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转轨是一种时空相关的渐进式过程。在旧体制向新体制的过渡时期,如何防止双重体制在衔接上出现的错位和无主体管理“静态区域”现象,就必须在地质经济宏观调控上正确运用各种调节手段,建立多层次多渠道的信息反馈系统和行为监测系统,规划和限制各地质经济层次行为的可行区域。采取间接控制和直接控制并举的对策,把微观经济活动纳入宏观协调发展的轨道上来。