论文部分内容阅读
中图分类号：X323文献标识码：A
摘要：日本资源匮乏，因此环保意识非常强，称得上是一个环保大国。中国人口基数大，生活垃圾以每年1.3亿吨的速度在递增，处理垃圾迫在眉睫。在环保方面，中国可以借鉴日本的方法，控制垃圾数量，循环利用。本文是通过对日本垃圾分类的标准，背景及原因作出分析，希望从中得到对我国有用的启示。
关键词：垃圾分类；循环利用；启示
中国正在开展各色各样的创建文明城市活动。在中国的大街上，单个的垃圾桶渐渐被“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”两类垃圾桶取代。想要再细分，一定会让人觉得钻牛角尖，过分操心。然而在一海之隔的日本，垃圾分类早已十分细致，垃圾分类在他们的日常生活中成为了习惯，后期的循环使用率也越来越高，带给国民更好的环境。遥遥相望的两个国家，为何会有这样的差距？
一、日本垃圾分类的标准
在日本，垃圾分类是很平常的事情，每个省都有自己的垃圾分类标准。垃圾分类大致可以分为以下几点：
1.可燃垃圾和不可燃垃圾。可燃垃圾包括了剩菜剩饭这样的厨房垃圾，一些不能再循环利用的纸制品，宠物粪便，木屑等。而不可燃垃圾分为砂锅陶瓷，电吹风等小型电器，值得一提的是，还有一些耐热玻璃和保温瓶也被归类在不可燃垃圾一类。
2.塑料的分类。塑料又分为塑料瓶类、可回收塑料和其他塑料。塑料瓶类，一听便知，一些装过饮料、调味料、清洗剂的塑料瓶，一定是归到这一类的。而可回收塑料又包括了泡面袋子、塑料袋、网袋、牙膏外壳等。最后是其他塑料，以上没有提到的录像带，CD及盒子，海绵，拖鞋类，都可以视为其他塑料处理。光看塑料的分类，就已经比较复杂了。
3.资源垃圾。能再生的纸类（如报纸），布类，金属，玻璃，都是资源垃圾。在处理的时候，报纸等物品还需要用绳子捆在一起，硬纸箱需要折叠好，以便运输进入下一步循环利用。
4.有害垃圾。水银，荧光棒，干电池，所有对人体有害，对土壤造成污染，对环境不利的物品都需要装入垃圾袋再扔掉。
5.大型垃圾。就是中国的家电回收。不同于中国的是，日本有相应的家电回收法作为支撑，管理十分严密。并且大型垃圾的回收需要电话预约，还需要支付“处理费”，和中国垃圾回收的现状截然相反。
二、日本垃圾分类的特点
日本从1980年就开始实行垃圾分类回收，如今已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家。目前，日本每年人均垃圾生产量只有410公斤，为世界最低。日本垃圾分类有一些显著的特点。归纳一下可以分为三类：
1.分类细致。从垃圾分类标准就能看出，日本的垃圾分类是十分细致的。不仅每一个项目下都有子项目，并且标注说明得十分清楚，可以很容易判别自己要处理的属于哪一种垃圾。在日本横滨，更是把垃圾分为十大类，并向群众发放了一本垃圾分类手册，共27页518项条款，其中包括了许多详尽的说明：一只袜子属于可燃物，一双没有穿破的袜子属于旧衣料。而德岛县的胜町更是把垃圾细分到44类。可以看出，每个省都有严格的标准，一遍垃圾回收后再处理。细致的前期工作为后期的再利用埋下了铺垫，是后期工作开展得更为方便、顺利。
2.制度完善。日本早在1970年制定了《废弃物处理法》；1990年的《紙张制造业自主限定方针》，1991年的《再生资源使用促进法》，1995年的《关于促进容器包装分类收集及再商品化法律》；1998年的《特定家庭用电器再商业化法》等等。
3.管理到位。从垃圾收集频次都能看出管理者的精心安排。大部分日本社区都会设置一拍的分类垃圾箱，上面清楚地标注了应该扔什么垃圾。没有设置垃圾箱的垃圾，需要参照社区制定好的时间表将相应垃圾放到特定地点，有专门负责运走的人。我们可以看一张时间表：
4.人人自觉
垃圾分类已经深刻介入了日本百姓的生活。为养成良好的习惯，日本的教育也加入了垃圾分类的课程。孩子们从小就从学校和家长那里接受正确的垃圾分类教育；如果不按规定扔垃圾，就像随地涂炭一样会遭受周围舆论的压力，政府也会派人来找上门进行教育；锋利的物品要用纸包好，而书本杂志要捆紧，人们的自觉也促进了这个国家成功推行垃圾分类的相关规定。
三、对中国的启示
在当今的中国，垃圾问题已经成为社会发展中不可回避的议题。由于我国城镇生活垃圾大都没有进行分类收集，生活垃圾的特性呈现多成分和多形态、高水分、高挥发分、低热值、低固定碳的特点，给垃圾分类无害化处理带来一系列难题，造成我国目前垃圾无害化处理方式以填埋为主。
垃圾分类收集是实现垃圾减量化，资源化的最有效途径。我国城市垃圾分类收集的重点和难点是对可实行生物降解的有机垃圾（如厨余垃圾）单独收集，建议在一些有条件的城市进行家庭干湿垃圾分类收集和单位餐厨垃圾分类收集试点，取到经验后推广。
1.制定政策。目前，中国关于垃圾分类的法律条文较少。想要全面地管理好垃圾分类，必须要“有法可循”。如果垃圾没有分类，使回收部门无法接纳，环卫部门应有对其罚款的权利。垃圾回收费可以由垃圾的制造者来负担一部分，以解决源头分类和回收费用的问题。垃圾产量越大，所付的费用越高。法的作用不仅在于约束制造垃圾者，而且在于帮助回收处理垃圾的产业。
2.加强宣传。在开展垃圾分类的初期，宣传工作的到位是最主要的。从大中小学生开始宣传，从高素质人群开始，以点带面进行推广。拓展媒体宣传渠道，利用电视媒体、网络媒体平台，在学校和社区利用宣传窗，通过公益广告进行潜移默化的影响。
3.制定循环体系。合理科学地设置分类投放的垃圾箱，在城乡进行合理地布局，在垃圾箱显眼位置标注投放的应为哪一类垃圾，根据垃圾分类的标准设置相应数量的垃圾箱。加大垃圾分类的资金投入，投放终端处理的设施建设。
合理配置垃圾车和管理人员，根据各种不同类型的垃圾和收运频次及处理流向等设置专用的收运车辆，保证垃圾不会造成二次污染，合理地错开回收时间，避免垃圾混收。做到垃圾混收后的循环利用，可以寻找合作的厂家，将相应垃圾投入到重新循环利用的生产线上，最大限度地再生产。产品制造商动员起来，在产品上标注该产品在使用后进行垃圾回收时应属于哪一种分类，减小群众判断的难度，使居民更愿意配合垃圾分类。
4.加强相关部门的协调。从省、市、县，再到街道，协调好各种垃圾的运输管理和进入再循环系统。教育局、市容环卫、园林、市政，相关部门应该通力合作各司其职，加强协调发挥优势，推动垃圾分类的进行。
垃圾分类正成为一种潮流，我们的生活好了，我们更应勤俭节约，废物利用。我们是垃圾的制造者，又是受害者，同时，我们更应是治理者。每个人都应通过垃圾分类来战胜垃圾公害。从日本的垃圾分类中，我们可以借鉴到许多方法，以此作为中国垃圾分类的基础。中国在宣传教育、建立法规等环节仍需加强，各民间组织、社会力量也要执行推动作用，政府行使制定法规、行使管理功能，将垃圾分类形成一个完整的循环，造福民众。
作者简介：籍二瑞（1977-），女，山西省太谷人，江西科技学院讲师，研究方向：日本社会与文化。
摘要：日本资源匮乏，因此环保意识非常强，称得上是一个环保大国。中国人口基数大，生活垃圾以每年1.3亿吨的速度在递增，处理垃圾迫在眉睫。在环保方面，中国可以借鉴日本的方法，控制垃圾数量，循环利用。本文是通过对日本垃圾分类的标准，背景及原因作出分析，希望从中得到对我国有用的启示。
关键词：垃圾分类；循环利用；启示
中国正在开展各色各样的创建文明城市活动。在中国的大街上，单个的垃圾桶渐渐被“可回收垃圾”和“不可回收垃圾”两类垃圾桶取代。想要再细分，一定会让人觉得钻牛角尖，过分操心。然而在一海之隔的日本，垃圾分类早已十分细致，垃圾分类在他们的日常生活中成为了习惯，后期的循环使用率也越来越高，带给国民更好的环境。遥遥相望的两个国家，为何会有这样的差距？
一、日本垃圾分类的标准
在日本，垃圾分类是很平常的事情，每个省都有自己的垃圾分类标准。垃圾分类大致可以分为以下几点：
1.可燃垃圾和不可燃垃圾。可燃垃圾包括了剩菜剩饭这样的厨房垃圾，一些不能再循环利用的纸制品，宠物粪便，木屑等。而不可燃垃圾分为砂锅陶瓷，电吹风等小型电器，值得一提的是，还有一些耐热玻璃和保温瓶也被归类在不可燃垃圾一类。
2.塑料的分类。塑料又分为塑料瓶类、可回收塑料和其他塑料。塑料瓶类，一听便知，一些装过饮料、调味料、清洗剂的塑料瓶，一定是归到这一类的。而可回收塑料又包括了泡面袋子、塑料袋、网袋、牙膏外壳等。最后是其他塑料，以上没有提到的录像带，CD及盒子，海绵，拖鞋类，都可以视为其他塑料处理。光看塑料的分类，就已经比较复杂了。
3.资源垃圾。能再生的纸类（如报纸），布类，金属，玻璃，都是资源垃圾。在处理的时候，报纸等物品还需要用绳子捆在一起，硬纸箱需要折叠好，以便运输进入下一步循环利用。
4.有害垃圾。水银，荧光棒，干电池，所有对人体有害，对土壤造成污染，对环境不利的物品都需要装入垃圾袋再扔掉。
5.大型垃圾。就是中国的家电回收。不同于中国的是，日本有相应的家电回收法作为支撑，管理十分严密。并且大型垃圾的回收需要电话预约，还需要支付“处理费”，和中国垃圾回收的现状截然相反。
二、日本垃圾分类的特点
日本从1980年就开始实行垃圾分类回收，如今已经成为世界上垃圾分类回收做得最好的国家。目前，日本每年人均垃圾生产量只有410公斤，为世界最低。日本垃圾分类有一些显著的特点。归纳一下可以分为三类：
1.分类细致。从垃圾分类标准就能看出，日本的垃圾分类是十分细致的。不仅每一个项目下都有子项目，并且标注说明得十分清楚，可以很容易判别自己要处理的属于哪一种垃圾。在日本横滨，更是把垃圾分为十大类，并向群众发放了一本垃圾分类手册，共27页518项条款，其中包括了许多详尽的说明：一只袜子属于可燃物，一双没有穿破的袜子属于旧衣料。而德岛县的胜町更是把垃圾细分到44类。可以看出，每个省都有严格的标准，一遍垃圾回收后再处理。细致的前期工作为后期的再利用埋下了铺垫，是后期工作开展得更为方便、顺利。
2.制度完善。日本早在1970年制定了《废弃物处理法》；1990年的《紙张制造业自主限定方针》，1991年的《再生资源使用促进法》，1995年的《关于促进容器包装分类收集及再商品化法律》；1998年的《特定家庭用电器再商业化法》等等。
3.管理到位。从垃圾收集频次都能看出管理者的精心安排。大部分日本社区都会设置一拍的分类垃圾箱，上面清楚地标注了应该扔什么垃圾。没有设置垃圾箱的垃圾，需要参照社区制定好的时间表将相应垃圾放到特定地点，有专门负责运走的人。我们可以看一张时间表：
4.人人自觉
垃圾分类已经深刻介入了日本百姓的生活。为养成良好的习惯，日本的教育也加入了垃圾分类的课程。孩子们从小就从学校和家长那里接受正确的垃圾分类教育；如果不按规定扔垃圾，就像随地涂炭一样会遭受周围舆论的压力，政府也会派人来找上门进行教育；锋利的物品要用纸包好，而书本杂志要捆紧，人们的自觉也促进了这个国家成功推行垃圾分类的相关规定。
三、对中国的启示
在当今的中国，垃圾问题已经成为社会发展中不可回避的议题。由于我国城镇生活垃圾大都没有进行分类收集，生活垃圾的特性呈现多成分和多形态、高水分、高挥发分、低热值、低固定碳的特点，给垃圾分类无害化处理带来一系列难题，造成我国目前垃圾无害化处理方式以填埋为主。
垃圾分类收集是实现垃圾减量化，资源化的最有效途径。我国城市垃圾分类收集的重点和难点是对可实行生物降解的有机垃圾（如厨余垃圾）单独收集，建议在一些有条件的城市进行家庭干湿垃圾分类收集和单位餐厨垃圾分类收集试点，取到经验后推广。
1.制定政策。目前，中国关于垃圾分类的法律条文较少。想要全面地管理好垃圾分类，必须要“有法可循”。如果垃圾没有分类，使回收部门无法接纳，环卫部门应有对其罚款的权利。垃圾回收费可以由垃圾的制造者来负担一部分，以解决源头分类和回收费用的问题。垃圾产量越大，所付的费用越高。法的作用不仅在于约束制造垃圾者，而且在于帮助回收处理垃圾的产业。
2.加强宣传。在开展垃圾分类的初期，宣传工作的到位是最主要的。从大中小学生开始宣传，从高素质人群开始，以点带面进行推广。拓展媒体宣传渠道，利用电视媒体、网络媒体平台，在学校和社区利用宣传窗，通过公益广告进行潜移默化的影响。
3.制定循环体系。合理科学地设置分类投放的垃圾箱，在城乡进行合理地布局，在垃圾箱显眼位置标注投放的应为哪一类垃圾，根据垃圾分类的标准设置相应数量的垃圾箱。加大垃圾分类的资金投入，投放终端处理的设施建设。
合理配置垃圾车和管理人员，根据各种不同类型的垃圾和收运频次及处理流向等设置专用的收运车辆，保证垃圾不会造成二次污染，合理地错开回收时间，避免垃圾混收。做到垃圾混收后的循环利用，可以寻找合作的厂家，将相应垃圾投入到重新循环利用的生产线上，最大限度地再生产。产品制造商动员起来，在产品上标注该产品在使用后进行垃圾回收时应属于哪一种分类，减小群众判断的难度，使居民更愿意配合垃圾分类。
4.加强相关部门的协调。从省、市、县，再到街道，协调好各种垃圾的运输管理和进入再循环系统。教育局、市容环卫、园林、市政，相关部门应该通力合作各司其职，加强协调发挥优势，推动垃圾分类的进行。
垃圾分类正成为一种潮流，我们的生活好了，我们更应勤俭节约，废物利用。我们是垃圾的制造者，又是受害者，同时，我们更应是治理者。每个人都应通过垃圾分类来战胜垃圾公害。从日本的垃圾分类中，我们可以借鉴到许多方法，以此作为中国垃圾分类的基础。中国在宣传教育、建立法规等环节仍需加强，各民间组织、社会力量也要执行推动作用，政府行使制定法规、行使管理功能，将垃圾分类形成一个完整的循环，造福民众。
作者简介：籍二瑞（1977-），女，山西省太谷人，江西科技学院讲师，研究方向：日本社会与文化。