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【摘 要】 建筑业是我国经济发展的支柱产业，其对我国经济发展的重要性不言而喻。在新的时期下，虽然我国建筑业得到了非常好的发展契机，但是也面临着巨大的挑战。要实现全过程的造价管理，就必须准确地确定工程造价，采取最大程度的投资效益，需要对工程项目实行全过程造价控制。本文根据工程造价管理中全过程的造价控制，对全过程工程造价控制模式进行了深入研究与探讨。
【关键词】 建筑项目;工程造价;全过程控制
引言：
当前市场经济环境下，要加强建筑企业的生存和发展，就要在工程造价审核中应用项目全过程造价控制的方法，对工程造价审核的整个过程和各个环节进行管理与控制。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建筑工程项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益与投资效益的最优化，就必须对影响工程造价的各个阶段实施全过程的控制。
一、目前工程造价中的常见问题
就目前的社会发展而言，在当前的建筑工程项目中还存在着种种缺陷与不足，这些问题的出现主要是由于在工程项目中各个企业和单位之间相互推卸责任，人们在工程之中为了追求经济效益而对于设计方案、成本管理方面的认识较少，存在一定的不足与缺陷，因此造成了工程项目中存在着质量隐患和问题。
1、忽视前期阶段的造价管理
长期以来，我国普遍忽视建设项目施工前期的造价控制和管理，在施工阶段审核施工图预算，明确每一项造价细账，这时候即使投入很多精力，虽然也有效果，但事倍功半。建设单位要想有力地控制和管理工程造价，必须在项目的计划阶段，大幅度地节约工程投资，也就是说，在建设前期阶段上就必须把工作重点转来。
2、忽视投资决策阶段工程造价的确定与控制
投资决策这一阶段耗资约占总投资额的30-50%，因此投资决策阶段是产生工程造价的源头，在此阶段有效地控制造价可提高项目的投资效益。项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益，对经济资源进行优化配置的最重要，也是最直接的手段，便是对建设项目进行合理的选择。长期以来，我国的工程建设存在工期越拖越长，工程造价越来越高，导致投资膨胀等严重的问题，究其原因，主要在于缺乏工程项目前期有关工程造价确定的有效依据，只能依据决策者和专家们借鉴，完成项目工程造价进行估算，缺乏工程造价的可靠性和准确性。
3、设计收费办法不合理
由于目前设计单位在设计阶段，设计收费办法以及所承担责任的不合理，难以落实投资，控制和管理工程造价。根据建设项目投资额的一定比例，以及目前的设计收费的依据，如由设计人员承担设计责任并没有相应的制约措施，就会使得建筑工程的设计保守，引起极大的浪费，建设单位则不得不承担全部费用，因此，在这种不合理的收费制度下，设计人员往往侧重于技术角度，基本上不考虑经济合理性，造成造价控制的困难。
4、“三边”工程频繁出现
边设计、边施工、边变更的工程，我们称之为“三边”工程。由于多种原因，有许多项目采取边设计边施工的办法，例如建设单位为了尽早竣工还没达到设计深度就仓促开工，因此在施工过程中暴露出许多问题，设计人员和施工管理人员不断地变更施工和设计图纸，使设计概算与施工图预算出入较大，这不仅造成施工困难，而且也造成设计概算远远不能满足施工图预算。
二、工程造价管理全过程控制研究
1、工程造价控制要从投资决策阶段做起
投资决策阶段是控制工程造价的基础，在整个项目过程和工程造价控制中起着控制全局的决定性作用。加强在建设项目投资决策阶段的控制能够从根本上杜绝工程建设超标准、超规模，实现工程项目经济性合理性。因此，项目建设要做到合理投资、科学决策，并在此基础上严格控制工程造价。
1.1明确项目建设地点
合理确定建设地点是整个项目建设和工程建设乃至工程造价控制的起点，整个项目建设要根据建设地点周边的环境因素、经济因素、文化因素等各个方面结合自身能力决定投资金额及规模。
1.2确定项目建设规模
合理确定建设规模是投资决策阶段的核心。建设规模决定了工程造价的水平，若建设规模太小会使资源得不到有效配置，反之会超过市场需求量，经济收益不明显。因此要结合建设地点、技术方案、周边资源、技术特点等客观因素合理确定建设规模，实现利益最大化、资金最小化、方案合理化。
1.3编制全过程项目技术方案
编制技术方案是投资决策阶段的另一个重要因素。在投资决策阶段，要在明确地点、规模后本着适度、可靠、经济合理的原则，设计一套完善的项目技术方案对日后的工作进行指导。技术方案会影响整个项目的建设成本以及运行后的经济收益，它不但是投资决策阶段的重要因素，更是工程造价的重要参考因素。
2、明确设计理念，挑选最终方案
设计单位与造价相关人员紧密合作，通过对各种外部条件和客观情况进行具体分析，尊重设计阶段应履行的步骤，考虑工程已具备的各项使用要求，明确项目的设计理念，各企事业单位要分别撰写多份项目建议书和可行性研究报告，并最终以竞标方式挑选最可行方案。此举可使方案最大合理化，提高工程质量，降低工程造价建设项目总价偏高的危险。
3、对工程项目投资决策阶段的造价控制分析
投资决策阶段虽然投资相对较小，可是其对整个工程投资的影响却是决定性的，在对该环节进行造价控制时，一定要积极做好相关的设计方案，要充分了解工程项目的具体情况，然后进行认真细致的投资估算和项目经济比较与评价。综合评估工程的各项数据，分析工程的可行性。在管理的过程中要选用经验丰富的造价工程师，要在综合考虑各种资料和方案后，在合理估价的基础上对工程的规模、项目条件以及项目的效益进行论证和评估，从而编制出最为合理的工程可行性报告，有效控制工程的造价。 4、对工程项目设计阶段的工程造价控制分析
工程项目设计阶段对工程有着非常重要的影响，虽然设计费用非常低，只占工程全部费用的1%，但对工程造价的影响率达到了75%以上。为此，施工单位可以运用价值工程优化设计方案。通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，以便用最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值。要把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳匹配，做到质优价廉，又好又省。不仅如此，还可以积极推行限额设计。按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，严格控制施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
5、对工程项目施工阶段的工程造价控制分析
施工单位要做好施工组织设计的论证，加强施工现场的管理，施工中广泛采用新技术、新工艺都能够最大限度地提高劳动生产率，降低工程造价。与此同时，还要把好工程材料、设备价格关。建设单位应广泛掌握建材市场行情，多进行市场调查，对无价材料及特殊材料价格应进行市场询价，做好价格签证工作，以达到降低工程造价的目的。另外，施工企业还要抓好合同管理，把好工程变更关，应建立工程签证管理制度。相关的管理人员应该重视合同的重要性，让自己对合同的条款有充分的理解，在必要的时候可以利用合同条款来解决造价纠纷，并积极履行合同规定，保证单位利益。
6、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段。工程结算由施工单位编制，经有资格的中介机构根据施工合同的约定、竣工图、现场签证和各种变更进行审核，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
三、结束语
建筑工程项目的规模都是非常大的，需要投入大量的人力物力财力，因此，对其进行全面的造价控制是非常有必要的。在管理造价过程中不光要重视施工阶段，还要对工程的决策阶段、设计阶段以及竣工结算阶段进行有效的控制。只有这样，才能够保证整个工程的各个阶段都能够有效控制投入，进而保证工程的造价得到有效控制。
参考文献：
[1]梅立伟.浅谈建设项目实施阶段的工程造价管理[J].内蒙古科技与经济，2011（07）.
[2]石亚平.刘成锦浅谈工程项目造价管理的控制措施[J].城市建设理论研究，2011（17）.
[3]杨柳梅.浅谈建设工程竣工验收阶段的造价控制[J].民营科技，2012（04）.
【关键词】 建筑项目;工程造价;全过程控制
引言：
当前市场经济环境下，要加强建筑企业的生存和发展，就要在工程造价审核中应用项目全过程造价控制的方法，对工程造价审核的整个过程和各个环节进行管理与控制。建筑工程造价控制贯穿于项目的全过程，要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建筑工程项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会效益与投资效益的最优化，就必须对影响工程造价的各个阶段实施全过程的控制。
一、目前工程造价中的常见问题
就目前的社会发展而言，在当前的建筑工程项目中还存在着种种缺陷与不足，这些问题的出现主要是由于在工程项目中各个企业和单位之间相互推卸责任，人们在工程之中为了追求经济效益而对于设计方案、成本管理方面的认识较少，存在一定的不足与缺陷，因此造成了工程项目中存在着质量隐患和问题。
1、忽视前期阶段的造价管理
长期以来，我国普遍忽视建设项目施工前期的造价控制和管理，在施工阶段审核施工图预算，明确每一项造价细账，这时候即使投入很多精力，虽然也有效果，但事倍功半。建设单位要想有力地控制和管理工程造价，必须在项目的计划阶段，大幅度地节约工程投资，也就是说，在建设前期阶段上就必须把工作重点转来。
2、忽视投资决策阶段工程造价的确定与控制
投资决策这一阶段耗资约占总投资额的30-50%，因此投资决策阶段是产生工程造价的源头，在此阶段有效地控制造价可提高项目的投资效益。项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益，对经济资源进行优化配置的最重要，也是最直接的手段，便是对建设项目进行合理的选择。长期以来，我国的工程建设存在工期越拖越长，工程造价越来越高，导致投资膨胀等严重的问题，究其原因，主要在于缺乏工程项目前期有关工程造价确定的有效依据，只能依据决策者和专家们借鉴，完成项目工程造价进行估算，缺乏工程造价的可靠性和准确性。
3、设计收费办法不合理
由于目前设计单位在设计阶段，设计收费办法以及所承担责任的不合理，难以落实投资，控制和管理工程造价。根据建设项目投资额的一定比例，以及目前的设计收费的依据，如由设计人员承担设计责任并没有相应的制约措施，就会使得建筑工程的设计保守，引起极大的浪费，建设单位则不得不承担全部费用，因此，在这种不合理的收费制度下，设计人员往往侧重于技术角度，基本上不考虑经济合理性，造成造价控制的困难。
4、“三边”工程频繁出现
边设计、边施工、边变更的工程，我们称之为“三边”工程。由于多种原因，有许多项目采取边设计边施工的办法，例如建设单位为了尽早竣工还没达到设计深度就仓促开工，因此在施工过程中暴露出许多问题，设计人员和施工管理人员不断地变更施工和设计图纸，使设计概算与施工图预算出入较大，这不仅造成施工困难，而且也造成设计概算远远不能满足施工图预算。
二、工程造价管理全过程控制研究
1、工程造价控制要从投资决策阶段做起
投资决策阶段是控制工程造价的基础，在整个项目过程和工程造价控制中起着控制全局的决定性作用。加强在建设项目投资决策阶段的控制能够从根本上杜绝工程建设超标准、超规模，实现工程项目经济性合理性。因此，项目建设要做到合理投资、科学决策，并在此基础上严格控制工程造价。
1.1明确项目建设地点
合理确定建设地点是整个项目建设和工程建设乃至工程造价控制的起点，整个项目建设要根据建设地点周边的环境因素、经济因素、文化因素等各个方面结合自身能力决定投资金额及规模。
1.2确定项目建设规模
合理确定建设规模是投资决策阶段的核心。建设规模决定了工程造价的水平，若建设规模太小会使资源得不到有效配置，反之会超过市场需求量，经济收益不明显。因此要结合建设地点、技术方案、周边资源、技术特点等客观因素合理确定建设规模，实现利益最大化、资金最小化、方案合理化。
1.3编制全过程项目技术方案
编制技术方案是投资决策阶段的另一个重要因素。在投资决策阶段，要在明确地点、规模后本着适度、可靠、经济合理的原则，设计一套完善的项目技术方案对日后的工作进行指导。技术方案会影响整个项目的建设成本以及运行后的经济收益，它不但是投资决策阶段的重要因素，更是工程造价的重要参考因素。
2、明确设计理念，挑选最终方案
设计单位与造价相关人员紧密合作，通过对各种外部条件和客观情况进行具体分析，尊重设计阶段应履行的步骤，考虑工程已具备的各项使用要求，明确项目的设计理念，各企事业单位要分别撰写多份项目建议书和可行性研究报告，并最终以竞标方式挑选最可行方案。此举可使方案最大合理化，提高工程质量，降低工程造价建设项目总价偏高的危险。
3、对工程项目投资决策阶段的造价控制分析
投资决策阶段虽然投资相对较小，可是其对整个工程投资的影响却是决定性的，在对该环节进行造价控制时，一定要积极做好相关的设计方案，要充分了解工程项目的具体情况，然后进行认真细致的投资估算和项目经济比较与评价。综合评估工程的各项数据，分析工程的可行性。在管理的过程中要选用经验丰富的造价工程师，要在综合考虑各种资料和方案后，在合理估价的基础上对工程的规模、项目条件以及项目的效益进行论证和评估，从而编制出最为合理的工程可行性报告，有效控制工程的造价。 4、对工程项目设计阶段的工程造价控制分析
工程项目设计阶段对工程有着非常重要的影响，虽然设计费用非常低，只占工程全部费用的1%，但对工程造价的影响率达到了75%以上。为此，施工单位可以运用价值工程优化设计方案。通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析，不断创新，以便用最低的总成本，可靠地实现产品的必要功能，从而提高产品价值。要把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析，提高它们之间的比值，研究产品功能和成本的最佳匹配，做到质优价廉，又好又省。不仅如此，还可以积极推行限额设计。按照批准的总概算控制总体工程设计，各专业在保证达到设计任务及各项要求的前提下，按分配的投资额控制各自的设计，严格控制施工设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破。
5、对工程项目施工阶段的工程造价控制分析
施工单位要做好施工组织设计的论证，加强施工现场的管理，施工中广泛采用新技术、新工艺都能够最大限度地提高劳动生产率，降低工程造价。与此同时，还要把好工程材料、设备价格关。建设单位应广泛掌握建材市场行情，多进行市场调查，对无价材料及特殊材料价格应进行市场询价，做好价格签证工作，以达到降低工程造价的目的。另外，施工企业还要抓好合同管理，把好工程变更关，应建立工程签证管理制度。相关的管理人员应该重视合同的重要性，让自己对合同的条款有充分的理解，在必要的时候可以利用合同条款来解决造价纠纷，并积极履行合同规定，保证单位利益。
6、竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算阶段是工程造价控制的最后阶段。工程结算由施工单位编制，经有资格的中介机构根据施工合同的约定、竣工图、现场签证和各种变更进行审核，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
三、结束语
建筑工程项目的规模都是非常大的，需要投入大量的人力物力财力，因此，对其进行全面的造价控制是非常有必要的。在管理造价过程中不光要重视施工阶段，还要对工程的决策阶段、设计阶段以及竣工结算阶段进行有效的控制。只有这样，才能够保证整个工程的各个阶段都能够有效控制投入，进而保证工程的造价得到有效控制。
参考文献：
[1]梅立伟.浅谈建设项目实施阶段的工程造价管理[J].内蒙古科技与经济，2011（07）.
[2]石亚平.刘成锦浅谈工程项目造价管理的控制措施[J].城市建设理论研究，2011（17）.
[3]杨柳梅.浅谈建设工程竣工验收阶段的造价控制[J].民营科技，2012（04）.