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根据《国务院节能减排综合性方案的通知》明确的工作目标和任务，建设部围绕占全社会总能耗三分之一左右的建筑能耗，制定发布了建设部的《节能减排综合性工作方案》，进一步明确了“十一五”期末，建筑节能实现节约1亿吨标准煤的目标。其中：加强新建建筑节能工作，实现节能6150万吨标准煤；深化供热体系改革．对北方采暖地区既有建筑实施热计量及节能改造，实现节能1600万吨标准煤；