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1998年3月10日,九届全国人大一次会议通过了国务院机构改革方案,揭开了新的政府机构改革的帷幕。政府改革的现实追求是转变政府角色,提高行政效率,以适应和推动市场经济的发展。有关政府与市场的关系一直是市场经济学争论的焦点问题。在市场经济比较成熟的西方国家,历来存在着两种不同的观点:自由放任主义与国家干预主义。自由放任主义主张“管得最少的政府是最好的政府”,政府只起到“守夜人”的作用。1929--1933年爆发