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摘要：经济全球化的浪潮以及飞速变化的现代市场，冲击了原有银行的发展计划。为了适应如今的经济体制，使商业银行在市场的优胜劣汰下站稳脚跟，银行必须做好内控工作，实现全面预算管理。虽然现在各企业都在呼吁实行全面预算管理，但是却没有真正的落实到企业的发展中去，再加上企业领导者的不重视，在应用过程中出现了很多的问题，没有达到预期的效果。本文主要基于现在商业银行全面预算管理工作发展现状对其中存在的问题进行简单的分析，并针对具体的情况给出相应的解决方案，希望能够帮助银行全面预算工作取得进一步发展。
关键词：银行;全面预算;管理
银行对现代企业的发展，起到了很大的促进作用，二者之间资金往来越来越频繁，为了适应现代经济市场的变化，银行也要与时俱进，进一步提高自身的质量，用来适应市场，向现代企业靠近。通过经营过程中的不断摸索，银行也逐渐意识到全员预算管理的重要性，由于其整体水平不高，银行必须对其进行深入分析。
1.银行进行全面预算管理的重要性
1.1适应现代经济市场发展的必要
中国经济市场利率发展逐渐稳定，银行贷款逐渐放开，银行营销策略与服务主要以价格作为主体，同市场上其他银行展开竞争。在这样的市场环境中，提高银行全面预算管理成为了银行之间竞争的优势。经济市场的不断变化，逼迫现代不得不实现自我转型以适应经济的发展，对于银行来说也是如此，实现全面预算管理也是为了帮助银行适应现代经济，同样，这也是现代经济市场想要取得发展的必要过程。
1.2提高银行资源的利用率
对银行资源进行优化处理，能够帮助银行提高工作效率，从而实现经营目标。全面预算管理能够帮助银行合理的调动内部资源，将银行整体的经营目标进行细分，通过各部门之间的配合，完成小的经营目标，从而完成银行大的发展战略。通过对资源的合理利用，不仅能够提高银行资源的利用率，还能够提升银行业务处理能力[1]。
1.3能够帮助银行完善激励制度
将全面预算作为银行经营的起点，通过对预算执行产生的数据进行简单分析，并制定合理科学的激励制度，将银行预算执行效果与银行的激励制度进行结合，成为员工个人绩效考核的一部分，提高员工工作积极性的同时，促进银行不断发展。
2.银行推进全面预算管理过程中存在的问题
实现全面预算管理，对银行的发展只有好处没有坏处，但是在实际操作过程中，存在了很多执行上的困难，具体表现在以下几个方面：
2.1没有对银行发展目标进行细化
在银行制定自身发展战略时，只制定了银行总体的发展目标，并没有对银行内部各个部门的小目标进行细化。就我国银行内部管理体制的发展而言，大多没有完整的管理体系或者管理体系运营时间不长，在实际工作过程中，或大或小存在着一定的漏洞。其次，在全面预算管理工作的进行过程中，一般都是由财务部门独揽大权，由于部门之间缺少沟通交流，信息的不对称性导致财务对其他部门的工作并不了解，在预算编制的过程中仅凭主观臆断，并没有做好银行各部门小目标的预算计划工作，只是对银行年度目标靠近，导致其他部门按照预算计划执行时出现诸多问题，无法向银行发展战略靠近，导致预算管理失去了原有的作用，限制了银行的进一步发展[2]。
2.2银行管理层未意识到全面预算管理的重要性
全面预算管理的重要性不言而喻，但是管理层不重视预算工作的重要性似乎是现代企业发展过程中的通病。其中银行尤为突出，银行的工作业务主要与资金打交道，主要的收入是贷款业务的进行，所以，对于银行管理层来说，如何拓宽银行业务内容，降低业务活动发生时的风险成为了主要的经营目标。在日常的工作过程中忽略了全面预算。另外，虽然有的银行管理层了解明白全面预算的作用，但是并没有对其进行深入了解，认知的片面性也降低了银行全面预算执行的效果。最后，在我国银行工作人员晋升要求中，职位的提升和薪酬的增加一般都与自身业务量、为银行带来的利润结合，这样的考核制度也让员工从根本上不重视预算编制的作用，只是重视眼前短期的利润，银行总体的发展目标与员工个人的发展方向不一致，导致银行在发展过程中存在很大的阻力。
2.3银行缺少完善预算管理体系建设
上文已经提到，我国的银行在发展过程中，管理制度的作用发挥较少。在全面预算工作过程中，采用的预算编制方法较为单一，主要是增量预算，预算方式的多样化才能够保证预算数据的准确性。由于现在很多银行的全面预算工作由财务部门单独完成，再加上单一的预算编制方式，导致出现即使预算编制出现错误，与银行发展目标不符，但银行管理层依旧采用了该预算计划。其次，由于财务部门长期的工作是进行数据分析，对业务活动的了解不够，预算编制的基础工作进行不顺，后期银行发展中预算编制的漏洞逐渐显露出来，长此以往，预算管理便失去了本身的意义，对银行的发展也起不到帮助作用[3]。
2.4没有完善的预算监督管理
不管是银行还是企业，在经营过程中，完善的监督管理制度是发展的基础，更是财务部门监督管理工作进行的依据。对银行来说，它在一定程度上是银行文化的表现。而关于全面预算管理的监督管理体制建设工作，银行更没有重视起来。在预算执行的过程中，没有进行动态跟踪，只是在对预算计划执行结果进行简单的分析，也没有建立起一定风险管控机制，导致预算管理在进行中与银行既定发展目标发生了偏差，银行没有采取有效的措施进行风险的规避，将银行的发展归顺到预算管理的轨道上，反而任其发展，偏离预算计划，减轻了预算执行的力度，不利于银行的长期发展。
3.完善銀行全面预算管理工作的策略
3.1制定明确战略指标，细化发展战略
银行的经营模式与现代企业经营略有不同，想要适应经济市场的发展，必须要经得住其中的考验，对银行的发展目标进行细化，落实到各个部门中去，结合银行实际发展情况，细化预算管理计划与实施的步骤。首先要根据各部门不同的经营性质与业务范围明确各员工的工作内容，使他们意识到自身在预算编制过程中的起到的作用，然后结合银行发展战略制定小的发展目标，做好风险监督工作，贯彻预算计划的实施。 3.2提高银行管理者重视程度
在银行全面预算管理工作进行的过程中，管理者必须提高自身的思想意识，对预算管理给予重视，适当情况下可以对银行管理者进行全面预算管理的考核工作，使其充分了解预算工作的内容。其次，银行要及时对预算执行结果进行分析，便于管理者了解银行经营状况，以便做出更适合银行发展的决策[4]。
3.3成立预算管理编制部门，完善管理体系
很多银行的全面预算管理工作都是由财务部门负责，但由于财务部门对其他部门工作内容的不了解，导致其预算工作不到位，为此银行成立专门的预算管理编制部门十分有必要。其主要人员从各部门中选择，主要是业务能力较为突出的人员。其次，完善预算管理体系，让预算管理工作进行有相应的依据。
3.4加强预算执行的监督与反馈
对于银行的发展来说，做好预算编制执行过程中的风险监督以及及时根据实际情况调整预算计划使其适应银行的发展方向是十分必要的。在预算执行的过程中，利用互联网技术，搭建银行信息化系统大数据，对预算执行中产生的数据进行科学的分析，吸取经验，强化预算管理力度，减少预算计划弱化的现象。其次，搭建信息化系统有利于专门进行预算管理的部门及时了解各部门预算执行情况，将其与既定的预算计划进行对比分析，如果出现了偏离，及时给风险预警通知，并研究其出现偏差的原因，为银行以后年度预算编制工作提供经验。
4.结束语
虽然我国经济发展的速度有所减缓，但是经济市场的竞争却一如既往的激烈，对于银行而言，只有做好全面预算管理的工作才能够让银行适应这样的市场，同时，预算管理工作的进行对银行内部管理制度、经营效率也有很大的帮助。本文主要从银行预算管理制度以及风险监控等方面简单的进行分析，但就实际银行预算管理发展情况来看，要想做好该工作还有很大进步空间。
参考文献：
[1]陶晓.农商银行全面预算管理存在的问题及对策研究[J].财讯，2019，000（027）：P.161-161.
[2]陈敏成.浅析全面预算管理在银行业中的实践与应用[J].产业创新研究，2020， No.38（09）：85-86.
[3]何慧林.淺议农村商业银行全面预算管理[J].经营者， 2020，000（004）：139，187.
[4]陈钦光.谈商业银行全面预算管理问题与对策[J].大众投资指南，2019.
关键词：银行;全面预算;管理
银行对现代企业的发展，起到了很大的促进作用，二者之间资金往来越来越频繁，为了适应现代经济市场的变化，银行也要与时俱进，进一步提高自身的质量，用来适应市场，向现代企业靠近。通过经营过程中的不断摸索，银行也逐渐意识到全员预算管理的重要性，由于其整体水平不高，银行必须对其进行深入分析。
1.银行进行全面预算管理的重要性
1.1适应现代经济市场发展的必要
中国经济市场利率发展逐渐稳定，银行贷款逐渐放开，银行营销策略与服务主要以价格作为主体，同市场上其他银行展开竞争。在这样的市场环境中，提高银行全面预算管理成为了银行之间竞争的优势。经济市场的不断变化，逼迫现代不得不实现自我转型以适应经济的发展，对于银行来说也是如此，实现全面预算管理也是为了帮助银行适应现代经济，同样，这也是现代经济市场想要取得发展的必要过程。
1.2提高银行资源的利用率
对银行资源进行优化处理，能够帮助银行提高工作效率，从而实现经营目标。全面预算管理能够帮助银行合理的调动内部资源，将银行整体的经营目标进行细分，通过各部门之间的配合，完成小的经营目标，从而完成银行大的发展战略。通过对资源的合理利用，不仅能够提高银行资源的利用率，还能够提升银行业务处理能力[1]。
1.3能够帮助银行完善激励制度
将全面预算作为银行经营的起点，通过对预算执行产生的数据进行简单分析，并制定合理科学的激励制度，将银行预算执行效果与银行的激励制度进行结合，成为员工个人绩效考核的一部分，提高员工工作积极性的同时，促进银行不断发展。
2.银行推进全面预算管理过程中存在的问题
实现全面预算管理，对银行的发展只有好处没有坏处，但是在实际操作过程中，存在了很多执行上的困难，具体表现在以下几个方面：
2.1没有对银行发展目标进行细化
在银行制定自身发展战略时，只制定了银行总体的发展目标，并没有对银行内部各个部门的小目标进行细化。就我国银行内部管理体制的发展而言，大多没有完整的管理体系或者管理体系运营时间不长，在实际工作过程中，或大或小存在着一定的漏洞。其次，在全面预算管理工作的进行过程中，一般都是由财务部门独揽大权，由于部门之间缺少沟通交流，信息的不对称性导致财务对其他部门的工作并不了解，在预算编制的过程中仅凭主观臆断，并没有做好银行各部门小目标的预算计划工作，只是对银行年度目标靠近，导致其他部门按照预算计划执行时出现诸多问题，无法向银行发展战略靠近，导致预算管理失去了原有的作用，限制了银行的进一步发展[2]。
2.2银行管理层未意识到全面预算管理的重要性
全面预算管理的重要性不言而喻，但是管理层不重视预算工作的重要性似乎是现代企业发展过程中的通病。其中银行尤为突出，银行的工作业务主要与资金打交道，主要的收入是贷款业务的进行，所以，对于银行管理层来说，如何拓宽银行业务内容，降低业务活动发生时的风险成为了主要的经营目标。在日常的工作过程中忽略了全面预算。另外，虽然有的银行管理层了解明白全面预算的作用，但是并没有对其进行深入了解，认知的片面性也降低了银行全面预算执行的效果。最后，在我国银行工作人员晋升要求中，职位的提升和薪酬的增加一般都与自身业务量、为银行带来的利润结合，这样的考核制度也让员工从根本上不重视预算编制的作用，只是重视眼前短期的利润，银行总体的发展目标与员工个人的发展方向不一致，导致银行在发展过程中存在很大的阻力。
2.3银行缺少完善预算管理体系建设
上文已经提到，我国的银行在发展过程中，管理制度的作用发挥较少。在全面预算工作过程中，采用的预算编制方法较为单一，主要是增量预算，预算方式的多样化才能够保证预算数据的准确性。由于现在很多银行的全面预算工作由财务部门单独完成，再加上单一的预算编制方式，导致出现即使预算编制出现错误，与银行发展目标不符，但银行管理层依旧采用了该预算计划。其次，由于财务部门长期的工作是进行数据分析，对业务活动的了解不够，预算编制的基础工作进行不顺，后期银行发展中预算编制的漏洞逐渐显露出来，长此以往，预算管理便失去了本身的意义，对银行的发展也起不到帮助作用[3]。
2.4没有完善的预算监督管理
不管是银行还是企业，在经营过程中，完善的监督管理制度是发展的基础，更是财务部门监督管理工作进行的依据。对银行来说，它在一定程度上是银行文化的表现。而关于全面预算管理的监督管理体制建设工作，银行更没有重视起来。在预算执行的过程中，没有进行动态跟踪，只是在对预算计划执行结果进行简单的分析，也没有建立起一定风险管控机制，导致预算管理在进行中与银行既定发展目标发生了偏差，银行没有采取有效的措施进行风险的规避，将银行的发展归顺到预算管理的轨道上，反而任其发展，偏离预算计划，减轻了预算执行的力度，不利于银行的长期发展。
3.完善銀行全面预算管理工作的策略
3.1制定明确战略指标，细化发展战略
银行的经营模式与现代企业经营略有不同，想要适应经济市场的发展，必须要经得住其中的考验，对银行的发展目标进行细化，落实到各个部门中去，结合银行实际发展情况，细化预算管理计划与实施的步骤。首先要根据各部门不同的经营性质与业务范围明确各员工的工作内容，使他们意识到自身在预算编制过程中的起到的作用，然后结合银行发展战略制定小的发展目标，做好风险监督工作，贯彻预算计划的实施。 3.2提高银行管理者重视程度
在银行全面预算管理工作进行的过程中，管理者必须提高自身的思想意识，对预算管理给予重视，适当情况下可以对银行管理者进行全面预算管理的考核工作，使其充分了解预算工作的内容。其次，银行要及时对预算执行结果进行分析，便于管理者了解银行经营状况，以便做出更适合银行发展的决策[4]。
3.3成立预算管理编制部门，完善管理体系
很多银行的全面预算管理工作都是由财务部门负责，但由于财务部门对其他部门工作内容的不了解，导致其预算工作不到位，为此银行成立专门的预算管理编制部门十分有必要。其主要人员从各部门中选择，主要是业务能力较为突出的人员。其次，完善预算管理体系，让预算管理工作进行有相应的依据。
3.4加强预算执行的监督与反馈
对于银行的发展来说，做好预算编制执行过程中的风险监督以及及时根据实际情况调整预算计划使其适应银行的发展方向是十分必要的。在预算执行的过程中，利用互联网技术，搭建银行信息化系统大数据，对预算执行中产生的数据进行科学的分析，吸取经验，强化预算管理力度，减少预算计划弱化的现象。其次，搭建信息化系统有利于专门进行预算管理的部门及时了解各部门预算执行情况，将其与既定的预算计划进行对比分析，如果出现了偏离，及时给风险预警通知，并研究其出现偏差的原因，为银行以后年度预算编制工作提供经验。
4.结束语
虽然我国经济发展的速度有所减缓，但是经济市场的竞争却一如既往的激烈，对于银行而言，只有做好全面预算管理的工作才能够让银行适应这样的市场，同时，预算管理工作的进行对银行内部管理制度、经营效率也有很大的帮助。本文主要从银行预算管理制度以及风险监控等方面简单的进行分析，但就实际银行预算管理发展情况来看，要想做好该工作还有很大进步空间。
参考文献：
[1]陶晓.农商银行全面预算管理存在的问题及对策研究[J].财讯，2019，000（027）：P.161-161.
[2]陈敏成.浅析全面预算管理在银行业中的实践与应用[J].产业创新研究，2020， No.38（09）：85-86.
[3]何慧林.淺议农村商业银行全面预算管理[J].经营者， 2020，000（004）：139，187.
[4]陈钦光.谈商业银行全面预算管理问题与对策[J].大众投资指南，2019.