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一、陕西省服务业发展现状及特点
（一）规模不断扩大，增速明显加快。据陕西省及全国的统计年鉴2006-2011统计，2006年到2010年，陕西省GDP和服务业增加值处于稳步上升的趋势，年均增长率达13.1%，高于“十五”时期2.8个百分点。同时，陕西省服务业在全省国民经济中所占比重也保持了相对稳定的水平，2006—2010年位于36%—38%之间。
（二）现代服务业发展迅猛，产业体系初步形成。“十一五”期间，现代物流、金融保险、信息技术、房地产业和商务服务等现代服务业逐步成长壮大，成为服务业重要增长极。从规模看，与2005年相比，2010年现代服务业发展迅猛，其中交通运输、仓储和邮政业从242.12亿元增加到474.60亿元，增加了96%；批发和零售业从293.83亿元增加到856.65亿元，增加了1.9倍；金融业从97.04亿元增加到384.75亿元，增加了2.9倍；房地产业从105.53亿元增加到315.95亿元，增加了2倍。从结构来看，各领域现代服务业占全省服务业增加值比重多有上升，其中金融业提高3.45个百分点，批发零售业提高2.09个百分点，房地产业提高0.97个百分点，卫生、社会保障和社会福利业及文化、体育和娱乐业也有不同程度的提高。同时，陕西省积极引进各种生产要素和先进的经营理念与模式，加快改造传统服务业，全力培育现代服务业，实现了现代服务业各个门类全部覆盖，行业之间相互依托、相互支撑，初步形成产业体系。
（三）投资快速增长，部分行业投资比重上升。“十一五”期间，陕西服务业投资总额呈不断增长态势，铁路、公路等交通基础设施建设投资再创新高，信息、金融、房地产等社会发展项目建设力度加大，教科文卫等民生发展项目建设不断加快。首先，从全社会固定资产投资来看，2006-2010年陕西省服务业投资额逐年增加，2010年服务业投资额为5064.66亿元，比2005年的1162.12亿元增加了3.3倍。其次，从服务业投资结构来看，2010年全省城镇投资总额3326.74亿元，其中交通运输、仓储和邮政业占30.19%，信息传输、计算机服务和软件业占2.34%，批发和零售业占4.04%，住宿和餐饮业占2.54%，金融业占0.1%，房地产业占18.21%，租赁和商务服务业占2.02%，科学研究、技术服务和地质勘查业占2.47%，水利、环境和公共设施管理业占28.39%，居民服务和其他服务业占6.49%，教育占5.37%，卫生、社会保障和社会福利业占2.47%，文化、体育和娱乐业占1.20%，公共管理和社会组织占14.69%。
（四）产业盈利能力增强，吸纳就业显著增加。2010年陕西省服务业各行业营业能力普遍增强，社会消费品零售总额3195.67亿元，比上年增长18.4%。同时，服务业吸纳就业能力也不断上升。陕西省服务业从业人员数量基本呈现了逐年上升的趋势，已由2000年的504万人增加到2010年的657万人，就业人数增加了153万人，年均增长速度2.6%。同时，服务业从业人员占全省从业人员比重也呈现了显著的上升趋势，已经由2000年的27.80%增长到2010年的31.7%。
2010年服务业内部各子行业吸收劳动力的结构是，批发和零售业吸收就业人员最多，为149.5万人，占整个服务业从业人员比重的22.75%；其次是交通运输、仓储和邮政业，吸收从业人员103.9万人，占整个服务业从业人员比重的15.8%；再次是传统服务的住宿和餐饮业，吸收从业人员84.1万人，占整个服务业从业人员比重的12.80%。另外，作为教育大省，陕西省教育行业吸收劳动力64.4万人，占整个服务业从业人员比重的9.80%，还有包括政府、事业机构在内的公共管理和社会组织吸纳从业人员60.4万人，占整个服务业从业人员比重的9.19%。
二、陕西省服务业发展的横向比较
从全国范围看，陕西省服务业的发展规模不断扩大，位次前移，吸收就业优势明显，发展进入提速期。但是经过与之相近的十省市的横向对比研究之后，我们发现了一些新特点，这将有助于陕西省服务业发展水平的横向定位。
（一）总量方面：排位小幅提前。2005年陕西省服务业增加值总量在全国排第22位，2010年跃居18位，内蒙古第15位，陕西省落后内蒙古3位，陕西省服务业增加值与内蒙古差距扩大，由2005年的142亿元增加到520.27亿元；天津第14位，与陕西省的差额加大，2005年与陕西省相差143亿元，2010年扩大到492.23亿元；安徽服务业增加值2010年在全国的位次为16位，陕西省与安徽服务业总量的差额2005年是797亿元，2010年缩小为504.75亿元，差距减少292.25亿元。
（二）结构方面：趋向于提高。陕西省服务业比重纵向比较虽然基本保持增加趋势，但与所取样本十省区横向相比，仍比天津、辽宁、安徽、云南、广西低，与山西、内蒙古、吉林、四川基本持平，比河南高出一定比例。同时，虽然各省区都受金融危机影响，但相比天津、辽宁、云南等省（区），服务业比重恢复趋势较缓。从全国范围来看，虽然2010年陕西省服务业增加值已位居西部第3位，全国第18位，接近全国中等水平，但是服务业占比仍低于全国平均水平5个百分点。
（三）增速方面：在波动中前进。2010年陕西服务业增速12.1%，排名全国11位，西部第3位，高于全国9.6%的平均水平。同所取与陕发展阶段相近之样本十省市（区）相比，增速低于天津、辽宁、内蒙古，高于山西、四川、河南、安徽、广西、云南、吉林，显示出一定后发优势。“十一五”期间，陕西服务业增速2005、2008、2009、2010年高于全国增速，2006、2007年低于全国增速，说明虽然位次前移，但仍属波动中前进。
（四）就业方面：吸收劳动力优势明显。从就业结构来看，2010年陕西服务业就业人数占就业总人数31.2%，低于全国3.4个百分点，位于全国27位，和所取与陕发展阶段相近之十省市（区）相比，低于天津、辽宁、吉林、内蒙、山西、四川，比最高的天津低13.2个百分点，高于安徽、云南、河南、广西，比最低的广西高5.6个百分点，相对处于中下水平。同时，2010年陕西省现代服务业在岗职工人数为122.15万人，占全部在岗职工人数的36.43%，同期全国现代服务业在岗职工人数为4211.9万人，占全部在岗职工人数的33.5%，陕西省现代服务业在岗职工占全部在岗职工人数比重高于全国平均水平2.93个百分点，说明陕西服务业就业结构优势明显。
（作者单位：陕西省委党校）
（一）规模不断扩大，增速明显加快。据陕西省及全国的统计年鉴2006-2011统计，2006年到2010年，陕西省GDP和服务业增加值处于稳步上升的趋势，年均增长率达13.1%，高于“十五”时期2.8个百分点。同时，陕西省服务业在全省国民经济中所占比重也保持了相对稳定的水平，2006—2010年位于36%—38%之间。
（二）现代服务业发展迅猛，产业体系初步形成。“十一五”期间，现代物流、金融保险、信息技术、房地产业和商务服务等现代服务业逐步成长壮大，成为服务业重要增长极。从规模看，与2005年相比，2010年现代服务业发展迅猛，其中交通运输、仓储和邮政业从242.12亿元增加到474.60亿元，增加了96%；批发和零售业从293.83亿元增加到856.65亿元，增加了1.9倍；金融业从97.04亿元增加到384.75亿元，增加了2.9倍；房地产业从105.53亿元增加到315.95亿元，增加了2倍。从结构来看，各领域现代服务业占全省服务业增加值比重多有上升，其中金融业提高3.45个百分点，批发零售业提高2.09个百分点，房地产业提高0.97个百分点，卫生、社会保障和社会福利业及文化、体育和娱乐业也有不同程度的提高。同时，陕西省积极引进各种生产要素和先进的经营理念与模式，加快改造传统服务业，全力培育现代服务业，实现了现代服务业各个门类全部覆盖，行业之间相互依托、相互支撑，初步形成产业体系。
（三）投资快速增长，部分行业投资比重上升。“十一五”期间，陕西服务业投资总额呈不断增长态势，铁路、公路等交通基础设施建设投资再创新高，信息、金融、房地产等社会发展项目建设力度加大，教科文卫等民生发展项目建设不断加快。首先，从全社会固定资产投资来看，2006-2010年陕西省服务业投资额逐年增加，2010年服务业投资额为5064.66亿元，比2005年的1162.12亿元增加了3.3倍。其次，从服务业投资结构来看，2010年全省城镇投资总额3326.74亿元，其中交通运输、仓储和邮政业占30.19%，信息传输、计算机服务和软件业占2.34%，批发和零售业占4.04%，住宿和餐饮业占2.54%，金融业占0.1%，房地产业占18.21%，租赁和商务服务业占2.02%，科学研究、技术服务和地质勘查业占2.47%，水利、环境和公共设施管理业占28.39%，居民服务和其他服务业占6.49%，教育占5.37%，卫生、社会保障和社会福利业占2.47%，文化、体育和娱乐业占1.20%，公共管理和社会组织占14.69%。
（四）产业盈利能力增强，吸纳就业显著增加。2010年陕西省服务业各行业营业能力普遍增强，社会消费品零售总额3195.67亿元，比上年增长18.4%。同时，服务业吸纳就业能力也不断上升。陕西省服务业从业人员数量基本呈现了逐年上升的趋势，已由2000年的504万人增加到2010年的657万人，就业人数增加了153万人，年均增长速度2.6%。同时，服务业从业人员占全省从业人员比重也呈现了显著的上升趋势，已经由2000年的27.80%增长到2010年的31.7%。
2010年服务业内部各子行业吸收劳动力的结构是，批发和零售业吸收就业人员最多，为149.5万人，占整个服务业从业人员比重的22.75%；其次是交通运输、仓储和邮政业，吸收从业人员103.9万人，占整个服务业从业人员比重的15.8%；再次是传统服务的住宿和餐饮业，吸收从业人员84.1万人，占整个服务业从业人员比重的12.80%。另外，作为教育大省，陕西省教育行业吸收劳动力64.4万人，占整个服务业从业人员比重的9.80%，还有包括政府、事业机构在内的公共管理和社会组织吸纳从业人员60.4万人，占整个服务业从业人员比重的9.19%。
二、陕西省服务业发展的横向比较
从全国范围看，陕西省服务业的发展规模不断扩大，位次前移，吸收就业优势明显，发展进入提速期。但是经过与之相近的十省市的横向对比研究之后，我们发现了一些新特点，这将有助于陕西省服务业发展水平的横向定位。
（一）总量方面：排位小幅提前。2005年陕西省服务业增加值总量在全国排第22位，2010年跃居18位，内蒙古第15位，陕西省落后内蒙古3位，陕西省服务业增加值与内蒙古差距扩大，由2005年的142亿元增加到520.27亿元；天津第14位，与陕西省的差额加大，2005年与陕西省相差143亿元，2010年扩大到492.23亿元；安徽服务业增加值2010年在全国的位次为16位，陕西省与安徽服务业总量的差额2005年是797亿元，2010年缩小为504.75亿元，差距减少292.25亿元。
（二）结构方面：趋向于提高。陕西省服务业比重纵向比较虽然基本保持增加趋势，但与所取样本十省区横向相比，仍比天津、辽宁、安徽、云南、广西低，与山西、内蒙古、吉林、四川基本持平，比河南高出一定比例。同时，虽然各省区都受金融危机影响，但相比天津、辽宁、云南等省（区），服务业比重恢复趋势较缓。从全国范围来看，虽然2010年陕西省服务业增加值已位居西部第3位，全国第18位，接近全国中等水平，但是服务业占比仍低于全国平均水平5个百分点。
（三）增速方面：在波动中前进。2010年陕西服务业增速12.1%，排名全国11位，西部第3位，高于全国9.6%的平均水平。同所取与陕发展阶段相近之样本十省市（区）相比，增速低于天津、辽宁、内蒙古，高于山西、四川、河南、安徽、广西、云南、吉林，显示出一定后发优势。“十一五”期间，陕西服务业增速2005、2008、2009、2010年高于全国增速，2006、2007年低于全国增速，说明虽然位次前移，但仍属波动中前进。
（四）就业方面：吸收劳动力优势明显。从就业结构来看，2010年陕西服务业就业人数占就业总人数31.2%，低于全国3.4个百分点，位于全国27位，和所取与陕发展阶段相近之十省市（区）相比，低于天津、辽宁、吉林、内蒙、山西、四川，比最高的天津低13.2个百分点，高于安徽、云南、河南、广西，比最低的广西高5.6个百分点，相对处于中下水平。同时，2010年陕西省现代服务业在岗职工人数为122.15万人，占全部在岗职工人数的36.43%，同期全国现代服务业在岗职工人数为4211.9万人，占全部在岗职工人数的33.5%，陕西省现代服务业在岗职工占全部在岗职工人数比重高于全国平均水平2.93个百分点，说明陕西服务业就业结构优势明显。
（作者单位：陕西省委党校）