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云南国土面积的94%是山区,61%是林地,77%的人口生活在山区。“靠山吃山、吃山养山”是山区各族群众传统的生产生活方式,森林资源是山区的主要经济来源,林地是山区农民的重要生产资料,各种林产品是山区群众赖以生存和增加经济收入的重要来源。我省自身特点决定了“潜力在山,希望在林”,山区是我省经济社会发展的重点。