论文部分内容阅读
[摘要] 党和国家高度重视普及九年义务教育工作，一直把控制学生辍学作为提高普及程度、扎实推进素质教育的重点，积极构建了“依法控辍、管理控辍、扶贫控辍、改革控辍”的长效控辍机制。但是，近年来，从中小学生辍学的状况来看，初中仍然十分严峻，国家提出的初中生辍学不超过3％的目标也很难完成。这一问题虽然被各级教育行政部门所关注，但几年来一直未能得到很好的控制。为此，本文针对农村中小学的辍学问题进行探讨。
[关键词] 农村中小学 辍学问题 原因 对策
一、农村中小学辍学现象原因分析
（一）中小学布局调整“一刀切”、“一风吹”
当前，为了实行规范化办学，以达到提高教育质量和办学效益的目的，全国各地教育行政部门都进行了中小学布局调整，并取得了较好的成效。但是，在布局调整过程中，由于未将一些特殊情况作特殊处理，导致了一些学生上学困难而辍学。例如，在人口较稀少、交通不便的山区，因道路不便、学生生活不能自理、等原因而辍学的人很多。
（二）学生学习压力大，缺乏学习兴趣
学生学习压力大，缺乏学习兴趣，是中途辍学的重要因素。我认为有以下几种因素造成学生学习压力大、缺乏学习兴趣，从而导致辍学。
一是农村乡镇初中、中心小学多为寄宿制，学生生活较差，致使一些学生营养不良，时间一长，就感到学习很吃力，难以跟上进度，逐步产生畏学情绪，只好辍学。二是学生进入初中后，课程门类增多，难度增大，加之有的教师对学生的学习缺乏有效的指导，一些学生感到不适应，学习很吃力，也只好放弃继续学习的机会，三是一些父母长期在外打工，孩子跟着爷爷奶奶或外公外婆一起生活，因缺乏家长管教，导致贪玩和不爱学习，逐步产生厌学情绪，学习上与同学们的差距愈拉愈大，最后无心学习，以致逃学、辍学。四是一些家庭富裕、文化水平又不高的家长，不懂得如何教育孩子，对孩子娇生惯养，孩子提出的不合理要求随意满足，使孩子养成了好吃、好玩、懒惰的坏习气，学习上不愿吃苦，也不愿受学校的种种约束而辍学。
（三）教师对“学困生”、“问题生”的关注不够
目前，全国在推进素质教育，但教育评价体制仍未改变，一切以考试成绩为标准，把学生的所有考核都数字化。所以教师中普遍存在着一种急功近利的思想，对班中优等生另眼相看，关怀备至，而对成绩差的学生呢？有时就过于严厉，急于求成而缺乏必要的耐心。当差生意识到这一点，感觉在班中备受冷落，就会心灰意懒，产生退学的想法。
（四）“读书无用论”加剧辍学现象的恶化
现在大中专毕业生就业困难，家长担心自己的孩子毕业后无保障，找不到好工作，自己辛辛苦苦供孩子读书岂不是白忙一场？因而在大多数农村学生家长看来，耗费几年乃至十几年的时间读书，其结果都是要回到农村，读书在相当程度上成为一种“无用”的事情。另一方面，大学期间的教育成本不断增加，收费连年增长，毕业后又面临着就业的压力，因而对于少数即使能够升入大学的佼佼者而言，上学也成为一种不堪其累事情。家长这种只盯着眼前利益，不做长远打算的思想直接影响自己的孩子，使那些成绩差的学生更有理由选择辍学而摆脱繁重的学习压力。
（五）学校心理健康教育薄弱
学生阶段性的学业失败，是造成辍学现象的直接心理原因。据调查，中小学生辍学的第一次高峰发生在初一第二学期：初一新生的学习欲望很高，但因为初中课程门类多、难度大，学校缺乏对学生的学习指导，使一部分学生因不适应初中学习而辍学；第二次高峰是在初二第二学期：这时学生成绩两极分化明显，老师只注意中上等学生，对差生另眼看待，造成了他们因心灵受到伤害而辍学；第三次高峰发生在初三第二学期：这时学生面临中考，学校按成绩分流，被分流的学生承受很大的心理压力，不少人因此而辍学。目前，农村大多数学校无心理辅导老师，未开设心理健康教育课程，不能有效进行心理咨询服务，学生心理出现偏差时，学校、教师也就无能为力了。
总之，造成我国农村中小学生辍学的原因是多方面的。我们如何解决这个家长头痛、老师困惑、学校犯难、社会无力的问题，显得尤为重要。
二、解决对策及建议
（一）端正教育思想，因地制宜办教育
教育部门、学校和教师要明确新时期教育的价值取向，切实履行自己的职责，要提高对控制辍学率、失学率的重要性和紧迫性的认识，加强控制力度。正确处理好规范化管理与模式多元化的关系。在农村中小学布局调整时，不能搞一刀切，对特殊情况作特殊处理，应因地制宜办教育。
（二）改善办学条件，提高师资水平
农村学校的办学条件相对较差是造成学生辍学的一个重要因素。因此，进一步加大资金投入力度，彻底改善农村办学条件，是制止辍学现象的应有举措。要使教育目标的调整真正落到实处，切实改变学生的学习失败心态，教师是关键。为此，应该做好以下工作：（1）在进一步提高中小学教师学历合格率的同时，针对许多教师文凭与水平不相称的状况，对所有农村教师进行抽查和考核，优化教师队伍。（2）针对课程调整所带来的教学困难，应该采取“请进来”、“走出去”的办法，加强教师专业化培训。（3）切实保障农村教师的工资发放，并不断提高其工资和各项福利待遇。
（三）依法治教，认真落实新《义务教育法》
一是要明确地方政府、教育行政部门、学校及教师在义务教育中各自所负的责任。切实解决好流动人口子女就学问题，堵截一切辍学、失学的漏洞。二是建立农村义务教育经费投入的保障机制，确保教育经费的落实，确保教师待遇能逐步提高。三是要建立教育执法监督机制，建立责任制和责任追究制。如教育经费不到位、教师待遇不落实、辍学率下降过慢等问题，都要追究有关人员的责任，防止弄虚作假。四是为教育提供一个良好的外部环境，坚决遏止有关部门向学校乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，进一步治理学校周边环境，使学校、教师、学生的权益都得到保障。
（四）切实加强心理健康教育，激发学生的学习兴趣
农村学生由于受所处的环境和家庭条件的影响，加之学校教学内容过多、教育方法不当、学习竞争激烈，使得绝大多数农村学生在学习过程中常常遭受失败的打击。这不仅使他们逐渐失去了学习的动力，也使他们产生了放弃或逃避学习的倾向，最终导致求知欲和学习愿望的丧失。重整教育目标乃是改变学生失败心态的重要前提。在此基础上，教师要对学生实施成功教育。首先，在尊重和信任学生的前提下，教师应该制订符合学生实际的教育要求；其次，要把教学内容进行分解，然后分层递进、循序向前，使学生层层有进展、步步有深入、处处有成功；再次，还要注意教育方法，最好的教育方法不是批评，也不是表扬，而是鼓励。批评和表扬都只是偏重于既成事实的评价，鼓励则使学生认识到其内在的潜力和可能达到的目标，及时而恰当的鼓励不僅没有副作用，而且会使学生逐渐从失败的心态中走出来，重新激发起学习的兴趣。
（五）加强舆论宣传，加大执法力度
义务教育具有全民性、免费性、强迫性等特征，各地政府首先应该加强政策宣传，使每一个学生家长都意识到送子女入学的重要性和必要性，营造“读书有用论”的舆论氛围；其次，还要加大教育执法力度，对违规辍学的学生家庭实行相应处罚。要降低农村中小学的辍学率，提高全民素质，需要全社会共同努力。社会传媒舆论要大力宣传课程改革的理念，引导社会和家长树立正确的教育观和人才观，改变把升学率作为评价学校教师的唯一标准的观点。只有将柔性措施和刚性措施结合起来，才能从根本上杜绝辍学现象的发生。
总之，辍学问题究其原因是多方面的，涵盖政府、社会、学校、家庭、学生个体，有些是综合性的，依法制止中小学生辍学，最大限度地控制中小学生流失，是一项迫在眉睫的艰巨任务，政府、社会、学校、家庭都有责任，必须强化依法治教，实施综合治理，才能早日根治辍学问题。
参考文献：
[1] 韩冰清.农村义务教育城市化模式是导致农村学生辍学的根本原因 《湖北教育》2009.05.
[2] 高喜龙.关于中小学生辍学问题的思考与对策 《吉林教育》2008年Z1期.
[3] 陈振江.关于农村初中学生辍学问题的几点思考http://www.xfyxx.bdjy.cn/edu/ShowArticle.asp?ArticleID=106 2009.10.
[4] 黄光春.对农村中小学“辍学”问题的反思http://www.zxxjs.net/Article/aaa/xdth/gongt/200705/70317.html 2007.05.
[关键词] 农村中小学 辍学问题 原因 对策
一、农村中小学辍学现象原因分析
（一）中小学布局调整“一刀切”、“一风吹”
当前，为了实行规范化办学，以达到提高教育质量和办学效益的目的，全国各地教育行政部门都进行了中小学布局调整，并取得了较好的成效。但是，在布局调整过程中，由于未将一些特殊情况作特殊处理，导致了一些学生上学困难而辍学。例如，在人口较稀少、交通不便的山区，因道路不便、学生生活不能自理、等原因而辍学的人很多。
（二）学生学习压力大，缺乏学习兴趣
学生学习压力大，缺乏学习兴趣，是中途辍学的重要因素。我认为有以下几种因素造成学生学习压力大、缺乏学习兴趣，从而导致辍学。
一是农村乡镇初中、中心小学多为寄宿制，学生生活较差，致使一些学生营养不良，时间一长，就感到学习很吃力，难以跟上进度，逐步产生畏学情绪，只好辍学。二是学生进入初中后，课程门类增多，难度增大，加之有的教师对学生的学习缺乏有效的指导，一些学生感到不适应，学习很吃力，也只好放弃继续学习的机会，三是一些父母长期在外打工，孩子跟着爷爷奶奶或外公外婆一起生活，因缺乏家长管教，导致贪玩和不爱学习，逐步产生厌学情绪，学习上与同学们的差距愈拉愈大，最后无心学习，以致逃学、辍学。四是一些家庭富裕、文化水平又不高的家长，不懂得如何教育孩子，对孩子娇生惯养，孩子提出的不合理要求随意满足，使孩子养成了好吃、好玩、懒惰的坏习气，学习上不愿吃苦，也不愿受学校的种种约束而辍学。
（三）教师对“学困生”、“问题生”的关注不够
目前，全国在推进素质教育，但教育评价体制仍未改变，一切以考试成绩为标准，把学生的所有考核都数字化。所以教师中普遍存在着一种急功近利的思想，对班中优等生另眼相看，关怀备至，而对成绩差的学生呢？有时就过于严厉，急于求成而缺乏必要的耐心。当差生意识到这一点，感觉在班中备受冷落，就会心灰意懒，产生退学的想法。
（四）“读书无用论”加剧辍学现象的恶化
现在大中专毕业生就业困难，家长担心自己的孩子毕业后无保障，找不到好工作，自己辛辛苦苦供孩子读书岂不是白忙一场？因而在大多数农村学生家长看来，耗费几年乃至十几年的时间读书，其结果都是要回到农村，读书在相当程度上成为一种“无用”的事情。另一方面，大学期间的教育成本不断增加，收费连年增长，毕业后又面临着就业的压力，因而对于少数即使能够升入大学的佼佼者而言，上学也成为一种不堪其累事情。家长这种只盯着眼前利益，不做长远打算的思想直接影响自己的孩子，使那些成绩差的学生更有理由选择辍学而摆脱繁重的学习压力。
（五）学校心理健康教育薄弱
学生阶段性的学业失败，是造成辍学现象的直接心理原因。据调查，中小学生辍学的第一次高峰发生在初一第二学期：初一新生的学习欲望很高，但因为初中课程门类多、难度大，学校缺乏对学生的学习指导，使一部分学生因不适应初中学习而辍学；第二次高峰是在初二第二学期：这时学生成绩两极分化明显，老师只注意中上等学生，对差生另眼看待，造成了他们因心灵受到伤害而辍学；第三次高峰发生在初三第二学期：这时学生面临中考，学校按成绩分流，被分流的学生承受很大的心理压力，不少人因此而辍学。目前，农村大多数学校无心理辅导老师，未开设心理健康教育课程，不能有效进行心理咨询服务，学生心理出现偏差时，学校、教师也就无能为力了。
总之，造成我国农村中小学生辍学的原因是多方面的。我们如何解决这个家长头痛、老师困惑、学校犯难、社会无力的问题，显得尤为重要。
二、解决对策及建议
（一）端正教育思想，因地制宜办教育
教育部门、学校和教师要明确新时期教育的价值取向，切实履行自己的职责，要提高对控制辍学率、失学率的重要性和紧迫性的认识，加强控制力度。正确处理好规范化管理与模式多元化的关系。在农村中小学布局调整时，不能搞一刀切，对特殊情况作特殊处理，应因地制宜办教育。
（二）改善办学条件，提高师资水平
农村学校的办学条件相对较差是造成学生辍学的一个重要因素。因此，进一步加大资金投入力度，彻底改善农村办学条件，是制止辍学现象的应有举措。要使教育目标的调整真正落到实处，切实改变学生的学习失败心态，教师是关键。为此，应该做好以下工作：（1）在进一步提高中小学教师学历合格率的同时，针对许多教师文凭与水平不相称的状况，对所有农村教师进行抽查和考核，优化教师队伍。（2）针对课程调整所带来的教学困难，应该采取“请进来”、“走出去”的办法，加强教师专业化培训。（3）切实保障农村教师的工资发放，并不断提高其工资和各项福利待遇。
（三）依法治教，认真落实新《义务教育法》
一是要明确地方政府、教育行政部门、学校及教师在义务教育中各自所负的责任。切实解决好流动人口子女就学问题，堵截一切辍学、失学的漏洞。二是建立农村义务教育经费投入的保障机制，确保教育经费的落实，确保教师待遇能逐步提高。三是要建立教育执法监督机制，建立责任制和责任追究制。如教育经费不到位、教师待遇不落实、辍学率下降过慢等问题，都要追究有关人员的责任，防止弄虚作假。四是为教育提供一个良好的外部环境，坚决遏止有关部门向学校乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，进一步治理学校周边环境，使学校、教师、学生的权益都得到保障。
（四）切实加强心理健康教育，激发学生的学习兴趣
农村学生由于受所处的环境和家庭条件的影响，加之学校教学内容过多、教育方法不当、学习竞争激烈，使得绝大多数农村学生在学习过程中常常遭受失败的打击。这不仅使他们逐渐失去了学习的动力，也使他们产生了放弃或逃避学习的倾向，最终导致求知欲和学习愿望的丧失。重整教育目标乃是改变学生失败心态的重要前提。在此基础上，教师要对学生实施成功教育。首先，在尊重和信任学生的前提下，教师应该制订符合学生实际的教育要求；其次，要把教学内容进行分解，然后分层递进、循序向前，使学生层层有进展、步步有深入、处处有成功；再次，还要注意教育方法，最好的教育方法不是批评，也不是表扬，而是鼓励。批评和表扬都只是偏重于既成事实的评价，鼓励则使学生认识到其内在的潜力和可能达到的目标，及时而恰当的鼓励不僅没有副作用，而且会使学生逐渐从失败的心态中走出来，重新激发起学习的兴趣。
（五）加强舆论宣传，加大执法力度
义务教育具有全民性、免费性、强迫性等特征，各地政府首先应该加强政策宣传，使每一个学生家长都意识到送子女入学的重要性和必要性，营造“读书有用论”的舆论氛围；其次，还要加大教育执法力度，对违规辍学的学生家庭实行相应处罚。要降低农村中小学的辍学率，提高全民素质，需要全社会共同努力。社会传媒舆论要大力宣传课程改革的理念，引导社会和家长树立正确的教育观和人才观，改变把升学率作为评价学校教师的唯一标准的观点。只有将柔性措施和刚性措施结合起来，才能从根本上杜绝辍学现象的发生。
总之，辍学问题究其原因是多方面的，涵盖政府、社会、学校、家庭、学生个体，有些是综合性的，依法制止中小学生辍学，最大限度地控制中小学生流失，是一项迫在眉睫的艰巨任务，政府、社会、学校、家庭都有责任，必须强化依法治教，实施综合治理，才能早日根治辍学问题。
参考文献：
[1] 韩冰清.农村义务教育城市化模式是导致农村学生辍学的根本原因 《湖北教育》2009.05.
[2] 高喜龙.关于中小学生辍学问题的思考与对策 《吉林教育》2008年Z1期.
[3] 陈振江.关于农村初中学生辍学问题的几点思考http://www.xfyxx.bdjy.cn/edu/ShowArticle.asp?ArticleID=106 2009.10.
[4] 黄光春.对农村中小学“辍学”问题的反思http://www.zxxjs.net/Article/aaa/xdth/gongt/200705/70317.html 2007.05.