，党组织就要及时尽力帮助他们渡过难关，并让党员在搞好服务过程中，自觉遵纪守法，努力工作，带领大家共同为企业改革、发展和稳定作出贡献。
（二）创建学习型队伍
终身学习是21世纪的生存理念。一个有发展前途的企业，必须致力于人才队伍的培养，学习型队伍的创建。企业必须站在战略高度，放眼长远，尊重知识，培养人才，激发广大干部员工的工作干劲和劳动热情，充分发挥大家的积极性和创造性，营造学知识、长技能的良好氛围。基层党委要指导党支部要不断创新工作思路和工作方法，用各种载体来推进学习型队伍的建立。比如在党员干部中定期组织学习时政方针政策，企业上级的工作精神，做到思想认识与时俱进。巩固学习效果可采取的方法也可以很多，比如，利用各种会议对与会的党员干部进行提问、可以组织就某一主题的学习心得进行分享等等，这些学习不会占用很多生产时间，却始终让大家在一种学习状态中。针对一线员工，党支部更是有宣传、落实各项政策方针的责任和义务。同时，党支部可以结合工团组织，不定期组织一些务实有效地提高岗位员工思想认识的有奖知识竞赛、小型技术比武、现场技能培训、业务交流沙龙，以及利用新媒体，比如创建微信群，将支部所辖部门的工作进行宣传交流。
（三）做好企业文化
企业文化是和企业同在的一种精神和灵魂。包括精神层面、制度层面和物质层面。精神层面一般指企业主导的核心思想，比如笔者所在的企业提出的要建设一支“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍，整个干部员工队伍崇尚遵行“特别能吃苦、特别能奉献、特别有激情、特别有思路、特别能融合、特别有追求、特别能理解、特别能实干”的“八个特别”人文精神。制度层面是企业的各种规章制度，比如以绩效考核制度为引领的各种基础管理制度，劳动纪律管理等等；物质层面一般指企业办公系统平台、企业报刊、企业网站、宣传栏标识标语等等。好的企业文化建设，是党建工作的重要载体和体现，所以基层党委党支部应该抓住这些事情，做好做细，为企业不断增强软实力和竞争力。
（四）建立健全党员的考核机制
条件具备的国企可根据企业特点，开展党员积分制考核，将党员参加党支部及其他党群活动情况通过积分的方式进行记录和考核，充分调动党员参加各项活动的积极性和有效性。
三、结语
综上所述，通过分析了解到国企党支部建设过程中还存在着诸多的不完善，党员队伍的专业性、服务意识、职责定位问题、工作制度等等都还存在不完善的现象。因此，应从以上几个方面予以着手，应加强党支部团队的建设，选拔优质的党员干部与人才参与党的服务工作，提高党支部的服务意识，构建全面的党员服务体系，强调权责的明细化，要密切贴近生活、群众，构建健全的工作机制等，以促进国企党支部组织的有效建设。
参考文献：
[1]徐峰.国企改制下基层党支部的作用与维护分析[J].建材与装饰，2015.
[2]郝幸田.新常态呼唤企业党建创新[J].企业文明，2015.
[3]向阳波.发挥基层党组织在企业脱困转型中的作用[J].冶金企业文化，2014.
关键词：新常态；国企基层；党支部；作用
一、国企基层党支部普遍存在的问题
（一）组织活动难度大
1、部门、人员分散，给支部开展活动带来难度。企业党支部建制一般至少由两个以上部门的党员组成，组织活动时往往需要同时协调各个部门的时间，，尤其涉及一些生产企业，有些部门实行倒班制，人员很难集中到一起。
2、部门间业务特点和需求的不同，给支部开展活动带来难度。联合支部各部门有各自的业务特点，不同时期的侧重点和活动需求也不同，组织生活若不能与这些特点相结合，则会变成只过纯粹的党内政治生活或流于形式、貌合神离的组织生活，达不到预期效果。
（二）缺乏完善的党支部权责规范制度
通常情况下，国企内部的党建工作大都以分级管理的形式开展，其主要表现在部门间，对于党员个人并没有给予明确的权责规定，以部门职责进行有效的划分，旨在宣称服务中心，服务大局、服务群众，但是其与真正的党员建设还存在着一定的差距，与其他部门间的联系甚少，无法开展量化的考核工作，很容易被边缘化。当国企内部出现违反党建规定的行为时，由于党建权责制度的缺乏，导致无法找到相关的负责人，不利于党支部建设工作的开展，进而使得其服务效能低下。
（三）党支部干部素质不高，服务意识不强
党支部组织是国有企业的重要组成部分，旨在为国有企业提供优质的服务，属于组织，其对党支部团队素质的要求也很高。目前，国有企业的党支部建设过程中，支部干部素质不高，党员知识专业性不强，工作态度不认真，未及时贯彻与下达党的文件，使得党支部的服务水平严重下降，不利于国有企业健康、有序的发展。部分党务管理人员认为党建工作仅仅是做做宣传、听听讲座、喊喊口号，片面的看待国企党建工作是不合理的，认为国企应将注意力全面放在经济发展方面，认为党建环节不重要，就会将素质不高、能力不强或非专业的人员调至党建队伍中，使得整个团队的职业性与专业性瞬间被拉低。
二、新常态下过期基层党支部发挥作用的主要途径
（一）对党员管理要从“重服从”转向“重服务”
新时期的国有企业，每个党员带头执行党的基本路线和方针政策，服从组织分配，积极完成党交给的任务，在各自的岗位上发挥先锋模范作用，是《党章》规定的每个党员必须履行的义务，也是基层党组织加强党员教育管理的目的。2015年，企业党组提出建设“党组织”，就是要把对党员的加强管理和做好服务相结合，努力在搞好服务中建立感情。基层党组织搞好服务的内容和渠道很多，比如基层班组在管理上、检修上、生产上遇到了难题，缺人手、缺硬件、缺技术支持，缺管理指导等等，党组织就要及时尽力帮助他们渡过难关，并让党员在搞好服务过程中，自觉遵纪守法，努力工作，带领大家共同为企业改革、发展和稳定作出贡献。
（二）创建学习型队伍
终身学习是21世纪的生存理念。一个有发展前途的企业，必须致力于人才队伍的培养，学习型队伍的创建。企业必须站在战略高度，放眼长远，尊重知识，培养人才，激发广大干部员工的工作干劲和劳动热情，充分发挥大家的积极性和创造性，营造学知识、长技能的良好氛围。基层党委要指导党支部要不断创新工作思路和工作方法，用各种载体来推进学习型队伍的建立。比如在党员干部中定期组织学习时政方针政策，企业上级的工作精神，做到思想认识与时俱进。巩固学习效果可采取的方法也可以很多，比如，利用各种会议对与会的党员干部进行提问、可以组织就某一主题的学习心得进行分享等等，这些学习不会占用很多生产时间，却始终让大家在一种学习状态中。针对一线员工，党支部更是有宣传、落实各项政策方针的责任和义务。同时，党支部可以结合工团组织，不定期组织一些务实有效地提高岗位员工思想认识的有奖知识竞赛、小型技术比武、现场技能培训、业务交流沙龙，以及利用新媒体，比如创建微信群，将支部所辖部门的工作进行宣传交流。
（三）做好企业文化
企业文化是和企业同在的一种精神和灵魂。包括精神层面、制度层面和物质层面。精神层面一般指企业主导的核心思想，比如笔者所在的企业提出的要建设一支“想干事、能干事、会干事、干成事、不出事”的干部队伍，整个干部员工队伍崇尚遵行“特别能吃苦、特别能奉献、特别有激情、特别有思路、特别能融合、特别有追求、特别能理解、特别能实干”的“八个特别”人文精神。制度层面是企业的各种规章制度，比如以绩效考核制度为引领的各种基础管理制度，劳动纪律管理等等；物质层面一般指企业办公系统平台、企业报刊、企业网站、宣传栏标识标语等等。好的企业文化建设，是党建工作的重要载体和体现，所以基层党委党支部应该抓住这些事情，做好做细，为企业不断增强软实力和竞争力。
（四）建立健全党员的考核机制
条件具备的国企可根据企业特点，开展党员积分制考核，将党员参加党支部及其他党群活动情况通过积分的方式进行记录和考核，充分调动党员参加各项活动的积极性和有效性。
三、结语
综上所述，通过分析了解到国企党支部建设过程中还存在着诸多的不完善，党员队伍的专业性、服务意识、职责定位问题、工作制度等等都还存在不完善的现象。因此，应从以上几个方面予以着手，应加强党支部团队的建设，选拔优质的党员干部与人才参与党的服务工作，提高党支部的服务意识，构建全面的党员服务体系，强调权责的明细化，要密切贴近生活、群众，构建健全的工作机制等，以促进国企党支部组织的有效建设。
参考文献：
[1]徐峰.国企改制下基层党支部的作用与维护分析[J].建材与装饰，2015.
[2]郝幸田.新常态呼唤企业党建创新[J].企业文明，2015.
[3]向阳波.发挥基层党组织在企业脱困转型中的作用[J].冶金企业文化，2014.